требования к размещению рекламных конструкций 2.1. Общие требования к размещению рекламных конструкций разработаны на основании: Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"; Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", принятого решением комиссии таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827; ГОСТ 33027-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению средств наружной рекламы"; ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения". 2.2. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям действующих нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов. Проектная документация рекламной конструкции должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации. КонсультантПлюс: примечание. С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ, с этого же срока действует Федеральный закон от 13.07.2015 N
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 24 марта 2009 г. N 117-ст ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ К НАЦИОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ В целях обеспечения соответствия отдельных положений (требований, правил) национального стандарта ГОСТ Р 52044-2003 интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научному прогрессу приказываю: Утвердить для добровольного применения Изменение N 2 ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения" с датой введения в действие 1 сентября 2009 г. Вр.и.о. Руководителя Федерального агентства В.Н.КРУТИКОВ ------------------------------------------------------------------
Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения применяется до 01.09.2016 163 ГОСТ Р 51256-2011 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования применяется до 01.09.2016 164 ГОСТ Р 51582-2000 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные "Пункт контроля международных автомобильных перевозок" и "Пост дорожно-патрульной службы". Общие технические требования. Правила применения применяется до 01.09.2016 165 ГОСТ Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения применяется до 01.09.2016 166 ГОСТ Р 52282-2004 Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний применяется до 01.09.2016 167 ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования применяется до 01.09.2016 168 ГОСТ Р 52606-2006 Технические средства организации дорожного движения. Классификация дорожных ограждений применяется до 01.09.2016 169 ГОСТ Р 53172-2008 Дороги автомобильные общего пользования. Изделия для
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2003 г. N 381-ст О ПЕРЕНОСЕ ДАТЫ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет: 1. Перенести дату введения в действие стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения" с 1 июля 2003 года на 1 июля 2004 года. 2. Закрепить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 за Управлением стандартизации. Председатель Госстандарта России В.В.УСОВ ------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2003 г. N 124-ст О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет: 1. Принять государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения" с датой введения в действие с 1 июля 2003 года с правом досрочного введения. 2. Закрепить ГОСТ Р 52044-2003 за Управлением стандартизации Госстандарта России. Председатель Госстандарта России Б.С.АЛЕШИН ------------------------------------------------------------------
актов, в результате проведенного обследования территории по адресу: г. Екатеринбург, перекресток ул. Большакова - ул. Белинского, результаты которого зафиксированы в акте от 11.09.2014, управлением установлен факт размещения обществом девяти рекламных конструкций с нарушением требований действующего законодательства о рекламе. В ходе проверки управлением сделан вывод о том, что обществом установлены и эксплуатируются девять рекламных конструкций с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы », выразившимся в следующем: рекламные конструкции размещены в границах перекрестка, что противоречит требованиям пункта 6.1 ГОСТ Р52044-2003, согласно которым средство наружной рекламы не должно быть размещено на расстоянии менее 50 м до пересечения автомобильных дорог; расстояние от средства наружной рекламы до светофора составляет менее 25 м, что является нарушением требований пункта 6.6 ГОСТ Р52044-2003, где регламентировано, что расстояние от средства наружной рекламы до светофора должно быть не менее 25 м (при
Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), Государственным стандартом Российской Федерации Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения», утвержденным постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст (далее – ГОСТ Р 52044-2003), пришли к выводу о правомерности отказа Администрации в выдаче Обществу разрешений на установку рекламных конструкций, основанного на положениях пункта 3 части 15 статьи 19 Закона о рекламе, поскольку материалами дела подтверждено размещение рекламных конструкций заявителя в границах коридора безопасности автомобильной дороги, что является нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 и создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни
вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемых судебных актов, управлением выявлен факт размещения наружной рекламы на трубопроводе над проезжей частью автомобильной дороги с нарушением требований ГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения», в отсутствие разрешения на ее установку и эксплуатацию. По данному факту административный орган составил в отношении общества протокол от 10.12.2018 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с
предписание о демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой без разрешения рекламной конструкции – громкоговорителя, расположенного на остановке общественного транспорта, обязав общество прекратить вещание рекламных роликов, демонтировать громкоговоритель на остановке общественного транспорта. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьей 19 Закона № 38-ФЗ, пунктом 3.20 ГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, суды первой и кассационной инстанций признали оспариваемое предписание комитета недействительным. Суды исходили из того, что звуковой прожектор/динамик является оборудованием для систем оповещения о пожаре и музыкальной трансляции; размещен обществом на основании заключенных с учреждением соглашений от 02.03.2015; используется не только для распространения рекламы, но и иной информации; входит в состав сетей, обеспечивающих оповещение населения о возникновении или об угрозе возникновения
подлежащим исполнению. В кассационной жалобе заявитель просит отменить названные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права. При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из оспариваемых судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил факт несоблюдения обществом при установке и эксплуатации рекламной конструкции требований пункта 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, далее – ГОСТ Р 52044-2003). Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. Оценив представленные в материалы дела
закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и исходил из доказанности факта соответствия нормативным требованиям только 8 из разрешенных комитетом рекламных мест, в связи с чем пришел к выводу о необоснованности требования о взыскании задолженности по остальным 42 местам размещения рекламных конструкций, установка и эксплуатация рекламной продукции на которых не является законной ввиду несоответствия требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения», принятого постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст (далее – ГОСТ Р 52044-2003), безопасности, градостроительных норм и правил. Установив, что в договоре от 23.05.2016 не установлены права комитета по взысканию задолженности, суд отказал комитету в удовлетворении иска. Седьмой арбитражный апелляционной суд выводы суда первой инстанции поддержал. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права. В силу положений части 1
которой просит решение арбитражного суда отменить, производство по административному делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что действия общества не образуют состав административного правонарушения, а именно, информационные щиты не являются рекламной конструкцией (ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон «О рекламе»); ст. 14.37 КоАП РФ необоснованно применена судом; неправомерно применен ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы » в качестве нормативного акта, заменяющего технический регламент, так как он не был официально опубликован и не проходил процедуру регистрации в Министерстве юстиции РФ. Административный орган с жалобой не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представители заинтересованного лица в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме. Просят решение суда
в интересах неопределенного круга лиц- жителей г. Волгодонска, участников дорожного движения, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования: ООО «Тема», Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД по г. Волгодонску, Администрация г. Волгодонска, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска, обратился в суд с иском к ООО «ФинКом» об обязании ответчика привести принадлежащие ему рекламные конструкции в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы . Правила размещения». При подачи искового заявления прокурор просил суд: Обязать ответчика ООО «ФинКом» привести принадлежащие ему рекламные конструкции, расположенные в районе поста ГИБДД <...> в районе жилых домов 42,72 ( в районе магазина Автозапчасти), 104,112,118,128; по ул. Морской напротив остановки «Вокзал», в районе Центрального рынка, остановки «Юго-Западный»; ул. Морская- ул. 50 лет ВЛКСМ; по ул. Степной в районе школы милиции; по ул. Степной в районе магазина «Балатон»; по ул. Степной
