ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ограничение водоснабжения и водоотведения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо ФАС России от 26.02.2018 N ВК/12509/18 "О направлении разъяснений"
в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении государственного или муниципального имущества. Порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и существенные условия данного соглашения детально урегулированы Законом о концессионных соглашениях. В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Таким образом, действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения , дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Кроме того, следует учитывать, что действия органов местного самоуправления
Решение ВАС РФ от 16.12.2011 N ВАС-11535/11 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 59 Правил разработки графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утв. Приказом Минпромэнерго РФ от 18.03.2008 N 124>
невозможность включения в акт согласования уровня аварийной брони объектов водоснабжения и водоотведения создает прямую угрозу прекращения оказания коммунальных услуг городским жителям в случае введения в отношении него режима ограничения поставки электрической энергии до уровня аварийной брони. При этом под угрозой окажутся жизнь и здоровье населения, экологическое и эпидемиологическое благополучие. Кроме того, общество указывает на возникновение у него рисков возмещения убытков контрагентам по договорам энергоснабжения в случае ограничения поставки электрической энергии до уровня аварийной брони и срыва производственных процессов вследствие остановки водоснабжения и водоотведения . В обоснование требования общество указывает, что оно в силу пункта 168 Основных положений относится к числу потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается. В отношении таких потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, предусматривающий определение уровней аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 Основных положений. Определение этих величин относится к существенным условиям договора энергоснабжения,
Апелляционное определение № АПЛ22-97 от 21.04.2022 Верховного Суда РФ
г. № 4-ФКЗ). Вопреки утверждению административного истца его доводы о противоречии Приложения № 1 в оспариваемой части пункту 1 части 1, части 4 статьи 21 Закона о водоснабжении являлись предметом надлежащей проверки суда и верно отвергнуты, как основанные на ошибочном толковании норм материального права. Закон о водоснабжении, регулирующий отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, содержит главу 3 «Порядок осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения», которая в статье 21 регламентирует временное прекращение или ограничение водоснабжения, водоотведения , транспортировки воды и (или) сточных вод, отказ от исполнения обязательств по договору водоснабжения и (или) водоотведения. В силу пункта 1 части 1 названной статьи организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно части 4 данной статьи в случаях,
Определение № 303-ЭС17-3195 от 21.04.2017 Верховного Суда РФ
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Введение обществом в отношении объектов предприятия (котельных) полного ограничения режима водоотведения (отключение от канализационной коммунальной сети) по причине наличия задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения явилось основанием для обращения с настоящими требованиями. При рассмотрении настоящего спора суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115. Оценив и исследовав
Постановление № А05-6440/19 от 25.10.2019 АС Архангельской области
агентству с заявлением об установлении тарифа. Материалы дела не содержат информации о том, что общество заключало договоры с потребителями после 10.04.2019 с применением тарифов, установленных для ООО «Лето». Суд первой инстанции правомерно отклонил довод агентства об отсутствии права осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению в отсутствие установленных для общества тарифов на основании следующего. Положениями статьи 21 Закона № 416-ФЗ предусмотрены основания прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, которые являются исчерпывающими. Прекращение или ограничение водоснабжения и водоотведения в случае отсутствия установленных для общества тарифов названным законом не предусмотрено. Суд обоснованно отмечено, что отсутствие в спорный период установленного регулирующим органом тарифа для общества не освобождало заявителя от исполнения обязательств по обеспечению потребителей питьевой водой. Кроме того, безосновательное прекращение или ограничение подачи воды, также, явилось бы нарушением прав потребителей. Кроме того, суд учитывает, что в силу пункта 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
Постановление № 06АП-4004/20 от 23.09.2020 Шестого арбитражного апелляционного суда
Тынды (письмо от 14.01.2020), для теплоснабжения всего населения и объектов, находящихся в г. Тынде. При этом, представленные ООО "ЖДК-Энергоресурс" в ходе рассмотрения антимонопольного дела сведения и документы однозначно не свидетельствуют о невозможности оказания услуг по теплоснабжению в случае прекращения АО "Коммунальные системы БАМа" подачи холодной питьевой воды на объекты, указанные в договоре холодного водоснабжения от 09.01.2019 № 9814. Из прямого толкования ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что уведомление абонентов и прекращение, ограничение водоснабжения и водоотведения определены законодателем как два самостоятельных действия. Согласно абзацу 2 пункта 62 Правил № 644 прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. Понятие "ограничение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод" применительно к законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения
Решение № А04-409/14 от 26.03.2014 АС Амурской области
