системе закупок города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19.07.2019 №899-ПП, Департаментом города Москвы по конкурентной политике, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Главным контрольным управлением города Москвы разрабатываются типовые формы документов, включая типовые формы контрактов, технических заданий, критериев оценки, в порядке, установленном Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом города Москвы по конкурентной политике, Главным контрольным управлением города Москвы. Указанные типовые формы документов утверждаются Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей и размещаются в ЕАИСТ. Таким образом, проект договора утвержден Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей и размещен в ЕАИСТ. Кроме этого, порядок начисления штрафных санкций, предусмотренных договором, установлен на основании норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и норм постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения
должностной единицы, а также работника с такими Ф.И.О.; - к договору ЗАО «Реформа Р.В.С.» самостоятельно добавило приложения «схема границ балансовой ответственности», «схема тепловых сетей ЗАО «Реформа Р.В.С.» от ЦТП до жилых домов ГБУ "Жилищник Бабушкинского района" и детского, «температурный график», «режимная карта», «дополнительное соглашение №1», «дополнительное соглашение №2». Указанные приложения не подписаны со стороны ГБУ "Жилищник Бабушкинского района", что подтверждает их недействительность. Указанный договор не согласован в рабочей группе Префектуры СВАО по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственных учреждений, что противоречит Распоряжению Префектуры СВАО от 22.02.2013 г. № 01-18-44 «О создании рабочей группы Префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственных учреждений»; в соответствии с ч. 2 с. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней
заявленная НМЦК (22 664 669.99 руб.) является завышенной. Впоследствии по рекомендации Экспертной организации организатор совместной закупки произвел перерасчет и снизил НМЦК до 18 013 854 рублей (снижение на 20,520112% до среднеарифметического значения между уровнем цен из ранее завершенных торгов и среднерыночными ценами данных услуг). Закупки с начальной (максимальной) ценой контракта от 3 млн. рублей (включительно) до 100 млн. рублей осуществляются исключительно при наличии решения создаваемой главным распорядителем бюджетных средств рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственных учреждений и территориальных органов (п. 1.10 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП). Приказом Департамента образования города Москвы от 09.02.2015г. № 36 утвержден Регламент работы Рабочей группы Департамента образования города Москвы по проверке обоснованности заявленных потребностей образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы. В соответствии с выпиской из протокола заседания такой Рабочей группы от 16.07.2015г. № 50 принято решение о снижении НМЦК
и развития города Москвы разъясняет заказчикам города Москвы положения данных Методических рекомендаций. Таким образом, при определении НМЦК для формирования аукционной (конкурсной) документации заказчики города Москвы используют различные методы для определения НМЦК, в том числе запрашивая прейскуранты/прайс-листы от поставщиков с указанием срока действия указанных цен (пункт 2.2.5 Распоряжения от 16.05.2014 №242-РП) и в дальнейшем проводя многоуровневую проверку НМЦК, в зависимости от величины НМЦК, предоставляя предельные значения цен на рассмотрение Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей (далее - МРГ) Департамента экономической политики и развития города Москвы или получая заключение экспертной организации о проверке достоверности определения НМЦК. Для определения НМЦК используются «цены не менее трех видов товара с одинаковыми характеристиками разных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую потребностям и финансовым возможностям заказчика города Москвы» (пункт 2.2.2, пункт 2.3.3 Распоряжения от 16.05.2014 №242-РП), а пункт 1.13 Распоряжения прямо указывает, что при выборе метода определения НМЦК заказчики города Москвы руководствуются принципом эффективности
политики и развития города Москвы разъясняет заказчикам города Москвы положения данных Методических рекомендаций. Таким образом, при определении НМЦК для формирования аукционной (конкурсной) документации заказчики города Москвы используют различные методы для определения НМЦК, в том числе запрашивая прейскуранты/прайс-листы от поставщиков с указанием срока действия указанных цен (пункт 2.2.5 Распоряжения № 242-РП) и в дальнейшем проводя многоуровневую проверку НМЦК, в зависимости от величины НМЦК, предоставляя предельные значения цен на рассмотрение Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей Департамента экономической политики и развития города Москвы или получая заключение экспертной организации о проверке достоверности определения НМЦК. Для определения НМЦК используются «цены не менее трех видов товара с одинаковыми характеристиками разных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую потребностям и финансовым возможностям заказчика города Москвы» (пункты 2.2.2, 2.3.3 Распоряжения № 242-РП), а пункт 1.13 данного Распоряжения прямо указывает, что при выборе метода определения НМЦК заказчики города Москвы руководствуются принципом эффективности расходования бюджетных средств, предусматривающим,
внести изменения. В ответ на данное уведомление П.Е.Ю. 06.10.2020г. даны объяснения, аналогичные содержанию ее служебной записки от 02.10.2020г. Приказом № 276-лс от 07.10.2020г. П.Е.Ю. за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей объявлено замечание. Комитетом по туризму г. Москвы 25.09.2020г. в адрес и.о. генерального директора АНО «Проектный офис по развитию туризма и гостеприимства Москвы» К.И.В. направлено поручение № 01-27-72/20, в котором указывалось, что 01.10.2020г. в Комитете по туризму г. Москвы состоится заседание рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей по закупкам. В целях оперативного согласования закупок необходимо представить закупочную документацию не позднее 16:00 28.09.2020г. Согласно карточке регистрации документа, исполнение данного поручения поставлено на контроль П.Е.Ю. и С.К.А. в срок до 15:00 25.09.2020г. П.Е.Ю. в служебной записке от 25.09.2020г., адресованной и.о. генерального директора АНО «Проектный офис по развитию туризма и гостеприимства Москвы» К.И.В., просила разъяснить перечень требуемых документов, а также дать поручение ответственным лицам предоставить в управление закупок перечень заявленных закупок в максимально
