принятых судами первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции устанавливает правильность применения судами норм права, а также соответствие их выводов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции указал, что при рассмотрении настоящего дела судам следует выяснить все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в том числе факт наличия у общества утвержденной проектной документации, а также оформление горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в связи с чем согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд кассационной инстанции действовал в пределах полномочий, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе, могут быть заявлены им при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции. С учетом изложенного, кассационная жалоба не подлежит передаче для
запасов необходимо производить по всему участку недр, границы которого указаны в лицензии на право пользования недрами, а не по отдельным объектам разработки – пластам залежам, горизонтам или месторождениям соответствующего участка. Налогоплательщик полагает, что границы конкретного участка недр в смысле статьи 342 Налогового кодекса определяются горноотводным актом и, как следствие, степень выработанности участка недр определяется в границах указанного в таком акте участка. Вместе с тем, по смыслу положений Закона о недрах и Инструкции по оформлениюгорныхотводов для разработки местонахождений полезных ископаемых, утвержденной МПР России 07.02.1998 № 56 и Госгортехнадзором России 31.12.1997 № 58, зарегистрированной в Минюсте России 13.03.1998 № 1485, уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезного ископаемого которого прошли государственную экспертизу. В границах участка недр, предоставленного в пользование по лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, могут находиться геологический отвод и несколько горных отводов. При этом указанные
Потаповского входят Нефедовское и Зотовское месторождения нефти. Удовлетворяя заявленные требования и признавая ненормативный акт налогового органа незаконным, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 11, 334, 336, 342 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», принимая во внимание Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429, Инструкцию по оформлениюгорныхотводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденную Минприроды России 07.02.1998 № 56 и Госгортехнадзором России 31.12.1997 № 58 (зарегистрирована в Минюсте России 13.03.1998 №1485), Порядок составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденный Приказом Минприроды России от 15.05.2014 № 216, пришли к выводу о правомерности определения заявителем степени выработанности конкретного участка недр в виде горного отвода, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что обществу на основании контракта об условиях
26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», абзацем «б» подпункта 2 пункта 25 Административного регламента «Предоставление Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.02.2013 № 53, пунктом 8 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.02.1998 № 56 и Госгортехнадзора России от 31.12.1997 № 58, разъяснениями пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для взыскания с ответчика убытков, признав срок исковой давности не пропущенным. Доводы заявителей являлись предметом рассмотрения
и площади предоставленного горного отвода с уточненными границами. Министерство предложило обществу обратиться в установленном порядке с заявлением об изменении границ предоставленных в пользование участков недр. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с заявлением по настоящему делу. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации 07.02.1998 № 56 и Госгортехнадзором России 31.12.1997 № 58 (далее - Инструкция по оформлению горных отводов), Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429, установив соответствие границ горного отвода требованиям лицензии (контурам лицензионного участка недр) является необходимым условием согласования министерством изменений в лицензию, суды пришли к выводу о законности отказа
геологоразведочных работ на лицензионном участке недр (отбор крупнообъемной технологической пробы с нарушением целостности недр) при условии получения горноотводного акта. Факт пользования недрами с нарушением законодательства о недрах и условий лицензионного соглашения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе лицензией АБН N 00359 ТР, актом проверки, актом натурного обследования лицензионного участка, протоколом об административном правонарушении, технологическим (геологическим) заданием на выполнение работ по объекту, проектной документацией с дополнениями. Довод общества о том, что оформление горного отвода возможно только после постановки запасов баритовых руд на государственный баланс и получения решения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, обоснованный ссылкой на ответ Ростехнадзора от 02.12.2016 на запрос общества от 25.11.2016 № 13, не свидетельствует об освобождении общества от обязанности получения горноотводного акта в целях соблюдения лицензионного соглашения. Как верно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что до настоящего времени заявителем не произведен подсчет запасов баритовых руд, запасы полезного ископаемого не поставлены на государственный
от 24.03.2009 № 449в-2009/424 была проведена внеплановая проверка ООО «ЗБСМ МК-162» (далее -Общество), по результатам которой составлен Акт № НЗ-071-в проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 04 мая 2009 года (далее - Акт). В соответствии с п.4.1.1. Соглашения об условиях пользования участком недр «ПГСМ км 126», расположенным в 1,5 км юго-западнее с. Базаново (ПК 12525+35, вправо 575-990 м) Александрово-Заводского района Забайкальского края (далее Соглашение) недропользователь обязуется обеспечить оформление горного отвода и земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края. Пунктом 4.5 Соглашения предусмотрено, что добыча полезных ископаемых на Лицензионном участке разрешается при наличии у Недропользователя горного отвода и земельных прав на Лицензионный участок недр. Согласно Акта в ходе проверки установлено, что недропользователем - Обществом, нарушаются требования лицензионного соглашения - проект горного отвода для производства горных работ ООО «ЗБСМ МК-162» при осуществлении добычи на участке недр «ПГСМ км 126», не
определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В нарушение пункта 14 лицензии (обязательства лица, получившего лицензию), пунктов 11, 12 условий пользования недрами (приложение № 4 к лицензии) общество не представило в срок до 01.03.2012 проект на добычу ОПИ, не произвело в срок до 01.09.2012 оформление горного отвода . Постановлением Правительства Республики от 20.07.2007 № 244 утвержден Порядок изменения условий пользования участками недр местного значения и ограничения, приостановления или досрочного прекращения права пользования участками недр местного значения. Пунктами 6, 20 указанного Порядка предусмотрены основания для досрочного прекращения права пользования недрами, в том числе данные, полученные при осуществлении полномочий Минприроды Республики Бурятия, содержащие основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр, а также порядок направления пользователю недр письменного уведомления
получение в аренду участков лесного фонда в границах предоставленного горного отвода. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – Департамент природопользования) и департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области. Арбитражный суд Ярославской области решением от 20.07.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.10.2018, отказал в удовлетворении требований. Суды обеих инстанций сочли, что наличие у Общества лицензии на пользование недрами и оформление горного отвода не влекут безусловного права на предоставление в аренду лесного участка в обход ограничений, установленных лесным законодательством, указали на невозможность размещения карьеров в особо защитных участках лесов, выделенных к эксплуатационных лесах, и предоставления не поставленного на кадастровый учет лесного участка. Не согласившись с данными судебными актами, ОАО «Сильницкий карьер» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела
и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом. Как видно из письменного возражения ФИО1, приложенного к протоколу об административном правонарушении, ФИО1 не признал свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, сославшись на то, что во исполнении предписания от 30.03.2015 г., ЗАО «Абрау-Дюрсо» 01.07.2015 г. заключило с ООО НИПИ «МарГео» договор, по условиям которого исполнитель взял на себя обязательства: сбор, оформление документов и сопровождение процесса получения лицензии на недропользование в целях геологического изучения; оформление горного отвода в предельных границах; разработка проекта геологического изучения с оценкой пригодности участка недр для строительства; составление отчета о геологическом изучении недр; разработка проекта эксплуатации; разработка проекта горного отвода в уточненных границах; подготовка и сопровождение документации для получения лицензии. Окончательный срок исполнения договора определен 20.06.2016 г. У ЗАО «Абрау-Дюрсо» не имеется возможности в определенный предписанием срок исполнить его по причинам, не зависящим от ЗАО. Исследовав представленный административный материал, суд приходит к выводу о том, что
Кроме того, согласно письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на обращение по вопросу разработки проекта горного отвода при добыче питьевых подземных вод № 11-50/12781-05 от 16.10.2009 года поступившего на сайт Минприроды России указано, что в соответствии с пунктами 8.4 и 17 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденные приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 года №461, оформление горного отвода для питьевых подземных вод не предусмотрено. Согласно пункту 3.5 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 года №3314-1, при предоставлении участков недр для добычи питьевых подземных вод, границей горного отвода является граница зоны строгого режима санитарной охраны. Таким образом, при добыче питьевых подземных вод оформление горноотводной документации не требуется, для питьевых подземных вод обязательным является разработка проекта зон санитарной охраны и его утверждение в органах Роспотребнадзора.
добычи пресных подземных воддля хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения ОАО «Викор». Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на обращение по вопросу разработки проекта горного отвода при добыче питьевых подземных вод, поступившее на сайт Минприроды России, сообщило следующее. В соответствии с пунктами 8.4 и 17 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление горного отвода для питьевых подземных вод не предусмотрено. Согласно пункту 3.5 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при предоставлении участков недр для добычи питьевых подземных вод, границей горного отвода является граница зоны строгого режима санитарной охраны (Приложение 11). Таким образом, при добыче питьевых подземных вод оформление горноотводной документации не требуется. Для питьевых подземных вод обязательным является разработка проекта зон санитарной охраны и его утверждение в органах
согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на обращение по вопросу разработки проекта горного отвода при добыче питьевых подземных вод № 11-50/12781-05 от 16 октября 2009 года поступившему на сайт Минприроды России в соответствии с пунктами 8.4 и 17 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденные приказом Ростехнадзора от 01 ноября 2017 года №461, оформление горного отвода для питьевых подземных вод не предусмотрено. Согласно пункту 3.5 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года №3314-1, при предоставлении участков недр для добычи питьевых подземных вод, границей горного отвода является граница зоны строгого режима санитарной охраны. Таким образом, при добыче питьевых подземных вод оформление горноотводной документации не требуется, для питьевых подземных вод обязательным является разработка проекта зон санитарной охраны и его утверждение в
