В соответствии с пунктом 2.1 раздела II «Функции и полномочия контрактной службы» Положения о контрактной службе, утвержденного начальником учреждения - 30.05.2014 (далее - Положение), ведущий специалист гражданской обороны (по организации закупок), помимо обязанностей, указанных в его должностной инструкции: - разрабатывает план закупок; - организует утверждение плана закупок; - размещает в единой информационной системе в сфере закупок план закупок и внесенные в него изменения; - разрабатывает план-график; - организует утверждение плана- графика; - организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных законодательством; - участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков; - осуществляет храпение документации по закупкам и хранение аудиозаписей процедур по закупкам. Учет вооружения, боеприпасов, боевой техники, имущества и денежных средств пунктом 2.1 раздела II «Функции и полномочия контрактной службы» Положения также не предусмотрен. В результате проверки содержания приказов начальника учреждения в отношении ведущего специалиста гражданской обороны по организации закупок ФИО1 установлено, что указанное
«ДорАльянс» на действия заказчиков, Департамента при проведении электронного аукциона № 0358300392919000022: в один объект закупки неправомерно было объединено выполнение не связанных между собой работ по содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети, находящихся в разных районах города Ростова- на-Дону, а также не связанных единым технологическим процессом, что ограничивает количество участников закупки; даны разъяснения положений документации об аукционе, изменяющие ее суть; в объект закупки неправомерно включены услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; неправомерно не проводилось обязательное общественное обсуждение ; в документации об аукционе установлена ненадлежащая инструкция по заполнению заявки на участие в закупке; в документации об аукционе неправомерно установлено условие о заключении государственного контракта сроком на 3 года. ФАС России приняла жалобу ООО «ДорАльянс» и возбудила дело № 19/44/105/3164, по результатам рассмотрения которого 28.11.2019 вынесла решение о признании жалобы ООО «ДорАльянс» обоснованной в части неправомерного объединения в один объект закупки выполнения не связанных между собой работ по содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной
Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону при проведении электронного аукциона №0358300392919000022: в один объект закупки неправомерно было объединено выполнение не связанных между собой работ по содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети, находящихся в разных районах города Ростова-на-Дону, а также не связанных единым технологическим процессом, что ограничивает количество участников закупки; даны разъяснения положений документации об аукционе, изменяющие ее суть; в объект закупки неправомерно включены услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; неправомерно не проводилось обязательное общественное обсуждение ; в документации об аукционе установлена ненадлежащая инструкция по заполнению заявки на участие в закупке; в документации об аукционе неправомерно установлено условие о заключении государственного контракта сроком на 3 года. 15.11.2019 и 27.11.2019 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону размещены разъяснения аукционной документации. ФАС России возбудила дело №19/44/105/3164 по жалобе ООО «ДорАльянс», по результатам рассмотрения которого 28.11.2019 вынесла решение о признании жалобы ООО «ДорАльянс» обоснованной в части неправомерного объединения в один объект
управляющего ответственного за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта заместителя директора по АХР ФИО3 назначена контрактным управляющим ответственным за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта. Пунктом 2.11-2.13 Должностной инструкции от 2 августа 2013 года, утвержденной директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 67 г Владивостока» предусмотрено осуществление подготовки и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей способами, предусмотренными Федеральным законом № 44-ФЗ. Обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов (договора), организует обязательное общественное обсуждение -закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренным Законом. При таких обстоятельствах, действия заместителя директора по административно-хозяйственной части МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 67 г. Владивостока» *., являющейося в силу примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, квалифицированы по ч. 1 ст. 7.29 названного Кодекса в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления
заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 настоящего Федерального закона. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения. Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 N 835 были утверждены «Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно п.2 названных Правил обязательное общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд. рублей, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за прямо предусмотренными исключениями. То обстоятельство, что ГПКК «ЦТЛ» являясь заказчиком и действуя в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, провело конкурс с ограниченным участием в электронной форме на выполнение работ по объекту: «Реконструкция сооружения - рулежные дорожки. Удлинение магистральной рулежной дорожки до, торца ИВПП с МКпос. 289° в
в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 44-ФЗ. Согласно пункту 2 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 (номер обезличен) (далее - Правила от 22.08.2016 (номер обезличен)), обязательное общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд. рублей, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Согласно пункту 6 Правил от 22.08.2016 (номер обезличен) обязательное общественное обсуждение проводится в 2 этапа. В соответствии с пунктом 7 Правил от 22.08.2016 (номер обезличен) обязательное общественное обсуждение проводится в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно -
срок. В силу положений ч.1 ст.37 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», администрация г.Хабаровска как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления осуществляет выполнение работ за счет средств местного бюджета с привлечением подрядных организаций в строгом соответствии с положениями ФЗ от ДАТА № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который устанавливает процедуру для обеспечения государственных и муниципальных нужд: планирование закупок, обоснование закупок, нормирование закупок, обязательное общественное обсуждение закупок, размещение извещения о закупках в единой информационной системе, определение подрядчика, заключение муниципального контракта на выполнение работ, выполнение работ в установленный контрактом срок. Таким образом, для исполнения требований необходимо, утвердить лимит бюджетных обязательств в объеме необходимом для выполнения работ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, и определить подрядчика в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Поскольку денежные средства в объеме необходимом для выполнения указанных работ не были учтены при формировании бюджета на 2018 год,
