Общероссийский базовый перечень работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - Закон N 178-ФЗ, общероссийские перечни, государственное задание). В целях реализации вышеуказанного положения принято постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1043 "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ , оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (далее - Постановление N 1043, Правила N 1043). Постановление N 1043 размещено на официальном сайте Минфина России по адресу: http://minfin.ru/ru/perfomance/budget/methodology/lists/. Учитывая, что в соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 178-ФЗ) формирование государственных заданий осуществляется в соответствии с общероссийскими перечнями без использования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, Постановлением N

утверждено Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансовом обеспечении выполнения государственного задания. Государственное задание формируется, в том числе бюджетных учреждений в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийский перечень), утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни, и работ , оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Краснодарского края, утвержденным в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Согласно приложению №1 к порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания (форма государственного задания), показатель объема государственной услуги (работ) заполняется также в соответствии с общероссийским базовым перечнем или региональным перечнем. В соответствии с региональным перечнем,

как необоснованные. Относительно довода апелляционной жалобы о наименованиях работ, указанных в государственном задании, суд апелляционной инстанции отмечает следующее. В обоснование законности своих действий заявитель указывает на то, что наименование государственных работ в государственных заданиях, выдаваемых Департаментом, определяется в соответствии с наименованиями работ, закрепленными общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, утвержденными в установленном порядке, и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ , оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями автономного округа, утвержденным приказом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2017 № 181-о. В то же время, заявитель не учитывает, что использование в государственном задании при наименовании работ формулировки, закрепленной региональным нормативным правовым актом, не свидетельствует о том, что действия Департамента соответствуют требованиям антимонопольного законодательства. Так, частью 1 статьи 2 Закона об автономных учреждениях установлено, что автономные учреждения вправе осуществлять

3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений города Чебоксары и финансового обеспечения выполнения муниципального задания от 21 октября 2015 года № 3235 Учредителем - Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары муниципальным заданием на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов утверждена услуга «Изменение целевого назначения земельного участка», не содержащаяся в общероссийских базовых и региональных перечнях государственных и муниципальных услуг и работ . Функции и полномочия Учредителя МБУ «ФИО7» от имени муниципального образования г. Чебоксары по вопросу формирования муниципального задания осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> (л.д. 78). Начальником управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с 13 мая 2019 года является ФИО2 (л.д. 79). 27 декабря 2019 года ФИО2 утверждено муниципальное задание на 2019 года и на плановый период 2020 и 2021 годов, включающий услугу «Изменение целевого назначения земельного участка»

3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений города Чебоксары и финансового обеспечения выполнения муниципального задания от 21 октября 2015 года № 3235 Учредителем - Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары муниципальным заданием на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов утверждена услуга «Изменение целевого назначения земельного участка», не содержащаяся в общероссийских базовых и региональных перечнях государственных и муниципальных услуг и работ . В результате чего за 2019 год Учреждению направлены субсидии на выполнение муниципального задания в части выполнения работы «Изменение целевого назначения земельного участка» в размере 687,2 тыс. рублей. Таким образом, нарушен порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении МБУ «Управление территориального планирования». Функции и полномочия Учредителя МБУ «Управление территориального планирования» от имени муниципального образования г. Чебоксары по вопросу

задания, а именно: 1. в нарушение требований статьи 69.2 БК РФ, пункта 4 Положения № 07-ПП сформировано и утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (работ), указанных в разделах 1,2,3,6,7,8,9,10,11 государственного задания, не включенных в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя, общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам; 2. в нарушение пункта 2 Положения № 07-ПП в часть 1 «Сведения обоказываемых государственных услугах» государственного задания[1] от 29.12.2017 №2 включены работы (разделы 1,2,3); 3. в нарушение требований пункта 1 статьи 69.2 БК РФ, пункта 2 Положения № 07-ПП первоначальное государственное задание не содержит показатели, характеризующие качество работ , государственных услуг; 4. в нарушение требований пункта 17 Положения № 07-ПП государственное задание, утвержденное ГБУ«Центр государственной кадастровой оценки», неразмещено на официальном сайте Департамента поимущественным и земельным отношениям города Севастополя. В судебном заседании представителем ФИО1 – ФИО2 заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи

выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП государственное задание содержит информацию об услугах (проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), которые не включены в Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя, утвержденный приказом Департамента финансов города Севастополя от 19.01.2018 № 9, а также в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ ; 2. в нарушение требований пункта 2 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП, государственное задание сформировано по форме, не соответствующей приложению № указанного порядка; 3. в нарушение требований пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пункта 3 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения

муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями на территории городского округа Мытищи, действовавший в 2020 году, установлен Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Мытищи и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.2.2 данного Положения формирование муниципальных заданий осуществляется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее общероссийские перечни); с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские перечни, и работ (далее - региональный перечень). Согласно пункту 3.1 указанного Положения объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества,