ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Оформление карантинного сертификата - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Россельхознадзора от 30.01.2009 N ФС-ГК-3/562 <Об указании номера транспортного средства при оформлении фитосанитарных сертификатов на партию подкарантинной продукции>
в выданных фитосанитарных сертификатах номера (названия) транспортного средства, перевозящего партию подкарантинной продукции. В целях обеспечения выполнения фитосанитарных требований стран-импортеров российской подкарантинной продукции обязываю при оформлении фитосанитарного сертификата на партию подкарантинной продукции указывать номер транспортного средства (название морского или речного судов), ее перевозящего. Для соблюдения эквивалентности применения фитосанитарных мер и для идентификации партий подкарантинной продукции при внутрироссийских перевозках с момента их сертификации и до момента их прибытия в регион назначения обеспечьте идентичность требований при оформлении карантинных сертификатов . Обращаю внимание на то, что согласно международному стандарту по фитосанитарным мерам N 12 "Руководство по фитосанитарным сертификатам" (ФАО, Рим, 2001) все графы сертификата должны быть заполнены, внесение неавторизованных дополнений и изменений не допускается. И.о. Руководителя Г.К.КОВАЛЕВ ------------------------------------------------------------------
Письмо Россельхознадзора от 10.04.2012 N ФС-АС-3/4524 <Об оформлении карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию>
 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 10 апреля 2012 г. N ФС-АС-3/4524 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в связи с большим количеством обращений от юридических и физических лиц по вопросу оформления карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию сообщает. Карантинный сертификат в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" оформляется на произведенную на территории Российской Федерации подкарантинную продукцию, перемещаемую по территории страны, при вывозе ее из карантинной фитосанитарной зоны, установленной по характерному для такой продукции карантинному объекту. Заместитель Руководителя А.И.САУРИН ------------------------------------------------------------------
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 (ред. от 05.04.2021) "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (вместе с "Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза", "Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза") (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.05.2021)
Штамп 5 "Выпуск разрешен без права реализации" - проставляется в местах завершения таможенного оформления подкарантинной продукции, в случаях необходимости проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по месту назначения груза. Штамп 6 "Выпуск разрешен" - проставляется в местах завершения таможенного оформления (местах доставки) подкарантинной продукции, в случаях ее соответствия карантинным фитосанитарным требованиям. Штамп 7 "Выпуск запрещен" - проставляется в местах завершения таможенного оформления (местах доставки) подкарантинной продукции, в случаях несоответствия карантинным фитосанитарным требованиям. Штамп 8 "Подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору) по месту выгрузки" - проставляется на рейде морских и речных судов на фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе до выгрузки в речных и морских пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, в целях проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по месту выгрузки. (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 8) (см. текст в предыдущей редакции) Таблица исключена. - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 8. (см. текст в предыдущей
Приказ ФТС РФ от 20.05.2011 N 1024 "О признании недействующими некоторых правовых актов ГТК (ФТС) России"
20 мая 2011 г. N 1024 О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК (ФТС) РОССИИ В целях упорядочения ведомственной правовой базы приказываю: Признать недействующими: 1) письмо ГТК России от 17 сентября 1997 г. N 02-07/17968 (о порядке оформления экспорта и импорта животноводческих грузов в Российской Федерации); 2) письмо ГТК России от 23 июля 1999 г. N 10-19/20032 "О сертификации запасных частей"; 3) письмо ГТК России от 28 октября 1999 г. N 01-15/27732 "О ввозе мяса птицы на территорию Российской Федерации"; 4) письмо ГТК России от 16 мая 2000 г. N 05-15/12731 "Об усилении санитарно-карантинного и ветеринарного контроля"; 5) письмо ГТК России от 11 марта 2004 г. N 07-61/8900 "О новых бланках сертификата качества"; 6) письмо ФТС России от 17 ноября 2004 г. N 01-06/7360 (о списке товаров, подлежащих государственному санитарно-карантинному контролю); 7) письмо ФТС России от 24 декабря 2004 г. N 01-06/12339 "О таможенном оформлении говядины, свинины и мяса
Определение № А55-22066/19 от 19.02.2021 Верховного Суда РФ
для аккредитации лабораторий нормативными правовыми актами не установлены. Действующее законодательство также не предусматривает требования к наличию аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих лабораторные исследования, на право проведения лабораторных исследований по всем карантинным объектам, характерным для данного вида подкарантинной продукции и включенным в перечень карантинных объектов. Как обоснованно отмечено судами со ссылкой на пункт 5 части 3 статьи 18, части 1 и 2 статьи 21, часть 2 статьи 26 Закона о карантине растений, оформление карантинного сертификата представляет собою меру, направленную на предупреждение распространения карантинных объектов, в отношении которых введен карантинный фитосанитарный режим в определенной фитосанитарной зоне. Поэтому в целях выдачи заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции и последующей выдачи карантинного сертификата достаточной является аккредитация лаборатории в отношении тех карантинных объектов, в связи с выявлением которых на определенной территории введен фитосанитарный режим. У ООО НПО «Созвездие-М» имеется аттестат аккредитации от 20.03.2015 № RA.RU.29КН02, уведомление об аккредитации общество направило в
Постановление № 21АП-2566/19 от 14.10.2019 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
запрещен вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, без карантинного сертификата. Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия (в том числе) под партией подкарантинной продукции понимается количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю, что предусмотрено пунктом 28 части 1 статьи 2 Закона № 206- ФЗ. Оформление карантинного сертификата на каждую партию подкарантинной продукции также установлено пунктом 37 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 29 Закона № 206-ФЗ. Такой документ удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. Следовательно, в случае вывоза зерна ячменя с территории, на которой введен карантинный фитосанитарный режим, такая подкарантинная продукция должна
Постановление № А28-182/16 от 27.06.2016 АС Кировской области
на Перечень подкарантинной продукции, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318, сообщил, что подкарантинной продукцией являются лесоматериалы, пиломатериалы, древесные упаковочные материалы и прочая лесопродукция без разделения на хвойные и лиственные породы, что обязывает подвергать фитосанитарному контролю всю лесопродукцию, входящую в Перечень; установленным на территории Сюмсинского района Удмуртской Республики карантинным фитосанитарным режимом (пункт 3 приложения к приказам) предусмотрено, что отгрузка леса и лесоматериалов осуществляется с учетом карантинных фитосанитарных требований (в том числе, оформление карантинного сертификата ). К указанному письму приложены копии приказов об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима от 25.05.2009 № 01-03/580, от 26.05.2009 № 01-03/582, от 26.05.2009 № 01-03/584. Письмом от 14.09.2015 № 03-22/1216 Управление Россельхознадзора в дополнение к своим ответам на письменные обращения Общества от 09.07.2015, от 12.08.2015 и разъяснению, данному на личном приеме 14.09.2015, сообщило, что по результатам фитосанитарных карантинных обследований 2015 года и анализа результатов фитосанитарных карантинных обследований 2013-2014 годов Управлением
Постановление № А06-9539/17 от 16.08.2018 АС Астраханской области
качестве юридического лица зарегистрировано 21.04.2016, директором организации до 12.12.2016 являлся ФИО2, с 12.12.2016 по настоящее время ФИО3 При осмотре помещения по адресу регистрации ООО «Агропромсоюз» в г.Волгоград, б-р им Энгельса, 8А. оф.3 признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности не установлены. Из анализа движения денежных средств по расчетном счету ООО «Агропромсоюз» установлено отсутствие платежей на цели обеспечения финансово-хозяйственной деятельности, в том числе расходов на выплату заработной плату, на общехозяйственные расходы, арендную плату, коммунальные платежи, расходы на оформление карантинного сертификата , оказание услуг ветеринарного контроля и т.д. Также установлено обналичивание денежных средств, поступающих на расчетные счета организации с назначением «возврат займа» ФИО4, ФИО3 «Снятие по карте через ТУ». ООО «Агропромсоюз» документы, подтверждающие факт взаимоотношений с Обществом, по встречной проверке не представлены. Согласно данным программы «Клиент АИС налог-3» ООО «Агропромсоюз» 19.09.2016 представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2016 года, с суммой налога к уплате в размере 55 965,0 рублей. Однако в
Постановление № А55-2924/19 от 16.01.2020 АС Самарской области
о взыскании транспортных расходов в размере 60 305 руб. 12 коп., суд также правильно посчитал его не подлежащим удовлетворению, поскольку в подтверждение их несения, истец представил акт сдачи-приемки выполненных работ от 18.12.2018, в котором указано: 320 евро срыв загрузки, 480 евро холостой пробег, однако истцом не представлено доказательств относимости данного акта к поставке эспарцета 29.11.2018, нет доказательств несения этих расходов. Также обоснованно отклонены требования истца о взыскании расходов на оформление таможенных документов и оформление карантинного сертификата , поскольку из имеющихся в деле документов невозможно установить, за оформление какого товара понесены данные расходы: эспарцет, пшеница, рожь, молоко, мясо и т.д. Таким образом, исследовав представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований. Доводы жалобы о том, что факт поставки ответчиком товара ненадлежащего качества судом не устанавливался, а доказательства по этому факту, представленные истцом, не исследовались, были предметом рассмотрения суда апелляционной
Постановление № А55-8867/20 от 27.01.2021 АС Самарской области
поступившими в адрес Управления Россельхознадзора по Самарской области от ООО «Техкомплекс» от 27.02.2020 № 2190/3-1, от 03.03.2020 № 2369/31. Также, факт неоднократности использования одного и того же карантинного сертификата № 633802388210120032, подтверждается выводами Арбитражного суда Самарской области в рамках дела № А558869/2020, № А55-8868/2020. Телеграммой ОАО «РЖД» от 19.02.201 № 3909/ЦФТО «О вступлении в силу с 01.01.2018 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», установлены внутренние правила, согласно которым оформление карантинного сертификата будет осуществляться в форме электронного документа. В тексте телеграммы указано, что приложение к перевозочным документам бумажной копии карантинного сертификата не требуется, поскольку в силу пункта 6 статьи 21 указанного Закона, перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. В соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, риэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293, карантинный сертификат на подкарантинную продукцию
Постановление № 5-767/2015 от 04.02.2016 Ленинскогого районного суда г. Владивостока (Приморский край)
сертификата удостоверяющего соответствие данной подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 № 99 - ФЗ «О карантине растений», за данное нарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с санкцией ст. 10.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО Компания «ФИО18» представил письменный отзыв, в котором указал, что вопрос корректности оформления карантинных сертификатов связан с изменениями действующего законодательства, которое исключило из обязательных реквизитов заявки на оформление карантинного сертификата указание номера транспортного средства-контейнера. Таким образом, карантинные сертификаты от ДД.ММ.ГГГГ №№; №; № предоставлены ООО Компания «ФИО19 и приняты ФИО1, а прибывшая продукция не была изъята из оборота, соответствовала требованиям законодательства, в связи с чем, была допущена к реализации. Просил при вынесении решения учесть баланс государственных интересов и интересов юридического лица, отсутствие какого-либо ущерба и тот факт, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для вынесения определения о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
Постановление № 5-1242/2021 от 02.12.2021 Эжвинского районного суда г. Сыктывкара (Республика Коми)
и п. 9 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». Вместе с тем, ОАО «РЖД» не является собственником перевозимого подкарантинного груза, в связи с чем, не может нести административную ответственность по ст. 10.3 КоАП РФ. Согласно п. 36 ст. 2 Федерального закона «О карантине растений», собственник подкарантинной продукции - лицо, у которого находится подкарантинная продукция на праве собственности. Статья 22 указанного Федерального закона возлагает на собственника оформление карантинного сертификата для перевозки подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны. Согласно п. п. 2, 3 Приказа Минтранса России от 14.01.2020 № 24 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов» на перевозку подкарантинных грузов должна оформляться транспортная железнодорожная накладная. Грузоотправитель должен прилагать к накладной сертификат (фитосанитарный, реэкспортный фитосанитарный, карантинный). Подкарантинные грузы с истекшим сроком действия сертификата (фитосанитарного, реэкспортного фитосанитарного, карантинного) к перевозке не принимаются (п. 4 вышеприведенных Правил). Из объяснения Б. работающей в ОАО «РЖД»