Оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

В соответствии с подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2 соглашений получатель субсидии обязуется предоставлять в ГБУ РК «Крымский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса» отчеты о финансово-экономическом состоянии и другие отчеты в сроки, установленные Главным распорядителем. На основании подпункта 2.1.4. пункта 2.1. раздела 2 соглашений получатель субсидии обязуется обеспечить возврат субсидии в бюджет Республики Крым за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в случаях, порядке и сроки, установленные Порядком предоставления субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 № 62 (далее - Порядок № 62) и Порядком предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

насаждений, договор возмездного оказания услуг от 03.04.2017, заключенный между обществом и гражданином ФИО1 (исполнителем) на обработку сельскохозяйственных растений, диплом о наличии у исполнителя ФИО1 высшего образования по специальности агрономия, договор подряда от 28.04.2017, заключенный обществом и главой КФХ ФИО2 (подрядчиком) на выполнение работ по срезанию, вывозу, утилизации сухих ветвей, междурядной обработке, кошению травы вокруг полей, спецификацию от 28.04.2017 № 1 к договору подряда, акт сдачи-приемки работ от 31.07.2017, расходный кассовый ордер от 03.08.2017 № 2, руководствуясь требованиями Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Приказом министерства сельского хозяйства Красноярского края от 30.03.2017 № 221-о «Об утверждении ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса»,

их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. В рамках реализации государственной программы Республики Крым Советом министров Республики Крым Постановлением от 09.02.2017 № 60 утвержден Порядок предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области животноводства (далее - Порядок). В соответствии с п. п. 2.1.10 п. 2.1 раздела 2 Порядка Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство документов для получения субсидии. Согласно представленного ответчиком в суд пакету документов следует, что сумма общих затрат по Соглашению от 12.07.2018 № 55-ж составила 745250,00 руб., а сумма общих затрат, которая отражена в реестре пакетов документов, предоставленного для получения субсидии составляла 1126250,00 руб.

округа не явились, предварительно заявив ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) коллегия рассматривает жалобу дела в отсутствие представителей сторон. Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ. Как следует из материалов дела, между Министерством сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство) и ООО "НАДЕЖДА" в соответствии с Порядком предоставления субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 N 62 (в редакции на 01.10.2018) (далее - Порядок N 62) и на основании приказа Министерства от 11.10.2018 N 752 "Об утверждении сводных реестров получателей субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития

возражал против ее удовлетворения, просил оставить без изменения решение суда первой инстанции. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ. Оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено, при этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего. Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство) и ООО «НАДЕЖДА» в соответствии с Порядком предоставления субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 № 62 (в редакции на 01.10.2018) (далее - Порядок № 62) и на основании приказа Министерства от 11.10.2018 № 752 «Об утверждении сводных реестров получателей субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития

отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество обратилось в Министерство с заявлением от 14.03.2018 исх.№ 6 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян. Письмом от 05.04.2018 № 316-р Министерство сельского хозяйства Республики Крым отказало обществу с ограниченной ответственностью «Чапаева-2» в предоставлении субсидии по направлению возмещения части затрат на приобретение семян, сославшись на абзац «г» подпункта 2.3.1. Порядка предоставления субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в области растениеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 № 62 (несоответствие получателя субсидии критериям отбора получателей субсидий и требованиям, установленным настоящим Порядком). Полагая отказ в выплате субсидии незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил

поддержал заявленные требования. Ответчик возражал против удовлетворения требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве. Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 26.06.2017 между министерством и главой КФХ в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Порядком предоставления государственной поддержки на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного кодекса (поддержка начинающих фермеров), утвержденным постановлением правительства Республики Хакасия от 24.11.2014 №607, заключено соглашение №42 о предоставлении государственной целевой поддержки на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ (поддержка начинающих фермеров) (далее – соглашение). Предметом соглашения является предоставление в 2017 году государственной поддержки в виде гранта в форме субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации названной выше подпрограммы государственных программ по поддержке начинающих фермеров (далее – грант)

05 марта 2018 года Верховный Суд Республики Хакасия в городе Абакан в составе: председательствующего Соловьева В.Н., при секретаре Ербягиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Республики Хакасия к Правительству Республики Хакасия о признании нормативного правового акта недействующим в части, с участием: прокурора Пименовой Е.А., представителя Правительства Республики Хакасия- ФИО1, УСТАНОВИЛ: Правительством Республики Хакасия принято постановление от 24.11.2014 №607 «Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм) и внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 №781» (далее- постановление Правительства Республики Хакасия №607). Указанное постановление действует в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия от 15.05.2015 N 227, от 15.05.2015 N 228, от 22.07.2015 N 350, от 08.12.2015

на общую сумму <данные изъяты> руб., из них средства федерального бюджета – <данные изъяты> руб., средства республиканского бюджета – <данные изъяты> руб. В том числе нецелевое использование бюджетных средств на сумму <данные изъяты> руб. в том числе Минсельхозом РТ перечислены субсидии 1 получателю в <адрес> – <данные изъяты> В соответствии с утвержденной государственной программой субъекта РФ, предусматривающих соответствующие мероприятия установлено, что постановлением Правительства РТ от 14.02.2017 №39 утвержден Перечень мероприятий на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в РТ на 2014-2020 годы» в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета в том числе в области животноводства (субсидирование на развитие овцеводства и козоводства). Согласно п.10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ

заключили соглашение на предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства № 044 от 7 августа 2018 года, в соответствии с положением о порядке предоставления субсидий на развитие семейной животноводческой фермы за счет средств, поступивших из бюджета Республики Ингушетия на оказание содействия достижению целевых показателей реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 апреля 2017 года № 63. В силу подпунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 пункта 2 Соглашения Министерство перечисляет денежные средства в виде субсидии на лицевой счет получателя, открытый в органах Федерального казначейства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в рамках государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 4 июля 2014 года № 126; осуществляет проверку соблюдения условий, целей предоставления