направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства. Для обеспечения физической защиты объекта топливно- энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (части 1, 4 статьи 9 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»). Из содержания пункта 21 Перечня следует, что частная охранная деятельность не распространяется на такие объекты электроэнеретики, как электрические подстанции, объекты передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, отнесенные к опасным производственным объектам , т.е. имеет место правовая неопределенность. Согласно разъяснению, данному в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих
надзору (Ростехнадзора) от 31 марта 2008 г. № 186 «Об утверждении и введении в действие Общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов». Как указывает административный истец, ОАО «Аурат» является предприятием частной формы собственности, осуществляет деятельность по производству коагулянтов для очистки питьевой воды, имеет действующую лицензию от 8 августа 2016 г. № ВХ-00-016126 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности. ОАО «Аурат» соблюдает требования по обеспечению охранойопасных производственных объектов , что подтверждается паспортом безопасности объекта, согласованного с государственными структурами, заключенным договором на охрану с ООО ЧОП «АЛЕКС50», имеющим лицензию установленного образца. Оспариваемые положения нормативного правового акта устанавливают необоснованный запрет на деятельность частных охранных организаций, что может быть предусмотрено только федеральным законом, и не содержат указаний на то, что объекты, поименованные в Перечне, должны охраняться ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти, в сфере ведения которых они находятся. В суде представители административного истца ОАО
строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 46 Федерального закона об охране окружающей среды). Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов в целях предупреждения аварий на таких объектах и обеспечения готовности эксплуатирующих их организаций к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности. В
частности, согласно преамбуле Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» он определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Охранная деятельность (или оказание услуг по охране) согласно содержанию пункта 1 статьи 6 данного федерального закона не относится к видам деятельности в области промышленной безопасности (проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта ; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности). Согласно разъяснению, данному в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», проверяя содержание
Истец на вопрос ответчика пояснил, что в случае удовлетворения исковых требований будет восстановлено его право на справедливость. Представитель ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЧАЙКОВСКИЙ» в судебном заседании обратил внимание на то, что общество является коммерческой организацией и важным критерием для общества также является цена оказываемых услуг: ответчик (победитель) предложил цену гораздо меньшую, чем цена истца. Также указал, что в Положении предусмотрено право заказчика отказаться от результата маркетинговых исследований в любой момент, поскольку предметом договора является охрана опасных объектов , чтобы у заказчика была возможность отказаться от результатов, если победитель результатов не находит доверия у заказчика для охраны именно опасных объектов. Также полагает, что результат рассмотрения настоящего спора не повлечет за собой автоматическое заключение договора с истцом. На вопрос истца о причинах размещения информации о закупках на сайте zakupki.gov.ru пояснил, что это было сделано для информирования о закупке большего числа потенциальных участков (поскольку данные исследования проводятся не в закрытом режиме), но это
Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ООО «ХимРесурс» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением 3 класса опасности (средний) на объекты, расположенные по адресу: <адрес>, (свидетельство о регистрации № А68-02563 от 02.07.2013 выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору), а именно: 1. Площадка установки ТПН 40-100 с производительностью <...> тыс.т/год (по сырью); 2. База товарно-сырьевая. На момент проведения поверки установлено, что государственная охрана опасных объектов , принадлежащих ООО «ХимРесурс» отсутствует и требования антитеррористического законодательства, а также промышленной безопасности не выполняются. Согласно абз. 14 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", охранная деятельность предприятий не распространяется на
