ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение территории общего пользования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р (ред. от 12.05.2018) <О Транспортной стратегии Российской Федерации>
связей. Реализация этих мер обеспечивается за счет выполнения следующих мероприятий: на железнодорожном транспорте - расширение полигона обращения тяжеловесных поездов, специализация отдельных линий для преимущественно грузовых или пассажирских перевозок, закрытие малодеятельных линий и станций или определение источников их финансирования, строительство новых железнодорожных линий для создания инфраструктурных условий для комплексного освоения новых территорий и месторождений, модернизация искусственных сооружений и пути, не соответствующих современным стандартам и требованиям, государственное финансирование строительства и реконструкции магистральных железнодорожных линий, имеющих принципиальное значение для экономики и безопасности государства; в дорожном хозяйстве - строительство и реконструкция участков автомобильных дорог федерального и регионального значения, включая строительство транспортных развязок, а также доведение к 2019 году объемов выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения до уровня, обеспечивающего приведение транспортно-эксплуатационного состояния федеральных дорог в соответствие с требованиями нормативных документов; на морском транспорте - развитие инфраструктуры Северного морского пути, строительство новых портов и перегрузочных комплексов для комплексного освоения
"План мероприятий ("дорожная карта") Национальной технологической инициативы "Автонет" (приложение N 2 к протоколу заседания президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России от 24.04.2018 N 1)
сети для определения местоположения методом триангуляции и передачи данных. Компания "Автолокатор" развернула свою сеть в Москве, зона охвата - Москва и ближайшее Подмосковье. Используется система, разработанная и поставленная компанией Pointer Telocation, Израиль. Компания "Аркан" развернула аналогичные сети в Москве и Санкт-Петербурге, зона охвата - территории указанных городов. Используется система российской разработки. Некоторые компании также используют "гибридные" системы. Например, система Caesar Tracker использует GSM-позиционирование для грубого определения местоположения автомобиля и имеет встроенный радиомаяк, который может быть активирован по каналу GSM и использован для поиска автомобиля при помощи носимых пеленгаторов. По функциональности противоугонных систем основные операторы поддерживают сходные линейки продуктов. Помимо основной линейки у некоторых операторов имеются комбинированные предложения, использующие дополнительные механические средства защиты. Компания "АвтоКоннекс" предлагает систему TecnoConnex, дополненную комплексом Tecnoblock. Компания "АвтоЛокатор" имеет в своей линейке системы "Автолокатор Супер Н", включающие электромеханический замок капота, интегрированный со спутниковой системой. Основная конкуренция разворачивается вокруг эксплуатационных свойств системы, таких как общая надежность, параметры
Статья 20.
оставшейся части продуктов или приведения в состояние утраты коммерческой ценности под контролем таможенной службы. Специальное приложение C ЭКСПОРТ ГЛАВА 1 Полный экспорт Определения Для целей настоящей главы: E1./F1. "полный экспорт" означает таможенную процедуру, применимую к товарам, которые, находясь в свободном обращении, убывают с таможенной территории и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Принцип 1. Стандарт Полный экспорт должен регулироваться положениями настоящей главы и, насколько это применимо, положениями Генерального приложения. Документация 2. Рекомендация по практическому применению В национальном законодательстве должно предусматриваться, что товары могут декларироваться способом, альтернативным стандартной декларации на товары, при условии, что такой способ обеспечивает предоставление необходимых сведений, относящихся к товарам, подлежащим очистке с целью полного экспорта. Подтверждение прибытия в пункт назначения 3. Стандарт Таможенная служба не требует подтверждения прибытия товаров за границу по общему правилу. Специальное приложение D ТАМОЖЕННЫЕ СКЛАДЫ И СВОБОДНЫЕ ЗОНЫ ГЛАВА 1 Таможенные склады Определения Для целей настоящей главы: E1.F1. "процедура хранения на
Апелляционное определение № 78-АПА19-1 от 03.04.2019 Верховного Суда РФ
России от 5 ноября 2015 г. № 171н утвержден Перечень элементов улично-дорожной сети, куда вошли: аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе. Изложенное соответствует понятию территории общего пользования, приведенному в пункте 12 статьи 1 ГрК РФ, где указано, что территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Следовательно, определение территории общего пользования в документах градостроительного зонирования не предполагает установление в отношении такой территории самостоятельной территориальной зоны и градостроительного регламента и не влечет изменения назначения территории, отнесенной к названной функциональной зоне. Таким образом, нахождение земельного участка согласно генеральному плану одновременно в двух функциональных зонах с учетом того, что одна зона фактически определяет границы территории общего пользования, не влечет возникновения неопределенности правового режима земельного участка, поскольку позволяет установить в отношении земельного участка одну территориальную зону и отобразить
Апелляционное определение № 78-АПА19-2 от 13.03.2019 Верховного Суда РФ
что границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования, а в соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Следовательно, определение территории общего пользования в документах градостроительного зонирования не влечет установление в отношении такой территории самостоятельной территориальной зоны и градостроительного регламента. Таким образом, отнесение земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005125:6274 к двум территориальным зонам: зоне улично-дорожной сети - городских скоростных дорог, магистралей непрерывного движения, магистралей городского значения и основных магистралей районного значения с включением объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектов основных видов разрешенного использования прилегающих территориальных зон с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований, а также
Апелляционное определение № 9-АЛЛ8-21 от 27.02.2019 Верховного Суда РФ
России от 5 ноября 2015 г. № 171н утвержден Перечень элементов улично-дорожной сети, куда вошли: аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе. Изложенное соответствует понятию территории общего пользования, приведенному в пункте 12 статьи 1 ГрК РФ, где указано, что территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Следовательно, определение территории общего пользования в документах градостроительного зонирования не предполагает установление в отношении такой территории самостоятельной территориальной зоны и градостроительного регламента, и не влечет изменения назначение территории, отнесенной к функциональной зоне «территория улиц и дорог». Таким образом, нахождение земельного участка согласно генеральному плану муниципального образования одновременно в двух функциональных зонах, если одна из данных зон фактически определяет границы территории общего пользования, не влечет возникновения неопределенности правового режима земельного участка, поскольку позволяет установить в отношении земельного участка одну
Апелляционное определение № 71-АПА19-5 от 20.06.2019 Верховного Суда РФ
неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). В силу пункта 2 части 4 статьи 36 ГрК РФ действие градостроительных регламентов в границах территорий общего пользования не распространяется. Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон. Следовательно, определение территории общего пользования в документах градостроительного зонирования не влечет установление в отношении такой территории самостоятельной территориальной зоны и градостроительного регламента. Установленные в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> зона мест отдыха общего пользования (РЗ 1) и зона акватории (ЗА) соответствуют территории общего пользования, свободной от действия градостроительных регламентов, соответственно, неопределенность правового режима в отношении земельного участка отсутствует. Таким образом, нахождение указанного земельного участка согласно Генеральному плану одновременно в двух функциональных зонах, одна из которых (зеленых
Апелляционное определение № 18-АПА19-44 от 07.08.2019 Верховного Суда РФ
России от 5 ноября 2015 г. № 171н утвержден Перечень элементов улично-дорожной сети, куда вошли: аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе. Изложенное соответствует понятию территории общего пользования, приведенному в пункте 12 статьи 1 ГрК РФ, где указано, что территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Следовательно, определение территории общего пользования в документах градостроительного зонирования не предполагает установление в отношении такой территории самостоятельной территориальной зоны и градостроительного регламента. Таким образом, нахождение земельного участка согласно генеральному плану муниципального образования одновременно в двух функциональных зонах, если одна из данных зон фактически определяет границы территории общего пользования, не влечет возникновения неопределенности правового режима земельного участка, поскольку позволяет установить в отношении земельного участка одну территориальную зону и отобразить в ней территорию общего пользования, на которую действие градостроительного регламента
Постановление № А46-7221/19 от 17.09.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда
корпус 1 по улице Димитрова в г. Омске, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.02.2019 № 03-02-0443-19. Оспаривая данный вывод административного органа, общество в заявлении привело довод о том, что придомовая территория многоквартирного дома по адресу: <...> не относится к территории общего пользования муниципальных образований Омской области, за нарушение требований по обеспечению чистоты и порядка которых предусмотрена административная ответственность. Отклоняя данные возражения общества, суд апелляционной инстанции исходит из следующего. Правила благоустройства содержат определение территории общего пользования , указывая в пункте 7 статьи 1, что прилегающая территория является территорией общего пользования, непосредственно примыкающей к границам здания, строения, сооружения, к ограждению территории, занимаемой организацией, строительной площадкой, объектам торговли и услуг, конструкциям для размещения рекламных изображений и иным объектам, в том числе участкам земли, находящимся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических или физических лиц. С учетом изложенного, территорией общего пользования муниципальных образований Омской области, за нарушение требований по обеспечению чистоты и порядка
Постановление № 08АП-12817/19 от 16.10.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда
- от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Из оспариваемого постановления следует, что в рассматриваемом случае обществу вменяется в вину нарушение требований статьи 53 Правил благоустройства. Так, в соответствии со статьей 53 Правил благоустройства тротуары, пешеходные дорожки, внутриквартальные проезды, расположенные на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи. Правила благоустройства содержат определение территории общего пользования , указывая в пункте 7 статьи 1, что прилегающая территория является территорией общего пользования, непосредственно примыкающей к границам здания, строения, сооружения, к ограждению территории, занимаемой организацией, строительной площадкой, объектам торговли и услуг, конструкциям для размещения рекламных изображений и иным объектам, в том числе участкам земли, находящимся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических или физических лиц. С учетом изложенного, территорией общего пользования муниципального образования г. Омск, за нарушение требований по обеспечению чистоты и порядка
