Общероссийский перечень государственных работ и услуг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (далее - Постановление N 1043, Правила N 1043). Постановление N 1043 размещено на официальном сайте Минфина России по адресу: http://minfin.ru/ru/perfomance/budget/methodology/lists/. Учитывая, что в соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 178-ФЗ) формирование государственных заданий осуществляется в соответствии с общероссийскими перечнями без использования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, Постановлением N 1043 признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)". Также в соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции

задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансовом обеспечении выполнения государственного задания. Государственное задание формируется, в том числе бюджетных учреждений в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийский перечень), утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Краснодарского края, утвержденным в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Согласно приложению №1 к порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания (форма государственного задания), показатель объема государственной услуги (работ) заполняется также в соответствии с общероссийским базовым перечнем или региональным перечнем. В соответствии с региональным перечнем, по которым выявлены отклонения установлены следующие

маршрутов и аналогичные работы» значатся в данном Общероссийском классификаторе под кодом 70.32.13.728 и содержатся в разделе 70 «Услуги, связанные с недвижимым имуществом». Перечень товаров не содержит такой класс продукции и его подкласс. В соответствии с техническим заданием требований, предъявляемых к работам и применяемым материалам (приложение № 1) стоимость работ по установке дорожных знаков составляет 1 426 776,55 руб., стоимость содержания дорожных знаков составляет 849249,66 рублей. Таким образом, поскольку выполнение работ по содержанию дорожных знаков не входит в Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, следовательно, размещение заказа в части содержания дорожных знаков только у субъектов малого предпринимательства является неправомерным. Вместе с тем, довод антимонопольной службы о том, что размещение заказов у субъектов малого предпринимательства осуществляется в размере не менее 10% и не более 20% по каждой конкретной позиции Перечня товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, судом не

к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается. В целях реализации вышеуказанных положений принято Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации». Вместе с тем в названных нормативных правовых актах не содержится положений о том, что включение вида работ (услуги ) в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг не допускает предоставление данных работ (услуг) иными лицами (кроме муниципальных учреждений), которыми такое право получено посредством участия в торгах. При таких обстоятельствах арбитражный суд соглашается с выводами антимонопольного органа о том, что предоставление УКХТ Администрации города Абакана МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» права на выполнение работ по

услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами ФИО1 Республики (далее - региональные перечни), утвержденных органами исполнительной власти ФИО1 Республики, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. Поскольку ФИО2 утверждено выполнение услуги «Изменение целевого назначения земельного участка», не содержащееся в общероссийских базовых и региональных перечнях государственных и муниципальных услуг и работ, им был нарушен порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении МБУ «ФИО8». Выявленное нарушение послужило основанием для составления главным специалистом-экспертом сектора финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела финансового контроля финансового управления администрации <адрес> протокола по делу об административном правонарушении и вынесения мировым судей оспариваемого постановления о привлечении должностного лица, утвердившего муниципальное задание на 2019 года и на плановый период 2020 и 2021 годов,

физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики (муниципальными правовыми актами), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 декабря 2017 года № 514. С учетом изложенного судебные инстанции пришли обоснованному к выводу о том, что муниципальным заданием на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов утверждена работа «Изменение целевого назначения земельного участка», которая не содержится в общероссийских базовых и региональных перечнях государственных и муниципальных услуг и работ, уникальный номер реестровой записи не присвоен, утверждение указанной услуги ФИО1 9 января 2019 года на 2019 год повлекло нарушение порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) и финансового выполнения муниципального задания в отношении МБУ «Управление территориального планирования». Оснований не согласиться с указанным выводом при рассмотрении настоящей жалобы не имеется. Доводы жалобы заявителя являлись предметом проверки суда второй инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в судебном решении, указанные доводы не

прогнозируемой динамики количества потребителей услуг (работ), уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг (результатов работ), возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг (выполнению работ), а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году. п.2.2 Формирование муниципальных заданий осуществляется в соответствии: - с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские перечни); с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские перечни, и работ (далее - региональный перечень). п.2.3 Муниципальное задание содержит: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы); определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; порядок оказания соответствующих услуг; предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если их оказание на платной основе в рамках муниципального задания, либо порядок установления указанных цен (тарифов) предусмотрен законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Мытищи; порядок

физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается. Федеральные органы государственной власти вправе формировать государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями также в соответствии с федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации. Формирование, ведение и утверждение федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг и работ осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе формировать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации) также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские

соответствии с настоящим Порядком, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (п.----- Порядка). В ходе рассмотрения дела установлено, что муниципальным заданием на дата г. и плановый период дата годов утверждена работа «Изменение целевого назначения земельного участка», которая не содержится в общероссийских базовых и региональных перечнях государственных и муниципальных услуг и работ, т.е. ей не присвоен уникальный номер реестровой записи. Работа утверждена дата заместителем начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары ФИО3 Пунктом ----- Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Чебоксары и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары ----- от дата, предусмотрена возможность внесения изменений в показатели муниципального задания путем формирования и утверждения нового муниципального задания. Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для заявителя свете