участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Как следует из материалов настоящего дела, извещение о проведении электронного аукциона содержит требование о том, что участником закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации (в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ). В подпункте 1.7.7 пункта 1.7 раздела 1 «Общие положения» части 1 « Общие условия проведения электронного аукциона » документации об электронном аукционе определено, что в случае, если участником закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в Информационной карте аукциона, участники закупки должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным в статье 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования),
заключенный с МБУ «Северное» на выполнение работ по ремонту автодорог городского округа-город Волжский Волгоградской области. 17.05.2021 состоялось рассмотрение вторых заявок на участие в электронном аукционе, по результатам которого заявка ООО «Универсал» была отклонена на основании части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) и подпункта 1 пункта 5.3.6 Раздела 1 « Общие условия проведения электронного аукциона », поскольку ООО «Универсал» не представлены документы, предусмотренные частью 8.2 статьи 66 Закона №44-ФЗ, а именно, отсутствуют документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, пункта 2.3 Положения №1 постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Как видно из материалов дела и установили суды, документация об аукционе содержит требование о том, что участником аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации. В подпункте 1.7.7 пункта 1.7 раздела 1 «Общие положения» части 1 « Общие условия проведения электронного аукциона » документации об электронном аукционе определено, что в случае, если участником закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в Информационной карте аукциона, участники закупки должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным в статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ, социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие
заявки двух участников несоответствующими требованиям закона. Согласно протоколу № 26-17-2 от 17.05.2017, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных или муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) аукционная комиссия признала заявки на участие в электронном аукционе участников закупки ООО «ИНФО-СЕРВИС» и ИП ФИО1 не соответствующими требованиям, установленным п. 4.4.2. Раздела II. « Общие условия проведения электронного аукциона документации об электронном аукционе», в связи с непредставлением документов и информации, предусмотренной пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона, а именно: участники закупки во второй части заявки на участие в электронном аукционе не предоставили декларации о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона, или копии таких документов. Победителем электронного аукциона было признано ООО «Альта-К» (ценовое предложение - 7 299 999,99 рублей), второе место заняло ПАО «Ростелеком»
отклонены комиссией по вторым частям заявок. Согласно протоколу № 26-17-2 от 17.05.2017, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных или муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) аукционная комиссия признала заявки на участие в электронном аукционе участников закупки ООО «ИНФО-СЕРВИС» и ИП ФИО3 не соответствующими требованиям, установленным пунктом 4.4.2. Раздела II « Общие условия проведения электронного аукциона документации об электронном аукционе», в связи с непредставлением документов и информации, предусмотренной пунктом 2 части 5 статьи 66 названного закона, а именно: участники закупки во второй части заявки на участие в электронном аукционе не предоставили декларации о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона, или копии таких документов. Победителем электронного аукциона было признано ООО «Альта-К» (ценовое предложение - 7 299 999,99 рублей), второе место заняло ПАО
2016 года № 489-ФЗ), тем самым извещение о проведении электронного аукциона в части указания соответствия участников аукциона требованиям, предусмотренным ч.1 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ по своему содержанию противоречит документации об электронном аукционе, в которой отсутствует единые требования, предусмотренные пп.7 и 7.1 4.1 ст.31 данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 489-ФЗ), тогда как в п.6 подп. 1.3.3. Раздела 1 « Общие условия проведения электронного аукциона » и в п.5 графы 23 Раздела 2 «Информационная карта электронного аукциона» заказчиком установлено, наряду с иными, единое требование, предусмотренное п.7 ч.1 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в редакции закона, утратившего силу 9 января 2017 года. В соответствии с п.2 ч.5 ст.66 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вторая
2016 года № 489-ФЗ), тем самым извещение о проведении электронного аукциона в части указания соответствия участников аукциона требованиям, предусмотренным ч.1 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ по своему содержанию противоречит документации об электронном аукционе, в которой отсутствует единые требования, предусмотренные п.п.7 и 7.1 4.1 ст.31 данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 489-ФЗ), тогда как в п.6 подп. 1.3.3. Раздела 1 « Общие условия проведения электронного аукциона » и в п.5 графы 23 Раздела 2 «Информационная карта электронного аукциона» заказчиком установлено, наряду с иными, единое требование, предусмотренное п.7 ч.1 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в редакции закона, утратившего силу 9 января 2017 года. В соответствии с п.2 ч.5 ст.66 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вторая
аукциона на оказание услуг по утилизации самоспосателей изолирующих СПИ-20, СПИ-50. В соответствии с положениями Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию. При этом самоспосатели изолирующие относятся к отходам III класса опасности. В соответствии с пунктом 1.6.3.1 Части I документации об электронном аукционе «Аукцион в электронной форме» (раздел I.2 « Общие условия проведения электронного аукциона », подраздел 1.6 «Требования к участникам закупки») участник закупки должен соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющимся объектом закупки. Согласно пунктам 5.1, 6.2, 6.7 Части III раздела I.3 «Информационная карта электронного аукциона» документации об электронном аукционе «Техническое задание на оказание услуг по утилизации самоспосателей изолирующих СПИ-20, СПИ-50» одним из требований к исполнителю услуг является наличие у него лицензии на
