ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Охранные зоны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 19АП-8610/18 от 17.06.2019 Верховного Суда РФ
объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности. Судами не установлено, к какому классу опасности относится газопровод, расположенный около земельного участка заявителя. В соответствии с пунктом 5.6 Свода правил СП 36.13330.2012 для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов ,вокруг них устанавливаются охранные зоны , размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов. Пунктом 4.1 Правил охраны установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов ( при любом виде прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеродные газы, -в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой сети. Таким образом, охранная зона Газопровода к ГРС-1А г.Курска,
Определение № 19АП-1879/18 от 28.11.2019 Верховного Суда РФ
суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, прав и законных интересов истца, а также публичных интересов. В числе прочих доводов Компания указывает на следующее. В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий. Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2018) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за
Определение № 310-ЭС20-12051 от 21.09.2020 Верховного Суда РФ
Санкт-Петербург", Общество) обратилось к администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - Администрация Сафоновского района, Администрация) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия администрации, допустившей массовые захоронения в охранной зоне и зоне минимального расстояния 9-го километра магистрального газопровода - отвода высокого давления в г. Сафоново в районе завода "Авангард" (шахты N 11) и обязании устранить допущенные нарушения и привести земельные участки, на которых расположены охранные зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода в г. Сафоново в районе завода "Авангард" в соответствие с действующим законодательством. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Северо-Западное управление Федеральной службы
Определение № 18-КГ21-5 от 20.04.2021 Верховного Суда РФ
Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий. Абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 3 августа 2018 г.) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется
Определение № А48-6630/20 от 08.08.2022 Верховного Суда РФ
пункту 2 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса. Суды, ссылаясь на статью 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -Земельный кодекс) и статью 28 Закона №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее -Закон №69-ФЗ), пришли к ошибочным выводам о том, что зоны минимально допустимых расстояний считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон. Статьей 90 Земельного кодекса и статьей 28 Закона №69-ФЗ предусмотрены только охранные зоны по 25 м от оси газопровода в каждую сторону. До принятия Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон №342ФЗ) охранные зоны газопровода считались фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон. До 04.08.2018 пунктом 6 статьи 90Земельного кодекса было предусмотрено, что границы охранных зон, на которых размещены системы газоснабжения, определяются
Постановление № 17АП-8928/2023-ГКУ от 26.09.2023 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа. Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ. Как усматривается из материалов дела, ООО «ПермьМедГаз» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311737:886 по ул. Крупской,25А/Уральская, 113А, площадью 3850 кв.м. На территории данного участка расположены охранные зоны принадлежащих ПАО «Т Плюс» тепловых сетей: участок трубопроводов Код доступа к материалам дела: теплоснабжения, горячего водоснабжения инв. № 59:404:002:000089460, 57:401:002:000092250, площадью 413 кв.м, 409 кв.м, 67 кв.м. Права на сети за ответчиком зарегистрированы 10.07.2009. Как указывает истец в обоснование иска, от заключения договора аренды земельного участка (части земельного участка, на котором располагаются теплосети) ООО «ПСК» правопреемником которого является ПАО «Т Плюс» уклоняется, плата за пользование землей теплоснабжающей организацией не осуществлялась. По расчету истца неосновательное
Постановление № А33-11083/17 от 12.02.2018 Третьего арбитражного апелляционного суда
подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Согласно п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» для всех объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны . В соответствии с п. б) Приложения к Правилам, охранные зоны вдоль подземных кабельных линий электропередачи устанавливается в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, стоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (п. 6 Правил). Охранные зоны
Постановление № А56-90450/19 от 01.12.2020 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
фотофиксацией, схемой расположения Тепловой сети и ее охранной зоны, телефонограммами от 22.11.2018, 23.11.2018 установлена утечка на Тепловой сети, равно как и препятствия ответчика в ее устранении. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ). При этом, основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ). Специальным правовым актом, регулирующим вопрос использования охранных тепловых сетей являются Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее - Правила № 197). В соответствии с пунктом 1 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения
Постановление № А43-21862/14 от 08.09.2015 АС Волго-Вятского округа
документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. В силу части 6 статьи 28 Закона № 69-ФЗ на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права
Постановление № А67-6857/20 от 05.09.2023 АС Западно-Сибирского округа
аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) охранная зона газопровода - это зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абзац девятый). Охранные зоны газопроводов устанавливаются на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов (абзац 6 статьи 28 Закона № 69-ФЗ). Как следует из пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе, охранные зоны. Пункт 6 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону
Решение № 2-550/2013 от 02.09.2013 Малокарачаевского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика)
регионального развития РФ от 28.12.2010 года № 820 «СНиП 2.07. 89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее СНиП 2.07. 89) - проводятся земляные работы рядом с ТП мощностью 800КВА, напряжением 10/04 кВ. возле данного земельного участка по ул. Ленина, 121, на территории ЦРБ Малокарачаевского района, в охранной зоне имеется ЗТ1111-12-А/553, а также высоковольтная кабельная и воздушная линии. От названной ЗТП отходят высоковольтные кабельные и воздушные линии электропередач, для которых также устанавливаются охранные зоны . Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства регулируется утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Допущенное нарушение является существенным и достаточным для признания недействительной сделки, как совершенной с нарушениями закона (ничтожной). Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных
Решение № 2-749/18 от 06.11.2018 Салаватского районного суда (Республика Башкортостан)
при условии предварительного и равноценного возмещения. Трусова <данные изъяты> являясь собственником земельного участка и домовладения оплачивает налоги на землю. Ранее этот участок принадлежал родителям Трусовой <данные изъяты> которые также оплачивали налоги. Не понятно по какому праву и на каком основании на частном земельном участке, нарушив права собственника, ответчиком построены 4 электроопоры и протянуты по всему земельному участку 2 высоковольтные линии 10 кВ, на которые, согласно сведениям ответчика, ДД.ММ.ГГГГ установлены и поставлены на кадастровый учет охранные зоны . Местоположение 4 опор линии электропередач на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подтверждается исполнительной съемкой, произведенной ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие размещения линии электропередач и незаконно возведенными опорами линий электропередач земельный участок Трусовой <данные изъяты> с жилым домом и хозяйственными постройками стал находиться в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства ООО «Башкирэнерго» и использовать его по назначению в полном объеме не представляется возможным, что нарушает права Трусовой <данные
Решение № 2-51/2023 от 20.07.2023 Красносельского районного суда (Костромская область)
(строительство индивидуального жилого дома). Согласно пунктам 1.2 и 1.4 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на передаваемом участке объектов недвижимого имущества не имеется, ограничений и обременений не установлено. На момент подписания договора Леснова Ю.А. скрыла от него существенную информацию о предмете договора. Отсутствовала информация о факте нахождения на земельном участке трех охранных зон: зона газопровода (№), зона объектов электросетевого хозяйства (№), зона газораспределительных сетей (№). Таким образом, из <данные изъяты> кв.м. земельного участка, охранные зоны занимают <данные изъяты> кв.м., что с учетом действующих СНиП делает абсолютно невозможным строительство индивидуального жилого дома, а также хозяйственных построек, а также делает невозможным заезд техники на участок. Данные скрытые недостатки являются существенными, в связи с чем, имеются основания для расторжения указанного договора в соответствии со ст.620 ГК РФ. Введя истца в заблуждение, Леснова Ю.А. потребовала от него 140000 рублей за передачу прав и обязанностей по указанному договору. ДД.ММ.ГГГГ Бахирев А.Ю. передал Лесновой Ю.А.