ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ограничение иностранных инвестиций - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2011 N 1757-р (ред. от 26.12.2014) <Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года>
внешнеполитическими) обязательств - с другой. При этом государство усиливает свое присутствие в нефтегазовом комплексе, увеличивает капитализацию государственных компаний-монополистов, их дочерних предприятий и переходит к жесткому контролю объемов и технологий добычи, транспортировки и переработки углеводородов для поддержания этих производств на заданном уровне. В соответствии с вариантом 2 главной задачей является повышение капитализации и конкурентоспособности российских вертикально интегрированных нефтегазовых компаний, которые будут доминировать на рынке, работая преимущественно на высокорентабельных крупных месторождениях. Этот вариант предполагает значительные ограничения иностранных инвестиций (проектных) в нефтегазовом комплексе, рост этих компаний за счет поглощения других, оказание им политической поддержки в осуществлении проектов за рубежом и административной поддержки в пределах страны. При этом ограничивается государственная монополия на трубопроводный транспорт и обеспечивается беспрепятственный доступ к нему независимых производителей, без чего невозможна реализация их ресурсного и инвестиционного потенциала. В соответствии с вариантом 3 государственным приоритетом является капитализация национального богатства и рациональное использование сырьевых активов, предусматриваются более интенсивное развитие проектов государственно-частного
Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 N 910-р (ред. от 06.06.2002) "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)"
Проведение структурной политики, направленной на устранение "узких мест", препятствующих экономическому росту, предполагает своевременное выявление структурных ограничений, разработку технологий их преодоления. Важным фактором повышения общей эффективности экономики будет устранение диспропорций в системе относительных цен, снижение энергоемкости производства, сокращение косвенного субсидирования хозяйствующих субъектов государственными и муниципальными органами власти и домохозяйствами. Учитывая ограниченность ресурсов, которые государство сможет направлять на цели структурной политики, выбор приоритетов имеет первостепенное значение. Безусловным приоритетом, увязанным с реформированием естественных монополий, а также с реформой жилищно - коммунального хозяйства, будет программа снижения энергоемкости производства и повышения эффективности использования энергоресурсов во всех секторах экономики. Третья задача - нормализация функционирования и воспроизводства производственно - технологического аппарата. Необходимо расширение внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего, за счет роста доходов и накоплений реального сектора и привлечения сбережений населения, а также создание благоприятных условий для притока прямых иностранных инвестиций . Следующим шагом должен стать переход к режиму интенсивного обновления производственного аппарата не только в
"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" (разработан Минэкономразвития РФ)
в I квартале года. Динамика внешнего спроса в 2012 - 2014 гг. может стать существенным ограничением для дальнейшего восстановления экономики Украины. Ожидается снижение положительного вклада внешних факторов в экономический рост Украины, связанное с замедлением внешнего спроса (относительно невысокими темпами экономического роста в России и замедлением роста в ЕС), а также приостановка благоприятных ценовых трендов на рынке металлов. В то же время внутренний спрос будет расти, несмотря на такие сдерживающие факторы, как ужесточение бюджетно-налоговой политики и рост цен на газ. Улучшение условий на рынке труда, постепенное увеличение потребительского кредитования и восстановление потребительской уверенности смогут поддержать рост частного потребления на уровне выше 5% в 2011 - 2012 годах. Инвестиционная привлекательность будет поддерживаться программой приватизации крупнейших предприятий связи, транспортной инфраструктуры и энергетики. Другим драйвером роста выступает поддерживаемое бюджетным финансированием строительство, в том числе инфраструктурных объектов. Приток иностранных инвестиций будет способствовать сохранению инвестиционной и потребительской активности, особенно на этапе подготовки и проведения чемпионата Европы
Определение № 301-КГ16-10251 от 02.11.2016 Верховного Суда РФ
материалов дела, в июле – августе 2002 года заявитель ввез на территорию Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества товары, которые были продекларированы таможенным органом и выпущены условно под процедуру «для внутреннего потребления» с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями » (далее – постановление № 883). В ходе камеральной таможенной проверки общества за период с 20.06.2002 по 09.03.2015 таможней установлено, что общество на основании договора купли-продажи от 21.05.2014 № П/14 (далее – договор купли-продажи) передало спорные товары обществу с ограниченной ответственностью «Промкредит». По результатам проверки составлен акт от 24.03.2015 № 10408000/400/240315/А0017
Определение № 03АП-2523/2014 от 26.06.2015 Верховного Суда РФ
лица (определение от 03.07.2007 № 747-О-О; постановление от 24.10.1996 № 17-П, определение 03.03.2015 № 417-О), указывает на невозможность применения с обратной силой положений Решения КТС № 728 в части запрета передавать в аренду условно выпущенные товары к длящимся правоотношениям между иностранным инвестором (внесшим вклад в уставной капитал в виде имущества) и юридическим лицом, которое получило иностранные инвестиции и государством (которое определяло льготы, ограничения и запреты в отношении такого товара), возникшим в 2005 году, поскольку до момента выхода иностранного инвестора из состава юридического лица отношения по иностранным инвестициям между всеми участниками таких правоотношений сохраняются. Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической
Постановление № 308-АД16-2953 от 27.06.2016 Верховного Суда РФ
общество должно было прекратить отношения с ООО «Кубанский Профиль» по аренде спорного имущества в целях соблюдения установленных ограничений по использованию имущества освобожденного от таможенных пошлин, либо уплатить причитающиеся таможенные пошлины в случае продолжения этих отношений. Поскольку общество имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих порядок пользования указанным имуществом, однако не предприняло все зависящие от него меры для соблюдения этих правил и норм, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ. На основании изложенного, суды признали правомерным оспариваемое постановление таможенного органа и отказали обществу в удовлетворении заявленных требований. Вместе с тем указанные выводы судов нельзя признать правомерными. Согласно пункту 1 Постановления № 883 товары, ввозимые иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями , подпадали под соответствующую таможенную льготу при условии, что они не являлись подакцизными, относились к основным производственным
Постановление № А43-34910/16 от 11.10.2017 АС Волго-Вятского округа
безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Согласно части 1 статьи 3 Закона о ЗАТО особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании в числе прочего включает: ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание; ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями . В силу части 2.2 статьи 3 названного закона на территории закрытого административно-территориального образования не допускаются создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений). Право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории закрытого административно-территориального образования имеют юридические и физические лица,
Постановление № 06АП-4688/2009 от 05.11.2009 АС Хабаровского края
действий Хабаровской таможни, выраженных в письме от 16.04.2009 № 36-18/4211, которым запрещено снять ограничения по пользованию и распоряжению транспортным средством – погрузчиком ZL50BII, ввезенным в качестве вклада в уставный капитал Общества с ограниченной ответственностью «Мухенлес» по ГТД № 10703050/110205/0001304, и об обязании таможенного органа снять ограничения по пользованию и распоряжению транспортным средством. Право на обращение с соответствующим заявлением ООО «Мухенлес» обосновано несоответствием оспариваемых действий пунктам 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями ». Общество ссылаясь на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.04.2008 по делу № А73-10035/2007-37, которым ООО «Мухенлес» признано несостоятельным (банкротом) указало на то, что обязанность по уплате условно начисленных таможенных платежей, а также суммы условно начисленного налога на добавленную стоимость возникает у него при
Постановление № 06АП-1222/2010 от 20.04.2010 АС Хабаровского края
«Мухенлес» по ГТД №10703060/021105/0012154, №10703050/101105/0012509, №107030060/100205/0001264; а также просило обязать Хабаровскую таможню устранить допущенное нарушение и снять ограничения по использованию и распоряжению указанными транспортными средствами. В обоснование заявленных требований, со ссылкой на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.04.2008 по делу № А73-10035/2007-37, которым ООО «Мухенлес» признано несостоятельным (банкротом), указало на то, что обязанность по уплате условно начисленных таможенных платежей, а также суммы условно начисленного налога на добавленную стоимость возникает у него при реализации транспортного средства, то есть в период конкурсного производства. В связи с чем действия таможенного органа не соответствует положениям пунктов 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями » и нарушает права и законные интересы общества. Решением суда от 10.02.2010 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт
Постановление № А51-3381/17 от 28.08.2017 АС Приморского края
таможенных платежей может возникнуть в будущем и только в течение пяти лет со дня выпуска товаров, если организацией будут нарушены условия Постановления №883, Порядка №728. Таким образом, в течение 5 лет, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС, обязательство по уплате таможенных платежей не возникнет, если не будут нарушены условия Постановления №883, Порядка №728. Абзацем 3 пункта 4 Порядка №728 введены условия ( ограничения) целевого использования условно выпущенных товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями , к которым отнесены: выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также совершение этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо передача таких товаров во временное пользование. В случае несоблюдения таких ограничений в отношении указанных товаров обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии
Постановление № А43-18534/15 от 23.11.2016 АС Нижегородской области
2002 года ООО «ИнвестФорэст» ввезло на территорию Российской Федерации по грузовыми таможенным декларациям (ГТД) № 10402020/120702/0000646, 10402020/120702/0000647, 10402020/220802/0000802 в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал Общества товары, которые были продекларированы таможенным органом и выпущены условно под процедуру «для внутреннего потребления» с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями ». В марте 2015 года Таможня провела камеральную таможенную проверку Общества за период с 20.06.2002 по 09.03.2015 на предмет соблюдения порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал, в ходе которой установила, что Общество на основании договора купли-продажи от 21.05.2014 № П/14 передало спорные товары
Постановление № 5-613/2013 от 08.10.2013 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Иные случаи нецелевого использования условно выпущенных товаров Постановлением № 883 не были установлены. Постановление № 883 применяется в части, не противоречащей ТК ТС и Порядку. ООО «РЗГА» в нарушение п. 2 ст. 200 ТК ТС, п.2 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 № 883, п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 не соблюдены ограничения целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и оформленных по ГТД № 10319010/250607/0000550 (товар № 6), ГТД № 10319010/260607/0000552, что подтверждается следующими доказательствами: Актом камеральной таможенной проверки №10319000/400/210313/А0042 от 21.03.2013; ГТД № 10319010/250607/0000550; ГТД № 10319010/260607/0000552; Договором аренды № 132/12 от 20.01.2012; Гарантийным обязательством ООО «РЗГА» от 19.06.2006; Письмом ООО «РЗГА» от 17.04.2013 исх. № 29; Письмом ООО «РЗГА» от 18.04.2013 исх. № 31; Письмом ООО «РЗГА» от 22.05.2013 исх. № 67.
Решение № 12-32 от 07.06.2012 Курского областного суда (Курская область)
для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений их пользования и распоряжения, если иное не установлено ТК ТС. В соответствии с п. 3 ст. 210 ТК ТС при предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску в соответствии со ст. 200 ТК ТС и сохраняют статус иностранных товаров. Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 18 октября 2000 г. между фирмой «ФИО1 ФИО1», (поставщик) и ООО «Провинция» (с иностранными инвестициями ИНН №) было заключено Соглашение №-№, согласно которому поставщик, произвел поставку товара - Автоматическая вакуумная массажная установка «», заводской номер №, включая бак на 1100 л., с переменной скоростью и компьютерным управлением «», встроенным вакуумным насосом в качестве взноса Учредителя в уставной капитал ООО «Провинция». 08 декабря 2000г. в Курскую таможню
Решение № 7.1-588/13 от 25.12.2013 Ростовского областного суда (Ростовская область)
распоряжения условно выпущенными товарами при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов. По окончании проверки был составлен акт камеральной таможенной проверки № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.03.2013 года, которым установлено, что в нарушение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 года № 883, пункта 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.20111 года № 728 не соблюдены ограничения целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и оформленных по ГТД № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН В ходе проведения проверки было установлено, что в соответствии с решением участников ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА»от 06.05.2006 года, протоколом общего собрания участников ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» № 8 от 06.05.2006 года, в устав и учредительный договор ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» были внесены изменения. Уставный капитал ООО «Ростовский завод грузовых автомобилей» был увеличен на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей за счет дополнительного имущественного
Решение № 12-323/2014 от 27.02.2014 Московского областного суда (Московская область)
находятся под таможенным контролем. Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза. С <данные изъяты> определен порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <данные изъяты> N 728, которым введены условия ( ограничения) целевого использования условно выпущенных товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями , к которым отнесены: выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также совершений этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо передача таких товаров во временное пользование. В случае несоблюдения таких ограничений в отношении указанных товаров обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии