над обществом контроля иностранного инвестора, что является основанием для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ). Отказывая в удовлетворении иска, суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 166-ФЗ, Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и исходили из недоказанности истцом факта наличия иностранного элемента в управлении обществом. Формулируя указанный вывод, суды установили, что с момента заключения спорных договоров ранее действующие договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) ВБР, срок действия которых истекал после 31.12.2018, считаются прекращенными; установленные в заключении ФАС России от 31.01.2017 № ЦА/5398/17 обстоятельства наличия контроля иностранного инвестора над обществом устранены, в том числе путем изменения состава участников общества,
кассационного представления Генпрокуратуры РФ не установлено. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, отказывая в иске, суды руководствовались статьями 166, 168, 181, 195, 197, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 1, 11, 13, 20, 29.1, 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», положениями Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 502 «Об утверждении Правил принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, указанных в пунктах 6 и 7 части 2 статьи 13 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и о внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них
предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанного органа в установленный им срок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений (информации) Оценив представленные доказательства и признав, что в установленный срок требование антимонопольного органа не исполнено, руководствуясь положениями статьи 13 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», суды пришли к выводу о том, что общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, основания для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. Доводы жалобы были предметом исследования судов и получили исчерпывающую правовую оценку в обжалуемых судебных
инвестора над АО «Порт Пермь», не могут являться основанием для пересмотра решения от 22.06.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам; вопреки выводам суда, факт установления контроля иностранного инвестора был зафиксирован не в определении Верховного Суда РФ от 20.06.2023, а не позднее чем в решении Арбитражного суда Пермского края от 07.03.2020 по делу № А50-10758/2017, которым признаны недействительными сделки по приобретению в нарушение Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» акций АО «Порт Пермь» лицами, входящими в группу иностранного инвестора; постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2020 (резолютивная часть объявлена 03.08.2020) решение суда от 07.03.2020 № А50-10758/2017 оставлено без изменения. Ссылаясь на то, что Прокуратура Пермского края и Генеральная прокуратура Российской Федерации участвовали в деле № А50-10758/2017 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, заявитель считает, что прокурор узнал об установлении контроля
к выводу о том, что у Террыболовства не имелось правовых и фактических оснований для принудительного прекращения права Общества на добычу (вылов) ВБР, а выводы о наличии контроля иностранного инвестора или группы лиц не доказаны. Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Согласно пункту 40 статьи 6 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – Закон № 57-ФЗ) рыболовство относится к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства. Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон №166-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
заявителей, ранее осуществлявших рыболовство) (сведения подаются в произвольной форме); д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролеминостранного инвестора - для юридического лица; е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического -лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»; ж) сведений о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или К территории которого прилегает рыбопромысловый участок, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий
правонарушении, выслушав объяснения Черепановой О.А., суд приходит к следующему. В соответствии с Положением о Федеральной Антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г.( в ред. от 21.10.2011г.), федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют
России от 30.04.2013 N 314/13 утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной антимонопольной службы в 2013 году" (далее- Порядок), который устанавливает механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (далее - гражданские служащие) в зависимости от эффективности их работы и качества исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд. При этом согласно данному Порядку, решение о конкретных размерах премирования гражданских служащих принимается в соответствии с настоящим Порядком: - руководителем Федеральной антимонопольной службы в отношении руководителей ее территориальных органов; - руководителем территориального органа Федеральной антимонопольной службы (далее - руководитель территориального органа) в отношении гражданских служащих данного территориального
