Ограничение режима потребления тепловой энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Частью 5 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой

частичного ограничения режима потребления (равного 29.7 кВт) уровню технологической и (или) аварийной брони (а не ниже), с учетом того обстоятельства, что в рассматриваемом случае ФКУ «БМТ и ВС ГУ ФСН по Новосибирской области» относится к специальной категории потребителей, тогда как в уведомлении означенный уровень потребления указан как и для иных потребителей. Кроме того, в силу статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002 года № 364 «Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения, финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» в целях обеспечения устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства установлены особые условия подачи тепловой энергии и

режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, управление составило в отношении Белышева А.Е. протокол от 17.03.2021 № 9.3-1461-Пр/045В-2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 КоАП РФ. В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Статьей 14.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей. Удовлетворяя заявление административного органа, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения. Суд апелляционной инстанции согласился с

указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, предприятие привлечено к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства в сфере электроэнергетики, выразившееся в непредставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в установленный уведомлением поставщика срок. Статьей 14.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей. Удовлетворяя заявление административного органа, суд первой инстанции, руководствуясь положениями КоАП РФ, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35?ФЗ «Об

платежа. Теплоснабжающая организация, руководствуясь пунктами 92-94 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), в целях соблюдения порядка введения ограничения, прекращения режима подачи тепловой энергии, теплоносителя направила в адрес Потребителя: 10.06.2021 – предупреждения о возможном введении ограничения; 05.07.2021 – извещения о введении ограничения; 27.07.2021 – уведомления о введении полного ограничения режима потребления тепловой энергии, теплоносителя. 16.08.2021 теплоснабжающей организацией введено полное ограничение режима потребления тепловой энергии , теплоносителя на объектах потребителя, расположенных по указанным выше адресам, о чем были составлены соответствующие акты. В период с 18.08.2021 по 07.10.2021 ответчиком погашена задолженность в полном объеме. В соответствии с абзацем 1 пункта 100 Правил № 808 ТСО осуществлено возобновление подачи тепловой энергии на объекты потребителя, о чем также составлены соответствующие акты. Потребителю предъявлены счета № 125 от 18.08.2021, № 160 от 04.10.2021, № 171 от 05.10.2021, № 172 от 06.10.2021

1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что вышеназванные абоненты не получали услуги горячего водоснабжения по вине организации-потребителя (общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инициатива»). Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Общество направило в адрес организации-потребителя (общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инициатива») уведомление от 02.06.2007 № 695 о том, что с 05.06.2008 в момент планового останова котельной, будет введено ограничение режима потребления тепловой энергии , путем прекращения подачи горячей воды в жилые дома п. Южный, п. Центральный, с. Лебяжье (ОПХ), ул. Гоголя, 85 «а». Других мер к бесперебойному водоснабжению в соответствии с Порядком Общество не предприняло. Таким образом, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о нарушении Обществом порядка прекращения (ограничения) подачи горячей воды, установленного пунктами 3, 4. 6 Порядка. На основании изложенного, не принимаются доводы Общества о том, что оно не является субъектом административного правоотношения, ответственность

в порядке процессуального правопреемства на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Радуга», г. Кисловодск. Определением от 14 марта 2016 года судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты к рассмотрению уточненные исковые требования истца, согласно которым общество уменьшило исковые требования и просило взыскать с ответчика убытки в виде неполученных доходов (упущенную выгоду) в размере 2 773 890 руб., причиненные незаконными действиями теплоснабжающей организацией по введению полного ограничение режима потребления тепловой энергии на объект ЗАО «Санаторий «Радуга», расположенный по адресу <...>, по договору теплоснабжения № 53 от 14.11.2011. В суде первой инстанции от 05.12.2016 истец вновь уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просил взыскать с ответчика убытки в сумме 2 344 240 руб. 02 коп. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2016 по делу № А63-13973/2015 уточненные исковые требования ООО «Санаторий «Радуга» удовлетворены.

подачи тепловой энергии и/или теплоносителя на дату **.**.**** а в случае дальнейшего непогашения задолженности на **.**.****. - прекращения подачи тепловой энергии и/или теплоносителя. В случае отказа потребителем в доступе к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам ТСО, в порядке, предусмотренном п.84 Постановления Правительства РФ ###, составляет соответствующий акт. **.**.****. - в дату, указанную в уведомлении от **.**.****. ### - представителями истца был осуществлен выход на объект ответчика, расположенный по адресу: ..., с целью произвести ограничение режима потребления тепловой энергии и/или теплоносителя. Однако в указанную дату ответчик отказал в доступе к тепловым энергоустановкам, а также не выполнил действий по самостоятельному ограничению и прекращению потреблению тепловой энергии и/или теплоносителя, о чем **.**.****. составлены акты об отказе в доступе к тепловым энергоустановкам потребителя приложение ###). Пунктом **.**.**** договора, в соответствии с нормами пунктов 110 - 111 постановления правительства РФ ### предусмотрена обязанность потребителя обеспечить по требованию ТСО не более чем через 3 рабочих дня,

по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок. Как предусмотрено пунктом 82 Правил №808 ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. При этом, полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений настоящих Правил. (пункт 77 Правил №808). Вместе с этим пунктом 83 Правил №808 предусмотрено, что при

порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808). Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, а также общие положения об ограничении и прекращении подачи тепловой энергии потребителям предусмотрены разделом VI Правил N 808, пунктами 76-91 названных Правил. В соответствии с пунктом 82 Правил N 808 ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового