административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. В силу части 1 статьи 21 указанного закона почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором
передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из содержания обжалуемых судебных актов, в результате последовательно заключенных договоров цессии к предпринимателю перешли права требования к обществу «Почта России» в рамках договора на оказание услуг по пересылке почтовых отправлений и дополнительных услуг от 08.06.2015 № Ф-080615-002 и договора на оказание услуг почтовой связи, дополнительных услуг и иных услуг 25.06.2015 № 377-15, заключенных между обществом «Почта России» ( оператор почтовой связи ) и обществом с ограниченной ответственностью «Пост Сервис» (отправитель) (сменило наименование на общество «Про посылки»). Удовлетворяя исковые требования о взыскании убытков, тарифной платы за пересылку, задолженности по перечислению наложенных платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной инстанции и округа, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 Кодекса, руководствуясь положениями статей 15, 393, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от
дней, по истечении которых возвращаются по обратному адресу. Оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к выводам о наличии в действиях (бездействии) ФГУП «Почта России» состава правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 КоАП РФ, вины в его совершении, соблюдении процедуры привлечения предприятия к ответственности, вынесении оспариваемого постановления ответчиком в пределах предоставленных полномочий и в пределах срока давности. Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, устанавливают те же обязанности для оператора почтовой связи , что и ранее действующие правила. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города
календарных дней, после чего возвращаются по обратному адресу. Оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к выводам о наличии в действиях (бездействии) ФГУП «Почта России» состава правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 КоАП РФ, вины в его совершении, соблюдении процедуры привлечения предприятия к ответственности, вынесении оспариваемого постановления ответчиком в пределах предоставленных полномочий и в пределах срока давности. Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, устанавливают те же обязанности для оператора почтовой связи , что и ранее действующие правила. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города
образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Названной статьей предусмотрены размеры убытков, подлежащих возмещению оператором почтовой связи в зависимости от вида почтового отправления. В частности, в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью оператор почтовой связи возмещает убытки в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность. В случае утраты или порчи (повреждения) регистрируемых почтовых отправлений без объявленной ценности и без описи вложения оператор почтовой связи возмещает убытки в двукратном размере суммы тарифной платы, а в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения – в размере суммы тарифной платы. Таким образом, статьей 34 Закона № 176-ФЗ установлен ограниченный размер ответственности оператора почтовой
и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов. Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений, предусмотренных подпунктами «б» и «в» настоящего пункта, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые
связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи устанавливает Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона № 126-ФЗ оператор почтовой связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В силу положений статьи 16 Закона № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу
ФИО2 к административной ответственности по части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения судом первой инстанции не принято во внимание, что факт вручения регистрируемых почтовых отправлений 30 декабря 2021 года подтверждается подписью ФИО2; обстоятельства дела не были в полном объеме и всесторонне выяснены, а именно для подтверждения вручения предписаний ФИО2 и подтверждения подлинности ее подписи не вызван и не опрошен в качестве свидетеля оператор почтовой связи , вручивший предписания ФИО2 В судебном заседании главный специалист эксперт отдела по охране объектов культурного наследия Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ФИО1 жалобу поддержал. В судебное заседание ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась. Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему. Частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного
на незаконность постановления, поскольку, по мнению инициатора жалобы, в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения. В качестве доводов автор жалобы указал на то, что администрация не является работодателем ФИО3 А-А. - лица, в пользу которого, по мнению государственного инспектора труда, должны быть произведены выплаты при увольнении в связи с ликвидацией предприятия, равно как и плательщиком указанных сумм в силу того обстоятельства, что ФИО3 А-А. не являлась работником администрации, а работала директором МУП « Оператор почтовой связи Малокарачаевского района», которое и обязано произвести ей начисленные при увольнении выплаты. В настоящее судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2 представил письменные дополнения. При этом доводы с учетом дополнений поддержал и просил жалобу удовлетворить. Извещавшееся в установленном законом порядке и приглашавшееся в судебное заседание лицо, принявшее обжалуемое постановление - Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) ГИТ в КЧР ФИО4
незаконным предписания и обязании отменить оспариваемое предписание, Заслушав доклад судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Лайпанова А.И., возражения представителя Администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР – ФИО1, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Администрация Малокарачаевского муниципального района обратилась в суд с заявлением об оспаривании предписания Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в КЧР №... от 21.01.2015, которым администрации предписано выплатить расчетные сумму при увольнении директору МУП « Оператор почтовой связи Малокарачаевского района» <ФИО>5-А., а также выходное пособие и компенсации в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ. В обоснование заявления указано, что администрация не является работодателем <ФИО>5-А. и плательщиком ее заработной платы. Кроме того, предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции, поскольку нарушение, которое вменялось администрации, не является очевидным, в силу чего вопрос представляет собой неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых
