Обследование опасных производственных объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. 363. Наличия свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре. 364. Организации и эффективность осуществления производственного контроля и ведомственного надзора за безопасной эксплуатацией сосудов, работающих под давлением. 365. Организации обучения, аттестации и проведения проверки знаний обслуживающего персонала. 366. Организации проверки знаний требований Правил, норм и инструкций по безопасности у руководителей и специалистов. 367. Наличия и содержания требуемой Правилами технической документации. 368. Своевременности и качества обследований опасных производственных объектов , проводимых администрацией предприятия. 369. Соответствия технического состояния и уровня обслуживания сосудов, работающих под давлением. 370. Выполнения мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов, разработанных во исполнение решений и указаний органов власти и по материалам расследований аварий и несчастных случаев. 371. Выполнения постановлений, приказов и указаний Ростехнадзора, а также выданных предписаний. XXI. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ УСТАНОВОК При оценке соответствия рекомендуется оценить вопросы: 372. Наличия приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых

безопасности подъемных сосудов шахтных подъемных установок (РД-15-05-2006) Приказ Ростехнадзора от 26.02.2006 N 126 2.3.65 Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности шахтных копровых шкивов (РД-15-03-2006) Приказ Ростехнадзора от 26.02.2006 N 127 2.3.66 Методические указания по проведению экспертных обследований вентиляторных установок главного проветривания (РД 03-427-01) Постановление Госгортехнадзора России от 20.12.2001 N 61 2.3.67 Методические указания по проведению экспертных обследований шахтных подъемных установок (РД 03-422-01) Постановление Госгортехнадзора России от 26.06.2001 N 23 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 17.08.2001 N 07/8359-ЮД) 2.3.68 Нормы безопасности на конвейерные ленты для опасных производственных объектов и методы испытаний (РД 03-423-01) Постановление Госгортехнадзора России от 26.06.2001 N 24 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 06.08.2001 N 07/7960-ЮД) 2.4. Объекты горнорудной, нерудной промышленности и строительства подземных сооружений 2.4.1 Вопросы тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности". Распоряжение Ростехнадзора от 12.02.2021 N 53-рп 2.4.2 Инструкция о порядке организации и ведения

выполнения подконтрольными организациями лицензионных требований и условий действия лицензий, выданных органами Службы, а также выполнения предписаний по результатам предыдущих обследований, должен осуществляться инспекторским составом систематически (в том числе в ходе проведения целевых либо комплексных обследований объектов), а также при анализе информации, характеризующей состояние промышленной безопасности объектов. 5.7.4. Проверка условий действия лицензий, устанавливаемых для конкретных видов производств и объектов, производится в соответствии с требованиями нормативных актов и организационно-распорядительных документов по организации и осуществлению лицензионной деятельности в органах Службы. 5.8. Контроль за правильностью идентификации объектов и их регистрацией в государственном реестре 5.8.1. Инспекторским составом территориальных органов Службы должна контролироваться правильность идентификации объектов, с учетом их технологических особенностей, в соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (РД 03-616-03) <2> и Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре <3>. -------------------------------- <2> Утверждены Приказом Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 г. N 138. <3> Утвержден Приказом Службы

не менее 5 лет. ИНЖЕНЕР-МЕТАЛЛОВЕД Должностные обязанности. Руководит проведением или проводит оперативный анализ причин брака при изготовлении изделий с помощью методов металлографического и химического анализа и механических испытаний. Отрабатывает режимы термообработки изделий, результаты которых не отвечают требованиям стандартов и инструкций. Разрабатывает и внедряет новые методики контроля сварных соединений и основного металла. Проводит обследование состояния оборудования, отработавшего нормативный срок. Проводит анализ причин разрушения отдельных элементов или узлов изделия. Обеспечивает подразделение технической документацией, обеспечивает ведение архива результатов контроля. Осуществляет постоянный надзор за состоянием оборудования, приборов, инструмента, приспособлений, ограждений и предохранительных устройств. Принимает меры по уменьшению влияния вредных и опасных производственных факторов, по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Следит за правильной и эффективной работой вентиляционных устройств и соблюдением температурного режима и освещенности на рабочих местах. Осуществляет контроль за правильным применением работниками спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений, принимает меры по своевременной их смене, сдаче в стирку и ремонт, проводит проверку годности защитных средств. Принимает

нормативные документы по вопросам производства наблюдений; особенности гидрометеорологического режима в районе работ морской гидрологической станции; наставления, руководства, инструкции и коды по производству наблюдений и работ, обработке, контролю и обобщению гидрометеорологических данных, передаче информации; документы по специализированному гидрометеорологическому обеспечению; порядок и правила производства наблюдений за опасными гидрометеорологическими явлениями, высокими уровнями загрязнения окружающей среды, составления и передачи штормовых предупреждений и оповещений, обследований и сбора сведений об опасных явлениях и нанесенном ущербе; устройство, правила эксплуатации, текущего ремонта и поверки в условиях пункта наблюдений применяемых средств измерений и устройств; влияние гидрометеорологических факторов на производственную деятельность основных отраслей экономики; область применения данных, полученных в результате работы морской гидрологической станции; сведения последних научных разработок по профилю работы станции и внедрение их в практическую деятельность станции; перспективы развития хозяйственной деятельности на закрепленной территории; запросы потребителей на гидрометеорологическую информацию; нормы расхода материалов, бланков, топливно-энергетических ресурсов, спецодежды; порядок ведения хозяйственной и технической отчетности; основы экономики, организации труда, трудового

управление указало, что обществом не приняты меры по закреплению магистральных трубопроводов на проектных отметках подводных переходов (заглубление не менее 1 метра от верхней образующей) по результатам выполнения приборного обследования через пруд п. Каменск Калачеевского ЛПУМГ. Суды установили, что в результате обследования подводных переходов газопроводов специализированной организацией (ООО «Подводгазэнергосервис») было выявлено 3 участка с недостаточным заглублением, что отражено в выводах о техническом состоянии обследуемых подводных переходах газопровода, а также рекомендации по формированию защитного слоя грунта над верхней образующей газопроводов до проектных отметок. Учитывая, что на момент проведения проверки рекомендации были не выполнены, суды, руководствуясь положениями пункта 71 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520, пункта 10.2.4, Свода правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», пришли к выводу о законности оспариваемого пункта предписания. Рассматривая спор по эпизоду привлечения общества к административной ответственности,

1996 году, ОГРН <***>, действует на основании устава (т. 1, л.д. 12, 13, 81-85). Согласно свидетельству от 05.12.2007 №А49-00338 (бланк серии АА №036954), сроком действия до 19.12.2010, Ростехнадзором в государственном реестре зарегистрирован список опасных производственных объектов, эксплуатируемых ОАО «Илецксоль» (т. 1, л.д. 97). Управлением в период с 04.02.2008 по 08.02.2008, со ссылкой на Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401, проведено оперативное обследование опасных производственных объектов ОАО «Илецксоль» и проверка ранее выданных предписаний, результаты которой оформлены актом-предписанием от 08.02.2008 №10-30-020/04 (т. 1, л.д. 14-18). Поименованным документом зафиксированы 22 нарушения с указанием места и нормативных правовых актов, а также предлагаемые меры и срок исполнения, где в пункте 5 отражено, что ученики проходчика горного участка ФИО1 и ФИО2 не имеют профессионального образования, соответствующее профилю выполняемых работ (нарушение п. 23 ПБ 03-553-03) – не допускать к подземным горным работам лиц, не имеющих

не проявлении обществом должной осмотрительности. По взаимоотношениям с ООО «Восток Холдинг». В ходе выездной налоговой проверки установлено, что ООО «Восток Холдинг» в проверяемом периоде являлось исполнителем работ по объектам ООО «ТОМЕТ» в соответствии с условиями заключенных договоров: - договор от 16.06.2014 № 06/06. Предметом данного договора являлось «Документарная проверка требований лицензиата при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов II класса опасности»; - договор от 12.08.2014 № 06/08. Предметом данного договора являлось «Комплексное обследование опасных производственных объектов с целью выполнения предпроектной проработки мероприятий по доведению ОПО II класса опасности (Производство метанола мощностью 1600 т/сутки (с расширением до 1 млн.т/год)) до действующих норм и правил РФ и подготовки технического задания на разработку обоснования безопасности»; - договор от 16.10.2014 № 06/09. Предметом данного договора являлось «Комплексное обследование опасных производственных объектов (ОПО) с целью выполнения предпроектной проработки мероприятий по доведению ОПО II класса опасности до действующих норм и правил РФ и подготовки технического

