обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору (пункт 1.1 договора). Пунктом 1.6 договора предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения по форме, указанной в приложении № 2 к договору. При этом сетевая организация обязана не позднее 30 рабочих дней со дня получения копии разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с соблюдением срока, установленного пунктом 1.3. договора, осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата (пункт 2.1.5 договора). Ссылаясь на нарушение сетевой организацией срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, истец обратился с иском о взыскании с общества неустойки в размере, установленном пунктом 4.2 договора, за период с 12.05.2017 по 26.12.2018. Суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического
требований, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике. Суды нашли оспариваемый приказ и действия Ростехнадзора законными и обоснованными, посчитав доказанным наличие оснований для проведения расследования аварии, произошедшей на подстанции 110 кВ Тишино. Согласно пункту 8 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения органом федерального государственного энергетического надзора информации об аварии. Требования о предварительной проверке Ростехнадзором поступившей информации не предусмотрено. Сведения, переданные Ярославским РДУ, указывали на случай потери связи между диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и объектом электроэнергетики продолжительностью 1 час и более, предусмотренный абзацем третьим подпункта «н» пункта 4 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике: полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи телеметрической информации. Такая авария в силу пункта 4 правил является основанием для проведения Ростехнадзором расследования.
органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя. Для этого заявитель в течение 5 дней со дня оформления акта о выполнении технических условий направляет в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объектов, приложив к нему копию акта о выполнении заявителем технических условий по форме согласно приложению № 15 к Правилам № 861. Объекты заявителя считаются введенными в эксплуатацию с даты направления в орган федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов (пункт 18(4) Правил № 861). Срок, в течение которого заявитель обязан получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, положениями Правил № 861 не урегулирован. Кроме того, с момента выполнения заявителем обязанности по направлению уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов в адрес органа федерального государственного энергетического надзора такой заявитель в принципе не может находиться в просрочке исполнения
тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы. При этом из пункта 31 Правил № 861 следует, что в целях проверки обоснованности установления сетевой организацией факта отсутствия технической возможности по критериям, указанным в подпунктах «а» - «в» пункта 28 настоящих Правил, заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения сетевой организацией. Обращаясь в службу с заявлением об установлении индивидуального размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств, общество ссылалось на подпункт «б» пункта 28 Правил № 861 (наличие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение). В подтверждение своего довода общество представило пояснительную записку к расчетам строительства объектов электросетевого хозяйства для технологического присоединения энергопринимающих устройств АО
соответствующего уведомления. Регулирующий орган утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня получения запрошенных документов и сведений. При рассмотрении заявлений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям применяются положения пунктов 6 - 12 настоящего Регламента (пункт 39). Таким образом, хотя пункт 31 Правил технологического присоединения предусматривает право обращения в орган федерального государственного энергетического надзора для получения заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения сетевой организацией только заявителя, РЭК также не лишена возможности обращения в указанный орган с целью получения такого заключения с учетом установленного пунктами 39, 11, 12 Регламента права регулирующего органа на принятие решения о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами) при рассмотрении заявлений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям с приобщением к материалам об установлении цен (тарифов) соответствующих экспертных заключений.
технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы. В силу подпункта "и" пункта 4 Правил № 846 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориальный орган (далее - орган федерального государственного энергетического надзора ) осуществляет расследование причин аварий, в результате которых произошли: отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности энергосистемы, включая: разделение энергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов Российской Федерации на изолированную от Единой энергетической системы России работу (при отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России); превышение максимально допустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час и более; применение графиков временных отключений суммарным объемом 100 МВт и более
в установленной сфере деятельности. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 года № 846 утверждены Правила расследования причин аварий в электроэнергетике. В соответствии с п. 7 указанных Правил (в ред. от 05.12.2011 года № 996), собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновении аварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объект электроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, а также орган федерального государственного энергетического надзора в соответствии с порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики. В силу п.15 Правил, в ходе расследования причин аварий, указанных в п.4 (в числе которых отключение объектов электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 110 кВ и выше), генерирующего оборудования мощностью 100 МВт и более) данных Правил,
21 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 года №846 утверждены Правила расследования причин аварий в электроэнергетике. В соответствии с пунктом 7 указанных Правил, собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновении аварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объект электроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, орган федерального государственного энергетического надзора , уполномоченный орган в сфере электроэнергетики, а также подведомственное уполномоченному органу в сфере электроэнергетики государственное бюджетное учреждение в соответствии с порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденным уполномоченным органом в сфере электроэнергетики. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и
согласно которым, сетевая организация в отношении построенных (реконструированных) ею в целях осуществления технологического присоединения объектов заявителя в рамках исполнения технических условий объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 кВ, направляют в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов не позднее 5 дней до дня оформления акта об осуществлении технологисческого присоединения. Объекты, указанные в пункте 18(1) настоящих Правил, считаются введенными в эксплуатацию с даты направления в орган федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов (п.18.4). Факт не направления в 5-дневный срок уведомления подтвержден материалами дела, так, акт об осуществлении технологического присоединения оформлен 05.12.2017 г. Этой же датой оформлено уведомление (л.д.5), что указывает на нарушение 5-ти дневного срока, более того, факт отправки не подтвержден. Согласно п.10.3 технических условий от 28.12.2015 г. № сетевая организация осуществляет выполнение эдлектромонтажных работ по строительству (реконструкции) сетей в соответствии с ПУЭ, СНиП, ПТЭЭСС. В
Управления Ростехнадзора от 13 июня 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Событие правонарушения выразилось в том, ФИО1 допускались нарушения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» и Постановления правительства РФ № 846 от 28.10.2009 г. «Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике», так как в ГЭК «Родничок», в должности.......... которого является ФИО1, не было проведено расследование аварийных режимов работы электрических сетей и не уведомлен орган федерального государственного энергетического надзора о возникновении аварии. Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, указывая на то, что в нарушение п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Время, место, действие (бездействие), вина, нарушенная норма не определены, что является недопустимым в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ. Кроме того, помимо ссылки на статью 9.11 КоАП РФ в постановлении отсутствует указание на то,
