палаты методическими документами, в том числе стандартами и методиками государственного финансового контроля. Таким стандартом финансового контроля в частности является СФК 130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденный решением президиума ассоциации контрольно-счетных органов от Российской Федерации 26.05.2011 N 37, которым и руководствуется счетная палата Самарской области в своей деятельности. Кроме того, при осуществлении контрольной деятельности Счетная палата Самарской области руководствуется законами, нормативными правовыми актами, регламентом, а также стандартами государственного финансового контроля. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля утверждены коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 N 21к(854) Счетная палата Самарской области в обоснование своей позиции указывает на то, что ч.1 ст. 11 Федерального закона № 6-ФЗ закрепляет, что контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля. В соответствии с ч.
счетной палаты методическими документами, в том числе стандартами и методиками государственного финансового контроля. Таким стандартом финансового контроля в частности является СФК 130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденный решением президиума ассоциации контрольно-счетных органов от Российской Федерации 26.05.2011 №37, которым и руководствуется счетная палата Самарской области в своей деятельности. Кроме того, при осуществлении контрольной деятельности Счетная палата Самарской области руководствуется законами, нормативными правовыми актами, регламентом, а также стандартами государственного финансового контроля. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля утверждены коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 №21к(854) Счетная палата Самарской области в обоснование своей позиции указывает на то, что ч.1 ст. 11 Федерального закона № 6-ФЗ закрепляет, что контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Заявитель указывает, что заинтересованным лицом
палаты методическими документами, в том числе стандартами и методиками государственного финансового контроля. Таким стандартом финансового контроля в частности является СФК 130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденный решением президиума ассоциации контрольно-счетных органов от Российской Федерации 26.05.2011 N 37, которым и руководствуется счетная палата Самарской области в своей деятельности. Кроме того, при осуществлении контрольной деятельности Счетная палата Самарской области руководствуется законами, нормативными правовыми актами, регламентом, а также стандартами государственного финансового контроля. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля утверждены коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 N 21к(854) Счетная палата Самарской области в обоснование своей позиции указывает на то, что ч.1 ст. 11 Федерального закона № 6-ФЗ закрепляет, что контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Заявитель указывает, что заинтересованным
мероприятия» (том № л. д. 177 – 200), который разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными протоколом Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12.05.2012 № 21К (854). Протоколом заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 17.10.2014 № 47К/22 «Об утверждении Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля признаны утратившими законную силу (с п. 22.2). В возражениях должностного лица указано, что поскольку Стандарт, разработанный Контрольным органом, не соответствует действующему законодательству, то Контрольный орган не может на него ссылаться. В то же время, учитывая, что Общие требования к Стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля направлены на обеспечение качества и эффективности проведения контрольного мероприятия, то есть являются внутренним документом контрольного органа, утрата их законной силы не влечет за собой
муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», который разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными протоколом Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12.05.2012 № 21К (854). Протоколом заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 17.10.2014 № 47К/22 «Об утверждении Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля признаны утратившими законную силу (с п. 22.2). В возражениях должностного лица указано, что поскольку Стандарт, разработанный Контрольным органом, не соответствует действующему законодательству, то Контрольный орган не может на него ссылаться. В то же время, учитывая, что Общие требования к Стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля направлены на обеспечение качества и эффективности проведения контрольного мероприятия, то есть являются внутренним документом контрольного органа, утрата их законной силы не влечет за собой
внешней проверки не регламентированы законодательством РФ, также судом первой инстанции не указано какие именно требования СГА 203 нарушены административным ответчиком. Кроем этого согласно п. 1.2. СГА 203 стандарт предназначен для применения членами Коллегии Счетной палаты, инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты при организации и проведении последующего контроля за исполнением федерального бюджета, а также при оформлении его результатов. Протоколом Коллегии Счетной палаты РФ от 12.05.2012 N 21К (854) утверждены " Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля ". Согласно п.1.5 данных требований при утверждении стандартов внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований контрольно-счетные органы муниципальных образований вправе применять настоящие Общие требования. Стандарты утверждаются решением Коллегии Счетной палаты РФ либо контрольно-счетного органа субъекта РФ или председателем контрольно-счетного органа. Следовательно, контрольно-счетная комиссия вправе самостоятельно утверждать стандарты внешней финансовой проверки. Изложенное означает,
бюджетных мер принуждения, составления протоколов об административных правонарушениях; порядок передачи материалов контрольных мероприятий в правоохранительные органы в случае выявления данных, указывающих на признаки составов преступлений или коррупционных правонарушений; порядок подготовки отчета о результатах контрольного мероприятия; требования к рабочей документации, а также формы документов, подготавливаемых в ходе и по результатам контрольного мероприятия. Требования к структуре стандартов приведены в Приложении № 1 к Общим требованиям. Согласно п. 1 Приложения № к Общимтребованиям №ПК, Стандарты по формам осуществления внешнегогосударственного (муниципального) финансовогоконтроля утверждаются обязательно. Вместе с тем, из Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и Представления № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствовался утвержденными им Стандартами внешнего муниципального финансового контроля и действовал в соответствии с Регламентом Контрольно-счетного органа, ссылка на них в указанных акте и представлении отсутствует. Данные об утверждении Стандартов внешнего муниципального финансового контроля и Регламента Контрольно-счетным органом объективно ничем не подтверждаются. Указанные
