Ограничение полномочий исполнительного органа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

временная администрация кредитного кооператива ежемесячно представляет в Банк России отчет о действиях временной администрации кредитного кооператива и финансово-хозяйственной деятельности кредитного кооператива, содержащий в том числе информацию: об изменении финансового состояния кредитного кооператива; об обращениях временной администрации кредитного кооператива в суд от имени кредитного кооператива о признании сделок, совершенных кредитным кооперативом или за счет кредитного кооператива, недействительными или о применении последствий недействительности сделок; о принятых мерах по предупреждению банкротства кредитного кооператива в случае приостановления, ограничения полномочий исполнительных органов управления кредитного кооператива; о выявленных кредиторах и размере их денежных требований; о мерах по обеспечению сохранности имущества кредитного кооператива; о ходе выполнения плана восстановления платежеспособности кредитного кооператива. 4.9. Взаимодействие временной администрации кредитного кооператива и Банка России осуществляется путем направления документов в форме электронных документов в порядке, установленном Указанием Банка России от 3 ноября 2017 года N 4600-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена

России от 10.04.2019 N 5125-У) 2.8. Временная администрация ежемесячно представляет в Банк России отчет о действиях временной администрации и финансово-хозяйственной деятельности микрофинансовой организации, содержащий в том числе информацию: об изменении финансового состояния микрофинансовой организации; об обращениях временной администрации в суд от имени микрофинансовой организации о признании сделок, совершенных микрофинансовой организацией или за счет микрофинансовой организации, недействительными или о применении последствий недействительности сделок; о принятых мерах по предупреждению банкротства микрофинансовой организации в случае приостановления, ограничения полномочий исполнительных органов управления микрофинансовой организации; о выявленных кредиторах и размере их денежных требований, в том числе неисполненных в срок; о мерах по обеспечению сохранности имущества микрофинансовой организации; о ходе выполнения плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации; о выявленных заемщиках микрофинансовой организации; о размере требований к заемщикам микрофинансовой организации, в том числе о размере просроченной задолженности и безнадежной ко взысканию задолженности по займам. Указанная информация не представляется в случае, когда по итогам анализа финансового состояния микрофинансовой организации

также главный бухгалтер (бухгалтер), руководитель и члены ревизионной комиссии, руководитель, контролер и сотрудники службы внутреннего контроля; лица, являющиеся кредиторами или должниками фонда, в том числе вкладчики, участники и застрахованные лица, а также должностные лица и сотрудники кредиторов или должников, за исключением должностных лиц и сотрудников специализированного депозитария, имеющего договор с фондом, в который назначается временная администрация; учредители фонда, а также их должностные лица и сотрудники. IV. Организация и порядок работы временной администрации при ограничении полномочий исполнительных органов фонда 4.1. Полномочия исполнительных органов фонда могут быть ограничены в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" и настоящим Положением. 4.2. В случае ограничения полномочий исполнительных органов фонда временная администрация осуществляет следующие функции: проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности фонда; разрабатывает план мероприятий по реализации обязанностей, предусмотренных пунктами 12 - 14 статьи 7.2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах"; утверждает промежуточный баланс, составляемый фондом по истечении трех месяцев с даты

начала осуществления временной администрацией своих функций уведомить об этом Департамент финансового оздоровления. В случае если у лица, включенного в состав временной администрации, возникли основания для отнесения его к числу лиц, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, в период осуществления временной администрацией своих функций, такое лицо обязано в срок не позднее одного рабочего дня со дня возникновения у него указанных оснований уведомить об этом Департамент финансового оздоровления. Глава 4. Организация работы временной администрации при ограничении полномочий исполнительных органов кредитной организации 4.1. Полномочия исполнительных органов кредитной организации могут быть ограничены в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". 4.2. В случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация осуществляет функции, предусмотренные пунктом 1 статьи 189.30 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В случае выявления предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных

Статья 183.10. Функции временной администрации в случае ограничения полномочий исполнительных органов финансовой организации 1. В случае ограничения полномочий исполнительных органов финансовой организации временная администрация наряду с осуществлением функций, указанных в статье 183.7 настоящего Федерального закона, участвует в разработке мер по восстановлению платежеспособности финансовой организации и контролирует их реализацию. 2. При осуществлении указанных в пункте 1 настоящей статьи функций временная администрация: 1) дает согласие на совершение органами управления финансовой организации сделок, указанных в пункте 3 статьи 183.9 настоящего Федерального закона; 2) обращается в контрольный орган

погибших при защите Отечества, и разграничены их полномочия. В числе таких органов не поименованы органы государственной власти субъектов Российской Федерации, исключения сделаны лишь для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять нормативное правовое регулирование только по вопросу порядка проведения поисковой работы. Иных полномочий, в том числе по организации поисковой работы, установлению ограничений по использованию земельных участков, органам государственной власти субъектов Российской Федерации не предоставлено. Не предоставлено таких полномочий для названных органов государственной власти и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». При этом статьей 12 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» предусмотрена возможность проведения мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что введение законодателем Ленинградской области в абзаце шестом статьи 2 Областного закона Ленинградской

и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании представитель Покупателя поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе. Указала на ошибочный вывод суда о крупном характере сделки, определение цены земельного участка в отсутствии представителей Покупателя, предоставление Покупателю исполнительным органом Общества документов, исключающих сомнения Покупателя в одобрении сделки. Представитель Общества в судебном заседании просила оставить судебные акты без изменения по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу. Указала на ограничение полномочий исполнительного органа уставом Общества, наличие у Покупателя возможности затребовать дополнительные документы, перевод земель в иную категорию после протокола об одобрении сделки по отчуждению. Проверив законность обжалованных по делу судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы Покупателя, отзывов АО «Актив», Общества, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на кассационную жалобу, заслушав представителей Покупателя и Общества, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых

- 33,4%) и ФИО3 (доля - 33,3%). На основании требования участника общества (ФИО3) от 21.08.2104 генеральным директором ООО «ОКС» на 10.10.2014 было назначено проведение внеочередного собрания участников. Повестка дня включала в себя вопрос об утверждении формы ежемесячной финансовой отчетности генерального директора. 29.09.2014 в адрес общества поступило новое требование о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов: - определение порядка принятия общим собранием участников решений и подтверждения состава участников общества, присутствующих на собрании; - ограничение полномочий исполнительного органа (генерального директора) на распоряжение имуществом общества. В связи с тем, что собрание участников общества было назначено на 10.10.2014, а требование о включении в повестку дня дополнительных вопросов поступило в общество только 29.09.2014, в адрес участников было направлено уведомление об отказе во включении дополнительных вопросов в повестку дня. 10.10.2014 состоялось собрание, на котором присутствовали трое участников: ФИО4, ФИО3, ФИО2 с общим числом голосов - 88,9% голосов от общего числа голосов участников общества. ФИО1 в

суда от 30.10.2014. решение оставлено без изменения. На основании требования участника общества (ФИО3) от 21.08.2104 генеральным директором ООО «ОКС» на 10.10.2014 было назначено проведение внеочередного собрания участников. Повестка дня включала в себя вопрос об утверждении формы ежемесячной финансовой отчетности генерального директора. 29.09.2014 в адрес общества поступило новое требование о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов: - определение порядка принятия общим собранием участников решений и подтверждения состава участников общества, присутствующих на собрании; - ограничение полномочий исполнительного органа (генерального директора) на распоряжение имуществом общества. В связи с тем, что собрание участников общества было назначено на 10.10.2014, а требование о включении в повестку дня дополнительных вопросов поступило в общество только 29.09.2014, в адрес участников было направлено уведомление об отказе во включении дополнительных вопросов в повестку дня. 10.10.2014 состоялось собрание, на котором присутствовали трое участников: ФИО1, ФИО3, ФИО2 с общим числом голосов - 88,9% голосов от общего числа голосов участников общества (согласно протокола

указанного Закона общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции ФЗ "Об акционерных обществах". Требования истца о признании вышеуказанной сделки недействительной основаны на том, что сделка совершена в нарушении положений п. 14.2.21 устава общества. Таким образом, подпункт 21 пункта 14.2 Устава ОАО «Башсортсемовощ» не подлежит применению, поскольку противоречит ст. 11, 48 ФЗ "Об акционерных обществах", его наличие на момент заключения спорного договора не могло повлечь ограничение полномочий исполнительного органа общества (директора). Кроме того, согласно п.16.3, 16.4 устава ОАО «Башсортсемовощ» и положений ст.69 ФЗ "Об акционерных обществах" к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, генеральный директор заключает договора и совершает иные сделки, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об акционерных обществах" и уставом, действует без доверенности от имени общества. Оспариваемые договора от 06.04.07г заключены директором от имени ОАО «Башсортсемовощ» в пределах полномочий, предоставленных ему ФЗ "Об акционерных обществах" и

и не подпадают под признаки сделок, совершенных с заинтересованностью (ст. 81 ФЗ «Об акционерных обществах»), требующих предварительного одобрения советом директоров общества ( ст. 83 ФЗ «Об акционерных обществах»). Данное обстоятельство представителем ОАО «ГМЗ» не оспаривается. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В обоснование применения указанной нормы ОАО «ГМЗ» ссылается на ограничение полномочий исполнительного органа продавца на момент заключения договоров купли-продажи по сравнению с тем, как они определены в законе (ФЗ «Об акционерных обществах»). Однако подобную ситуацию регламентирует другая норма ГК РФ: статья 174. Согласно ст.174 ГК РФ , если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается

членам временной администрации, определяются регулирующим органом. Пунктом 4 Перечня и предельных размеров расходов временной администрации финансовой организации, связанных с ее деятельностью, в том числе порядка определения размера и выплаты вознаграждения руководителю и членам временной администрации финансовой организации, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №711, установлено, что вознаграждение, выплачиваемое руководителю и членам временной администрации, состоит из суммы фиксированного вознаграждения и суммы процентов. Размер фиксированного вознаграждения составляет для: руководителя и членов временной администрации в случае ограничения полномочий исполнительных органов финансовой организации – № рублей в месяц; руководителя и членов временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации – № рублей в месяц. В порядке, предусмотренном пунктом 3 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №711, руководителем временной администрации по согласованию с членами временной администрации сумма фиксированного вознаграждения распределена следующим образом: 49% от общей суммы фиксированного вознаграждения выплачивается руководителю временной администрации, и 17% – каждому члену временной администрации. Согласно расчету истцов, проверенному судом,

соответствии с федеральными законами. Согласно п.п. 17.2, 17.4 Положения №279-П от 09.11.2005г. в целях упорядочения расходов кредитной организации, имеющей лицензию, в период деятельности временной администрации составляется смета расходов временной администрации. Смета расходов временной администрации составляется на период деятельности временной администрации, определенный в соответствии с приказом Банка России о назначении временной администрации, исходя из ежемесячных затрат, за исключением сметы первоочередных расходов, утверждаемой в порядке, предусмотренном пунктом 17.5 настоящего Положения. Смета расходов временной администрации при ограничении полномочий исполнительных органов кредитной организации должна включать в себя заработную плату и начисления на фонд оплаты труда членов временной администрации, не являющихся служащими Банка России, Агентства и государственными служащими. В соответствии с п.22.10 Положения №279-П от 09.11.2005г. временная администрация на основании утвержденной территориальным учреждением Банка России сметы расходов вправе осуществлять с корреспондентского счета кредитной организации (корреспондентского субсчета филиала кредитной организации) в подразделении расчетной сети Банка России расходы по исполнению следующих текущих обязательств: обязательств по оплате …

и осуществление банковских операций на счетах клиентов. Кредитные организации возвращают платежи, поступающие на счет после дня отзыва лицензии в пользу клиентов, со счетов которых платежи были списаны. Таким образом, имеется прямое указание закона на то, что при отзыве лицензии ни одно кредитное учреждение не может принять по прежним банковским реквизитам платежные поручения. В соответствии с п. 4.3 Положения о временной администрации по управлению кредитной организацией, утвержденного ЦБ РФ 09.11.2005г. № 279-П, в случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации обеспечивает доведение до сведения учредителей (участников), кредиторов и должников кредитной организации приказа Банка России о назначении временной администрации. В соответствии со ст. 385 ГК РФ должник вправе не исполнять обязательство перед новым кредитором до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора, до того момента, когда будут представлены доказательства того, что денежные средства будут перечисляться в

осуществление банковских операций на счетах клиентов. Кредитные организации возвращают платежи, поступающие на счет после дня отзыва лицензии в пользу клиентов, со счетов которых платежи были списаны. Таким образом, имеется прямое указание закона на то, что при отзыве лицензии ни одно кредитное учреждение не может принять по прежним банковским реквизитам платежные поручения. В соответствии с п. 4.3 Положения о временной администрации по управлению кредитной организацией, утвержденного ЦБ РФ 09.11.2005 г. № 279-П, в случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации обеспечивает доведение до сведения учредителей (участников), кредиторов и должников кредитной организации приказа Банка России о назначении временной администрации. В соответствии со ст. 385 ГК РФ должник вправе не исполнять обязательство перед новым кредитором до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора, до того момента, когда будут представлены доказательства того, что денежные средства будут перечисляться в