минимума или ликвидация низкоэффективных и неэффективных государственных расходов по всем отраслям бюджетного сектора; оптимизация расходов по всем отраслям бюджетного сектора; реформирование системы государственных и муниципальных унитарных, казенных предприятий и бюджетных учреждений. 4. Совершенствование бюджетного процесса и упорядочение бюджетных процедур, в том числе: совершенствование отчетности и обеспечение прозрачности бюджетов и бюджетных процедур, обязательная публикация бюджетной отчетности в соответствии с разделами бюджетной классификации на всех уровнях бюджетной системы; установление объективных ориентиров для определения ассигнований, в частности, переход к нормативам минимально необходимого финансирования предоставления государственных и муниципальных услуг от нормативов содержания сети учреждений социальной сферы, а в дальнейшем и по иным видам бюджетных расходов; введение принципа подушевого финансирования; перевод на казначейскую систему исполнения бюджетов всех уровней, совершенствование механизмов казначейского исполнения и контроля за расходованием средств; урегулирование и сокращение имеющейся бюджетной дебиторской и кредиторской задолженности. 5. Переход к активному управлению государственным долгом для обеспечения безусловного выполнения долговых обязательств. Это предполагает: выработку процедур анализа
цели, распределяемых по прозрачным критериям (за исключением случаев оборота имущества, передаваемого в целях обеспечения полномочий публично-правовых образований); создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды государственного (муниципального) имущества; проведение анализа перечня изъятых из оборота и ограниченных в обороте земель, оценка их эффективности с целью дальнейшей оптимизации земельного фонда; оптимизация сети государственных (муниципальных) унитарных предприятий; совершенствование приватизационных процедур; совершенствование системы показателей оценки эффективности использования государственного (муниципального) имущества; формирование экономически обоснованной дивидендной политики. VIII. Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг Существующая в Российской Федерации сеть государственных (муниципальных) учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления и принципов оптимальности и достаточности оказания государственных услуг. Перевод бюджетных учреждений в автономные учреждения произошел в массовом порядке только в нескольких субъектах Российской Федерации и практически не реализован на федеральном уровне. Расходы на содержание подведомственной бюджетной сети планируются, как правило, исходя не из объемов оказываемых ими
следующим направлениям: реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг; оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений; развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации настоящей Концепции. III. Взаимосвязь настоящей Концепции с другими направлениями развития и реформирования государственного управления За последнее 10-летие тематика совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков - административная реформа, реформа государственной службы, электронное правительство и бюджетная реформа. Однако содержательное пересечение указанных реформ по составу мероприятий, подходам и идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - государственной службой, финансами, системой управления и информационными ресурсами. Настоящая Концепция охватывает существенную часть государственного и муниципальногоуправления , что позволяет подойти комплексно к оптимизации отдельных отраслей. При этом неизбежно затрагиваются иные существенные
ведущих российских университетов очной формы обучения по приоритетным направлениям научно-технического развития страны составит 20%; доля профессорско-преподавательского и административно-управленческого состава, повысивших свою квалификацию, составит 15%; доля иностранных граждан в общем контингенте студентов ведущих российских вузов очной формы обучения на условиях полного возмещения затрат составит 5,71% и другие. С учетом возрастающего спроса населения на услуги дошкольного образования будут продолжены внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста; оптимизация и развитие сети дошкольных образовательных учреждений различных форм собственности и образовательных учреждений дополнительного образования детей; введение системымуниципального задания (заказа) на услуги дошкольного образования с полноценным доступом к нему негосударственных организаций. Указанные меры будут способствовать раннему развитию детей, более успешному их обучению в общеобразовательной школе, ликвидации очереди в детские сады. Численность дошкольников к 2015 году возрастет и составит 6,5 млн. человек против 5,9 млн. человек в 2012 году. Будет продолжена модернизация системы общего образования, реализация Инициативы путем создания эффективных механизмов обновления качества общего
реализации указанной концепции предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности, совершенствование системы государственного контроля и надзора, развитие и внедрение механизмов саморегулирования в области профессиональной деятельности, организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах, оптимизацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, внедрение системы оценки регулирующего воздействия, развитие механизмов досудебного обжалования. В рамках совершенствования системы государственного стратегического планирования будет продолжено развитие механизмов управления, ориентированного на результат, в первую очередь, разработка и реализация государственных (муниципальных ) программ, осуществляемых в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года N 588. Государственные программы будут охватывать все сферы деятельности органов исполнительной власти и соответственно большую часть бюджетных ассигнований, других материальных