опыта. По взаимоотношениям с контрагентом ООО «Восток Холдинг» судами установлено следующее. В ходе выездной налоговой проверки установлено, что ООО «Восток Холдинг» в проверяемом периоде являлось исполнителем работ по объектам ООО «ТОМЕТ» в соответствии с условиями заключенных договоров: - договор от 16.06.2014 № 06/06. Предметом данного договора являлось «Документарная проверка требований лицензиата при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов II класса опасности»; - договор от 12.08.2014 № 06/08. Предметом данного договора являлось «Комплексное обследование опасных производственных объектов с целью выполнения предпроектной проработки мероприятий по доведению ОПО II класса опасности (Производство метанола мощностью 1600 т/сутки (с расширением до 1 млн.т/год)) до действующих норм и правил РФ и подготовки технического задания на разработку обоснования безопасности»; - договор от 16.10.2014 № 06/09. Предметом данного договора являлось «Комплексное обследование опасных производственных объектов (ОПО) с целью выполнения предпроектной проработки мероприятий по доведению ОПО II класса опасности до действующих норм и правил РФ и подготовки технического

то они не являются грубыми, так как действия Общества к непосредственной угрозе жизни и здоровью людей не привели. Помимо этого, учитывая, что все работы по диагностике трубопроводов были проведены в установленные сроки, нарушения в работе трубопроводов обнаружены не были, совершенное Обществом правонарушение является незначительным, что является основанием для освобождения от административной ответственности. В судебном заседании представитель ООО «РН- Юганскнефтегаз», ФИО2 на доводах жалобы настаивала. Пояснила, что грубых нарушений промышленной безопасности Общество не допускало. Обследование опасных производственных объектов были проведены своевременно. Направление экспертиз промышленной безопасности для регистрации произошло с незначительным нарушением срока. Несвоевременная регистрация экспертиз угрозу жизни и здоровью граждан не повлекла. Нарушение носит формальный характер. Представитель Северо- Уральского управления Ростехнадзора извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Изучив дело об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы ООО « «РН- Юганскнефтегаз» и отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не нахожу. 8 октября

жалобы, вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств. Как следует из материалов дела, по распоряжению заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО2 от 28.10.2015 № 4446-р/кр в отношении ООО «Артель старателей «Ангара» принято решение о проведении внеплановой выездной проверки опасного производственного объекта - разрез «Листвяжный III». Срок проверки определен в 15 рабочих дней с 1.12.2015 по 21.12.2015, назначены уполномоченные лица на проведение проверки. В процессе проверки планировалось рассмотрение документов юридического лица, обследование опасных производственных объектов , технических устройств и сооружений. 24.11.2015 конкурсный управляющий ФИО1 получил уведомление о проведении проверки. 9.12.2015 инспекторами ФИО3, ФИО4 был составлен акт о не допуске к проведению проверки. В период проведения проверки на место опасного производственного объекта, не прибыл ни сам конкурсный управляющий ООО «Артель старателей «Ангара», ни направил уполномоченного представителя, не представил перечень документов, предоставление которых необходимо для проведения проверки, а именно: лицензию на «эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II

Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора от 16 августа 2016 года №217-рп «Об организации проведения внеплановых н проверок нефтеперерабатывающих предприятий, которые не обеспечивают выработку, товарных нефтепродуктов, но осуществляют экспортные поставки темных нефтепродуктов», изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 (пункта 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 от 26 мая 2016 года №АД-П2-74пр.). Для достижения целей и задач вышеуказанной проверки необходимо провести визуальный осмотр ( обследование) опасных производственных объектов с целью оценки соответствия установленным требования, а также должностное лицо - директор ООО «Новоникойл» ФИО3 обязан предоставить необходимые документы. ООО «Новоникойл» было уведомлено о проведении внеплановой проверки в соответствии с законодательством. 31 мая 2017 года членами комиссии, участвующим в проверке был осуществлен выезд по нахождению опасных производственных объектов по адресу: 403901 Волгоградская область Новониколаевский район р.<...>. По прибытию в указанный адрес законный представитель директор ООО «Новоникойл» ФИО3 отсутствовал и не обеспечил присутствие иного