Постановление № А40-179770/2021 от 24.05.2022 Девятого арбитражного апелляционного суда
Вывод суда первой инстанции о том, что проектом межевания лишь предполагалось сформировать земельный участок № 22 в качестве территории общего пользования, однако этого сделано, не было противоречит содержанию проекта межевания, согласно которому данный участок установлен как территория общего пользования. Факт отсутствия постановки указанного земельного участка на кадастровый учет не влияет на признание данного участка территорией общего пользования, поскольку перечень таких участков определяется непосредственно проектом межевания территории (участки №№ 20, 21, 22). При этом определение территории общего пользования , установленное ГрК РФ (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ), не содержит такого признака как осуществление государственного кадастрового учета в отношении соответствующего земельного участка. Ссылка суда на отсутствие в материалах дела документа, свидетельствующего о том, что указанный земельный участок находится в границах красных линий, также является несостоятельной, поскольку в соответствии с нормами статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых наряду с красными линиями, утвержденными в
Постановление № А40-179770/21 от 06.10.2022 АС Московского округа
земельный участок № 22 в качестве территории общего пользования, однако этого не сделано, противоречит содержанию проекта межевания, согласно которому данный участок установлен как территория общего пользования. Также апелляционный суд обоснованно отметил, что факт отсутствия постановки указанного земельного участка на кадастровый учет не влияет на признание данного участка территорией общего пользования, поскольку перечень таких участков определяется непосредственно проектом межевания территории (участки № 20, № 21, № 22). При этом апелляционный суд правомерно указал, что определение территории общего пользования , установленное ГрК РФ (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ), не содержит такого признака как осуществление государственного кадастрового учета в отношении соответствующего земельного участка. Ссылка суда первой инстанции на отсутствие в материалах дела документа, свидетельствующего о том, что указанный земельный участок находится в границах красных линий, также правомерно признана апелляционным судом несостоятельной, поскольку в соответствии с нормами статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых наряду
Решение № 3А-1084/2022 от 26.09.2022 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
сооружениями, а также иные объекты, оборудованные техническими средствами организации дорожного движения в пределах красных линий градостроительного регулирования. К элементам улично-дорожной сети согласно пункту 2 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221, относятся улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное. Изложенное соответствует понятию территории общего пользования, приведенному в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Следовательно, определение территории общего пользования в документах градостроительного зонирования не предполагает установление в отношении такой территории самостоятельной функциональной зоны и градостроительного регламента. Таким образом, нахождение земельного участка согласно Генеральному плану Краснодара одновременно в нескольких функциональных зонах, одни из которых фактически определяют границы территории общего пользования, равно как и соответствующее этой зоне градостроительное зонирование, само по себе требованиям градостроительного законодательства не противоречит и не ограничивает прав административного истца на использование земельного участка. Также суд учитывает, что ранее действовавшим Генеральным
Решение № 2-788/19 от 04.09.2019 Гурьевского районного суда (Калининградская область)
с п. 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеет право свободно, без каких – либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. В п. 12 ч. 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ также дается определение территории общего пользования . Под территорией общего пользования понимается территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дрогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных зон и не подлежат приватизации. Как следует из материалов по формированию спорного
Решение № 2-2624/2021 от 08.06.2022 Солнечногорского городского суда (Московская область)
обеспечены без установления сервитута. В силу ч. 5 ст. 23 Земельного кодекса РФ осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Таким образом, обязательным условием для установления сервитута в судебном порядке является выявленная судом в ходе рассмотрения спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком. В пункте 12 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ также дается определение территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, …). Как следует из материалов дела, истица является собственницей земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ответчик ФИО3 является владельцем земельного участка с кадастровым №, как фактически исполняющий условия ранее заключенного договора аренды, в отношении указанного земельного участка, с чем согласились администрация г.о. Солнечногорск и Комитет по управлению имуществом. Истица настаивала, что проезд и проход к