аукционе одной организации привело к тому, что договор был заключен на уровне начальной максимальной цены контракта, в результате чего не соблюдены интересы субъекта по уменьшению нагрузки на региональный бюджет путем оптимизации стоимости работ в результате проведения конкурентных процедур на торгах. Кроме того, заключение договора на уровне максимальной начальной цены контракта с учетом привлечения значительного количества субподрядных организаций создает потенциальную опасность вовлечения в сферу оборота бюджетных средств организаций, номинально осуществляющих хозяйственную деятельность и привлекаемых исключительно с целью завышения объемов работ и получения необоснованной налоговой выгоды. Выводы судов с учетом установленных фактических обстоятельств не противоречат правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 Ссылка заявителя на иную судебную практику, в том числе определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2019 № 305-КГ18-24303 по делу № А40-215975/2017,
работы с MicrosoftLync, невозможно сделать вывод об оптимизации предлагаемого ООО «Промкредит» моноблока с Microsoft Lync. Доказательств возможности оптимизации предлагаемого ООО «Промкредит» моноблока с Microsoft Lync антимонопольным органом в материалы дела не представлено. Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае заявка ООО «Промкредит» обоснованно отклонена аукционной комиссией по основанию не предоставления информации, предусмотренной пунктом 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые ненормативные акты заинтересованного лица не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные Управлением госзакупок и Департаментом требования. Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права,
по строительству многоквартирных жилых домов предусматривали работы , начиная с земляных работ , фундаментов, заканчивая кровлей и внутренней отделкой. Довод ответчика о том, что сокращение сроков строительства было бы возможно за счет оптимизации графика производства работ по времени (увеличение количества рабочих и механизмов, увеличения сменности работ. оптимизации технологической последовательности работ и т.д.) , суд отклоняет. Строительство 3-хэтажного многоквартирного жилого дома в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, при существующем техническом уровнем строительных технологий в 10-тидневный срок не выполнимо. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров , работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013г ( далее Закон № 44-ФЗ ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в
и иных ресурсов для решения вопросов местного значения; увеличения доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальной собственностью; оптимизации структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста и повышения качества жизни населения муниципального образования; необходимости сохранения контроля над деятельностью предприятий, направленной на удовлетворение жизненно важных потребностей населения муниципального образования. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности Общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха. 01.03.2011 года между КУМИ МО «Анивский городской округ» и Обществом заключен договор № 1 временного безвозмездного пользования (далее - Договор), согласно которому последнему переданы объекты сети теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности. 16.05.2014 заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому последний определен бессрочным. Таким образом, АО «АКоС» является единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения на территории муниципального образовании «Анивский городской округ», осуществляет техническую эксплуатацию объектов теплоснабжения, в том числе принадлежащих муниципальному образованию «Анивский городской округ»
закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу о доказанности факта отсутствия ФИО1 на рабочем месте в указанный в распоряжении период времени без уважительных причин и наличии у работодателя оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела. Так, 18 марта 2019 г. постановлением № 1169 Главы Миасского городского округа утвержден план мероприятий по оптимизации системы муниципального управления Миасского городского округа. В соответствии с распоряжением <данные изъяты> проведение фотографии рабочего времени возложено на <данные изъяты> (л.д. 54). 18 декабря 2019 г. <данные изъяты> были составлены акты о результатах проведения фотографии рабочего места ФИО1, из которых установлено, что ФИО1 отсутствовал на рабочем месте с 9 часов 35 минут до 12 часов 30 минут, с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (л.д.55,56). 31 декабря 2019 года от ФИО1 затребованы объяснения
прохождения добровольной сертификации Microsoft либо предоставление каких-либо документов, выданных иными организациями, подтверждающих наличие оптимизации предлагаемого ими оборудования. Установив вышеуказанные обстоятельства, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области и судья районного суда пришли к правильному выводу, что ФИО1, начальником Управления закупок Тюменской области, председателем аукционной комиссии, при оценке первых частей заявок на предмет соответствия требованиям аукционной документации сделан необоснованный вывод о несоответствии заявок аукционной документации, по критериям, указанным в аукционной документации. Своими действиями ФИО1 нарушил требования частей 4, 5 статьи 67 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность должностного лица – начальника Управления закупок Тюменской области, председателя аукционной комиссии ФИО1 подтверждаются представленными административным органом и исследованными
предоставление каких либо документов, выданных иными организациями, подтверждающие наличие оптимизации предлагаемого ими оборудования. Установив вышеуказанные обстоятельства, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области и судья районного суда пришли к правильному выводу, что Д.Е.В., занимающим должность начальника отдела правового обеспечения Управления закупок Тюменской области, являющимся членом аукционной комиссии, при оценке первых частей заявок на предмет соответствия требованиям аукционной документации сделан необоснованный вывод о несоответствии заявок аукционной документации по критериям, указанным в аукционной документации. Своими действиями Д.Е.В. нарушил требования частей 4, 5 статьи 67 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность должностного лица – начальника отдела правового обеспечения Управления закупок Тюменской области, члена аукционной комиссии ФИО1 подтверждаются доказательствами
