Общественная палата субъекта рф - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 15.10.2015 о предоставлении субсидий на возмещение затрат по уплате процентов за пользование кредитом по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 03.08.2015 № 1521 НКЛ по объекту «Строительство общественно-административного здания под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Соглашение о предоставлении субсидий исполнялось Республикой Марий Эл по апрель 2017 года. Истцом указано, что в июле 2017 года Счетной палатой РФ проведено совместное с контрольно-счетным органом Республики Марий Эл контрольное мероприятие «Проверка финансового обеспечения исполнения полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и вопросов местного значения в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения, строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в Правительстве Республики Марий Эл, Министерстве финансов Республики Марий Эл. В ходе проверки выявлено, что в нарушение пункта 3 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ Правительством Республики Марий Эл установлено и на момент проведения контрольного мероприятия исполнялось расходное обязательство, связанное с субсидированием за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок по кредитам,

(или) планов-схем общественных территорий, сформировать Реестр благоустройства общественных территорий; провести проверки по каждому из выявленных фактов нарушений законодательства Российской Федерации, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; принять действенные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и дальнейшему их недопущению; обеспечить контроль за исполнением представления Контрольно-счетной палаты в установленный срок. Администрация, не согласившись с представлением, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Согласно пункту 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий. В соответствии с пунктом 3 статьи 265 БК РФ внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций) (далее -

и работников Отдела, финансирование которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Фе­дерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» и Инструкци­ей по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 21.08.1997 № 517, должно осуществляться за счет средств федерального бюджета также признается судом незаконным. Доводы представителей Счетной палаты в части того, что внесение представления не может затрагивать права и законные интересы ОВД, так как данный документ не носит обязательного характера, отклоняются судом по следующим основаниям. В соответствии со статьей 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и

в суд и в последующих судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд об их поступлении сторон не уведомил. Кроме того, позиция ответчика, изложенная в отзыве, также не содержится в мотивировочной части обжалуемого решения, из чего следует, что она не учитывалась судом при разрешении спора. Также ссылается на несоответствие положений пункта 2 части 11 статьи 9 Закона Севастополя № 467-ЗС «Об Общественной палате г.Севастополя» нормам Федерального закона № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ ». В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО и его представитель ПИ апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить по изложенным в ней доводам. Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие

при рассмотрении обращений граждан Общественная палата, а именно - ее Комиссии и аппарат обязаны руководствоваться Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателем может быть обладающий активным избирательным правом на соответствующих выборах гражданин РФ, назначенный Общественной палатой РФ, общественными палатами субъектов РФ , как субъектами общественного контроля. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены, согласно п. п. 7, 7.1 и 8 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, политической партией, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять

общественный совет формируется на основе участия в его деятельности представителей Общественной палаты Чувашской Республики, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории города Алатыря, а также активных граждан, проживающих на территории муниципального образования. Кандидатуры в состав Общественного совета должны соответствовать требованиям, разработанным и утвержденным Собранием депутатов города Алатыря совместно с Общественной палатой Чувашской Республики, включая: а) гражданство РФ и возраст от 21 года; б) опыт работы в сфере полномочий органов местного самоуправления муниципального образования от 1 года. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности Чувашской Республики, государственные должности других субъектов РФ , должности государственной службы РФ, должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, должности государственной гражданской службы других субъектов РФ, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общественной плате РФ» и законом Чувашской Республики «Об Общественной палате Чувашской Республики» не