Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, предприятию выдан ордер на проведение аварийных земляных работ , согласно которому заявителю разрешено проведение работ по адресу: ул. Училищная/ул. Футболистов г. Симферополь для производства аварийно-восстановительных работ на сети водоснабжения города. Также указанным ордером определено, что по окончании работ в срок до 19.11.2017 предприятие должно восстановить тротуар – газон – проезжую часть улицы – дворовую территорию – асфальтобетонное покрытие – зону работ механизмов и сдать Департаменту городского хозяйства администрации города Симферополя. Гарантийным письмом от 13.11.2017 предприятие гарантировало полное восстановление асфальтобетонного покрытия
открытой для публичного просмотра, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, 23 марта 2017 г. ГУП РК «Вода Крыма» выдан ордер на проведение аварийных земляных работ № 113/25-02/03-16 по адресу: <...>, с указанием, что по окончанию работ в срок до 30 марта 2017 года будет восстановлена поврежденная часть рабочей зоны (л.д. 38). 27 апреля 2017 г. Департамент административно-технического контроля Администрации Симферополя направил должностному лицу - директору по производству Симферопольского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ФИО1 (исх. от 27.04.2017 № 25/01-13/435) извещение о предстоящем – 28 апреля 2017 г. составлении в здании Администрации Симферополя протокола об административном правонарушении, ответственность
открытой для публичного просмотра, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, 09 февраля 2017 г. ГУП РК «Вода Крыма» выдан ордер на проведение аварийных земляных работ № 47/25-02/03-16 по адресу: <...>, с указанием, что по окончанию работ в срок до 15 февраля 2017 г. будет восстановлена поврежденная часть рабочей зоны (л.д. 47). 01 марта 2017 г. Департамент административно-технического контроля Администрации Симферополя направил должностному лицу - директору по производству Симферопольского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ФИО1 (исх. от 01.03.2017 № 25/01-13/172) извещение о предстоящем – 02 марта 2017 г. составлении в здании Администрации Симферополя протокола об административном правонарушении, ответственность
открытой для публичного просмотра, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, 03 марта 2017 г. ГУП РК «Вода Крыма» выдан ордер на проведение аварийных земляных работ № 79/25-02/03-16 по адресу: <...> с указанием, что по окончанию работ в срок до 07 марта 2017 года будет восстановлена поврежденная часть рабочей зоны (л.д. 37). 04 мая 2017 г. Департамент административно-технического контроля Администрации Симферополя направил должностному лицу - директору по производству Симферопольского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ФИО1 (исх. от 04.05.2017 № 25/01-13/460) извещение о предстоящем – 05 мая 2017 г. составлении в здании Администрации Симферополя протокола об административном правонарушении, ответственность
открытой для публичного просмотра, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, 23 марта 2017 г. ГУП РК «Вода Крыма» выдан ордер на проведение аварийных земляных работ № 111/25- 02/03-16 по адресу: <...>, с требованием, что по окончанию работ в срок до 30 марта 2017 года будет восстановлена поврежденная часть рабочей зоны (л.д. 38). 05 июля 2017 г. Департамент административно-технического контроля Администрации Симферополя направил ГУП РК «Вода Крыма» извещение о предстоящем – 06 июля 2017 г. составлении в здании Администрации Симферополя протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено пунктом 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике
Крыма» вменяется совершения правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона № 117-ЗРК/2015, которое выразилось в нарушении требований пункта 8.13.1 «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», а именно, в отсутствии документов, разрешающих проводить работы связанные с вскрытием дорожного покрытия, либо их непредставлении суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Однако, как усматривается из материалов дела, на момент составления протокола об административном правонарушении у ГУП РК «Вода Крыма» имелся ордер на проведение аварийных земляных работ № 256/25-02/03-16 по адресу: <...>, с указанием в нем, что по окончанию работ в срок до 30 июня 2017 г. будет восстановлена поврежденная часть рабочей зоны. Следовательно, действия ответчика не содержат признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона № 117-ЗРК/2015. Также установлено, что административным органом были нарушены части 4.1 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие законного представителя ГУП РК «Вода Крыма» и его
всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия). Судом установлено, что на основании заявления ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом административно-технического контроля Администрации <адрес> Республики Крым выдан ордер № на проведение аварийных земляных работ по адресу: <адрес>. Из представленных суду фотоснимков усматривается, что после проведения аварийных работ ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» произведена обратная засыпка грунта. Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что в действиях ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» состав административного правонарушения отсутствует, однако Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым данные обстоятельства не были учтены. Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются
полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Администрацией городского округа Симферополь. Указанные в обжалуемом постановлении обстоятельства совершения ООО «СК «Комфорт» правонарушения подтверждаются надлежащими и достоверными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2017г., свидетельством о государственной регистрации юридического лица, и др. доказательствами, в т.ч. выданным впоследствии предписанием об устранении выявленных правонарушений №001439 от 31.01.2017г. Так, как установлено в ходе рассмотрения жалобы, заявителем от Администрации города Симферополя был получен Ордер на проведение аварийных земляных работ по вышеуказанному адресу со сроком проведения работ - 14 дней. На основании письма заявителя в адрес Департамента административно-технического контроля Администрации города Симферополя, срок действия Ордера продлен по 14.10.2016г. Однако, по состоянию на 31.01.2017г., как выявлено сотрудником вышеуказанного Департамента путем составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении, заявителем ООО «СК «Комфорт» не произведены работы по восстановлению всех разрушений и повреждений элементов благоустройства после производства ремонтных работ подземных коммуникаций в полном объеме. При этом, следует
одновременно вызвать представителей других организаций, владеющих инженерными коммуникациями, на место аварии для согласования условий производства работ. Ответственность за задержку производства работ несут лица, не направившие своих представителей для согласования при проведении аварийных работ. В силу п. 8.12, п. 8.13 Правил в случае ликвидации аварии, восстановления нарушенного благоустройства, приведения участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в течение 24 часов с начала проведения аварийных земляных работ до момента обращения в УГХ ордер на проведение аварийных земляных работ не оформляется. В случае невозможности ликвидации аварии… в течение 24 часов с момента начала проведения аварийных земляных работ организации, не прекращая проведения работ, обращаются в УГХ за получением ордера. Из анализа указанного нормативного акта следует, что при возникновении аварийной ситуации в целях скорейшего проведения работ по ее устранению организация, владеющая аварийными инженерными коммуникациями, может без предварительного согласования с Управлением городского хозяйства начать данные работы, при этом на организацию возлагается только обязанность вызвать