договора ресурсоснабжающая организация обязуется подавать абоненту воду и принимать отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях договора. Пунктом 2.2.2 договора установлено, что РСО имеет право прекратить и ограничить отпуск воды и прием сточных вод в случаях и в порядке, предусмотренными Правилами. В соответствии с. п. 3 ст. 21 ФЗ РФ № 416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» временное прекращение и ограничение водоснабжения и водоотведения организация вправе в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договорам за два расчетных периода, но предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения абонента, и органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти. В связи имеющейся у ответчика задолженностью за период более двух расчетных периодов, 11.06.2013 истец направил в его адрес предупреждение о полном прекращении подачи воды и приема сточных вод, а в случае неоплаты сложившейся задолженности
Решение № А04-2808/20 от 29.06.2020 АС Амурской области
Тынды (письмо от 14.01.2020), для теплоснабжения всего населения и объектов, находящихся в г. Тынде. При этом представленные ООО «ЖДК-Энергоресурс» в ходе рассмотрения антимонопольного дела сведения и документы однозначно не свидетельствуют о невозможности оказания услуг по теплоснабжению в случае прекращения АО «Коммунальные системы БАМа» подачи холодной питьевой воды на объекты, указанные в договоре холодного водоснабжения от 09.01.2019 № 9814. Из прямого толкования ст. 21 Федерального закона N 416-ФЗ следует, что уведомление абонентов и прекращение, ограничение водоснабжения и водоотведения определены законодателем как два самостоятельных действия. Согласно абзацу 2 пункта 62 Правил N 644 прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. Понятие "ограничение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод" применительно к законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения
Решение № 2-2781/18 от 21.06.2018 Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)
№. ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения проступка с ФИО1 было затребовано объяснение. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, связанных с ненадлежащей организацией работы по ведению документации, предусмотренной Правилами технической эксплуатации систем и сооружений, коммунального водоснабжения и канализации МКД 3-02.2001, объявлен выговор. Учитывая тяжесть данного проступка, в результате ненадлежащего исполнения обязанностей нарушены права граждан на получение бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, в результате аварий, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, которая повлекла за собой ограничение водоснабжения и водоотведения потребителей 18,19,20,20А,41,42,43,44,46,47 мкр., а также мкр. Мелькомбинат, Мясокомбинат, <адрес>, считают, что применение дисциплинарного взыскания в виде выговора является обоснованным. Факт совершения истцом дисциплинарного проступка подтвержден, при применении дисциплинарного взыскания Комитентом был соблюден месячный срок и порядок. С приказом о применении дисциплинарного взыскания от 080-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Основания для признания незаконным приказа Комитета отсутствуют. В обязанности ФИО1 по организации работы входит не только создание технической службы, утверждение должностных инструкций, но
Решение № 12-132/19 от 16.07.2019 Долинского городского суда (Сахалинская область)
договором № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается), 6 детских садов, в том числе МБДОУ «Детский сад «Тополек» <адрес>, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (на 1 полугодие) и № от ДД.ММ.ГГГГ (на 2 полугодие) (копии прилагаются), Управление судебного департамента в Сахалинской области, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается), Прокуратура Сахалинской области, по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) 5 школ (СОШ № и № <адрес>, СОШ <адрес>, СОШ <адрес>, СОШ <адрес>) и т.д. Ограничение водоснабжения и водоотведения вышеуказанных абонентов по причине ограничения потребления электроэнергии объектов, обслуживаемых ООО «РСО «Универсал» в принципе законом не предусмотрено, строжайше запрещено и выполнено быть не может. Более того, из оспариваемого Постановления следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ООО «РСО «Универсал» не погасило задолженность в сумме 9407,83 тысяч рублей, что является основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении его энергопринимающих устройств, однако, согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РСО «Универсал» на ДД.ММ.ГГГГ задолженности перед ПАО «Сахалинэнерго»
Решение № 2-1-797/2022УИД от 02.09.2022 Жуковского районного суда (Калужская область)
между ним и ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 69-3/21. Письмом от 24.05.2022 года №233 ответчик уведомил его о введении ограничения водоснабжения с 01 июня 2022 года в связи с самовольным пользованием и отсутствием оплаты коммунальных услуг. Полагает указанные действия и требования ответчика незаконными, а Уведомление не подлежащим исполнению. Ответчик в Уведомлении сослался на две причины, которые, по его мнению, предоставляют право организации водопроводно-канализационного хозяйства ввести в отношении его имущества ограничение водоснабжения и водоотведения . Одним из случаев, в котором может быть реализовано правомочие ответчика по прекращению подачи воды, является факт самовольного подключения лицом объекта капитального строительства к централизованным сетям водоснабжения (п. 2 ч. 3 ст. 21 Закона о водоснабжении). Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения подразумевается использование системы водоснабжения при отсутствии договора холодного водоснабжения. Потребление холодного водоснабжения в отсутствие заключенного договора на оказание услуг водоснабжения при условии правомерно произведенного технологического присоединения к