деятельности которого является эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, по адресу: <адрес>. Согласно паспорта безопасности опасного объекта ООО «Кузбасс-Терминал» склад ГСМ №2, основным направлением деятельности опасного объекта является эксплуатация складов ГСМ для приема, хранения и отпуска нефтепродуктов. В соответствии с технологическим регламентом ООО «Кузбасс-Терминал» по приемке, хранению и отгрузки нефтепродуктов на Складе ГСМ №2, указанный объект состоит из 14 резервуаров для хранения нефтепродуктов общим объемом 1 998.9 м3. На момент проведения проверки установлено, что государственная охрана опасных объектов , принадлежащих ООО «Кузбасс-Терминал» отсутствует и требования антитеррористического законодательства, а также промышленной безопасности не выполняются. До настоящего времени не заключен договор со специализированной организацией на осуществление физической охраны опасного производства. ООО «Кузбасс-Терминал» заключило договор №48 от 15.06.2015г. с ФГКУ «Управление ведомственной охраны Главного управления МВД России по Кемеровской области» о реагировании на сигнал «тревога», экстренного вызова полиции с передачей тревожных сообщений по каналу GSM. Осуществление физической охраны объектов ООО «Кузбасс-Терминал» не государственным предприятием
действий. Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой городабыла проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере охраны объектов жизнеобеспечения, антитеррористической защищенности и промышленной безопасности на предприятиях и в учреждениях города. В ходе проверки установлено, что на территории Анжеро-Судженского городского округа расположен объект жизнеобеспечения – филиал ООО «ЭССЭ», основным видом деятельности которого является эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, по адресу: <адрес>, основным направлением деятельности опасных объектов является прием, хранение и отпуск нефтепродуктов. При этом, государственная охрана опасных объектов , принадлежащих ООО «ЭССЭ» отсутствует и требования антитеррористического законодательства, а также промышленной безопасности не выполняются, на объектах ООО «ЭССЭ» отсутствует государственная охрана. ООО «ЭССЭ» не обеспечивает государственную охрану своего производства (объектов), не обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта жизнеобеспечения и данные действия не направлены на предупреждение и пресечение любых противоправных действий на охраняемом объекте. До настоящего времени данной организацией не заключен договор со специализированной организацией на осуществление физической охраны опасного производства. Безопасность территории предприятия и
основным видом деятельности которого является эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов. Согласно паспорта безопасности опасного объекта ООО «Кузбасс-Терминал» склад ГСМ № <…>, основным направлением деятельности опасного объекта является эксплуатация складов ГСМ для приема, хранения и отпуска нефтепродуктов. В соответствии с технологическим регламентом ООО «Кузбасс-Терминал» по приемке, хранению и отгрузки нефтепродуктов на Складе ГСМ № <…>, указанный объект состоит из 14 резервуаров для хранения нефтепродуктов общим объемом <…> м3. На момент проведения проверки установлено, что государственная охрана опасных объектов , принадлежащих ООО «Кузбасс-Терминал» отсутствует, требования антитеррористического законодательства, а также промышленной безопасности не выполняются. До настоящего времени не заключен договор со специализированной организацией на осуществление физической охраны опасного производства. ООО «Кузбасс-Терминал» заключило договор № <…> от 15.06.2015г. с ФГКУ «Управление ведомственной охраны Главного управления МВД России по Кемеровской области» о реагировании на сигнал «тревога», экстренного вызова полиции с передачей тревожных сообщений по каналу GSM. Осуществление физической охраны объектов ООО «Кузбасс-Терминал» не государственным предприятием
действий. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города была проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере охраны объектов жизнеобеспечения, антитеррористической защищенности и промышленной безопасности на предприятиях и в учреждениях города. В ходе проверки установлено, что на территории Анжеро-Судженского городского округа расположен объект жизнеобеспечения - филиал ООО «ЭССЭ», основным видом деятельности которого является эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, по адресу: <адрес>, основным направлением деятельности опасных объектов является прием, хранение и отпуск нефтепродуктов. При этом, государственная охрана опасных объектов , принадлежащих ООО «ЭССЭ» отсутствует и требования антитеррористического законодательства, а также промышленной безопасности не выполняются, на объектах ООО «ЭССЭ» отсутствует государственная охрана. ООО «ЭССЭ» не обеспечивает государственную охрану своего производства (объектов), не обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта жизнеобеспечения и данные действия не направлены на предупреждение и пресечение любых противоправных действий на охраняемом объекте. До настоящего времени данной организацией не заключен договор со специализированной организацией на осуществление физической охраны опасного производства. Безопасность территории предприятия и
