наряду с другими федеральными нормативными правовыми актами Водным кодексом Российской Федерации, который как часть водного законодательства основывается на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека приоритета охраны водных объектов перед их использованием (часть 2 статьи 2, пункты 1 и 2 статьи 3 поименованного кодекса). Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов (пункт 17 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки по среднемноголетнему уровню вод в период, когда она не покрыта льдом (пункт 2 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации). Покрытые поверхностнымиводами , сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда (подпункт 1 пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 71 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления
другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил № 1391 мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя в том числе: предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения; расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений; оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрануповерхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии со статьей 65 Водного кодекса. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт использования водного объекта с нарушением водного законодательства и Правил № 1391. Допущенные Обществом нарушения создали существенную угрозу правам и законным интересам неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и свидетельствуют о пренебрежительном отношении Общества к требованиям публичного права. Согласно представленным Обществом договору от 01.06.2022 возмездного оказания услуг и акту от 15.08.2022 сдачи-приемки оказанных услуг проран
коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (код по ОКВЭД 42.21) и другие. Административный орган, рассмотрев информацию, опубликованную в средствах массовой информации, информационным агентством Citysakh.ru, 22 марта 2019 года в 11: 56 а именно статью с фотографиями «В Холмске 20 лет течет река из фекалий» выявил нарушение требований статей 10, 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011, пункта 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 « Охрана поверхностных вод от загрязнения», а именно установил, что на склоне оврага вблизи жилых домов №№ 4, 4Б, 4В по ул. 60 Лет Октября г. Холмска, Сахалинской области расположен канализационный колодец, из которого вытекают канализационные стоки, что приводит к загрязнению прилегающей территории в черте населенного пункта. Усмотрев в действиях общества признаки административного деяния, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, должностным лицом административного органа 15 мая 2019 года в отношении юридического лица составлен протокол об
2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы, сырье). Производство и реализация рыбной продукции. Санитарные правила и нормы» производственные, бытовые, ливневые стоки рыбообрабатывающих предприятий должны сбрасываться в канализацию и проходить очистку на городских (поселковых) или локальных очистных сооружениях. При сбросе на городские (поселковые) очистные сооружения, условия отведения сточных вод определяются Правилами приема производственных сточных вод в систему канализации населенных пунктов. При наличии локальных очистных сооружений условия сброса очищенных сточных вод определяются СанПиН « Охрана поверхностных вод от загрязнения в местах водопользования населения». Таким образом, действующим законодательством установлено обязательно требование по предварительной очистке сточных вод, в том числе от производственной деятельности и недопустимость сброса сточных вод без таковой на рельеф местности. Факт осуществления сброса сточных вод на рельеф местности подтвержден следующими доказательствами: договором аренды зданий нежилого помещения от 20.02.2012, счетами-фактурами на вывоз стоков ОАО «Северо-кузбасская энергетическая компания», актами приема-сдачи оказанных услуг ОАО «СКЭК», пояснениями технолога, ведомостями продаж готовой продукции ООО
о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности (в том числе вины), возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Таким образом, обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о наличии факта нарушения, возложена на заинтересованное лицо. Административный орган указывает, что заявитель допустил нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоне водного объекта. Так, по мнению заинтересованного лица, обществом: - не обеспечена охрана поверхностных вод источника централизованного водоснабжения и прилегающей территории от загрязнения, а именно: не организованы зоны санитарной охраны поверхностного источника централизованного водоснабжения и отсутствует разработанный проект ЗСО поверхностного источника водоснабжения и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО санитарным нормам и правилам; - не соблюдаются мероприятия на территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения, а именно: водозабор расположен непосредственно у существующей городской автодороги, на расстоянии менее 100 м от жилой застройки и промышленной площадки АО «ВТМЗ». Территории
перед заказчиками и кредиторами; решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия (л.д. 175-176). Как следует из протокола об административном правонарушении от 20 мая 2019 года №, ФИО1, как должностному лицу, вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований статей 11, 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №52-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 4.1.2 СанПин 2.1.5.980-00 « Охрана поверхностных вод от загрязнения», в связи с тем, что на склоне оврага вблизи жилых домов №, №, № по ул. <адрес> расположен канализационный колодец, из которого вытекают канализационные стоки, что приводит к загрязнению прилегающей территории в черте населенного пункта. Усмотрев в бездействии директора МУП «Водоканал» ФИО1, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальником территориального отдела Управления Роспотребндзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах вынесено постановление о привлечении
