от 22.09.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения. По мнению подателя жалобы, пунктом 14 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила), установлено право, а не обязанность регулируемых организаций по представлению в орган регулирования тарифов предложений до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. Административным органом 24.06.2014 выявлено, что общество, являясь организацией, осуществляющей деятельность по водоснабжению потребителей в Выборгском районе Ленинградской области, в нарушение требований пункта 14 Правил не представило в срок до 01.05.2014 в Комитет предложение об установлении тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на 2015 год с обосновывающими материалами,
ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. При определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и применяет источники информации о ценах, перечисленные в приоритетном порядке в пункте 22 Основ ценообразования (в редакции, действовавшей на момент принятии оспариваемых нормативных правовых актов). При определении фактических значений расходов орган регулирования тарифов использует данные бухгалтерской и статистической отчетности регулируемой организации за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам мероприятий по контролю (пункт 23 Основ ценообразования). В соответствии с пунктом 30 Правил
по обращению с ТКО, оказываемые региональным оператором с 1 января 2020 г. по такому тарифу, облагаются данным налогом на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ. С учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Методических рекомендаций по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16, в случае, если орган регулирования тарифов для разных групп потребителей в нормативном акте использует различные способы отражения величины тарифа, являющегося в соответствии с законом предельным единым тарифом, который не может быть дифференцирован по группам потребителей, следует исходить из того, что для всех групп потребителей предельный единый тариф утвержден с учетом НДС (услуги не освобождены от обложения НДС). Из изложенного следует, что указание органом регулирования тарифов в нормативном акте предельного единого тарифа, введенного в действие с 01.01.2020, для потребителей группы
края (Положение о Региональной службе по тарифам Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 05.08.2013 № 1057-п). Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, которые определяют порядок установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно пункту 14 Правил № 406 регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов. Материалами дела подтверждается и ОАО «Уралсибнефтепровод» (в настоящее время АО «Транснефть-Урал») по существу не оспаривается, что оно является организацией, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения. Таким образом, ОАО «Уралсибнефтепровод» в соответствии с п. 14 Правил № 406 обязано в срок до 01.05.2014 представить в Региональную службу по тарифам Пермского края обоснованное предложение об установлении тарифов на 2015 год. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что предложение
централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя. В силу пункта 22 Основ ценообразования при определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них. Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения
Решением от 19.05.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 03.10.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя кассационной жалобы, в деянии общества отсутствует событие административного правонарушения; тридцатидневный срок для подачи заявления в орган регулирования тарифов об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке является рекомендательным. В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. Прокурор отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представил. Проверив в порядке статей 284, 286, 288.2 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые
от 20.12.2017 № 631 -НПА; от 20.12.2017 № 632-НПА; от 21.06.2019 № 148-НПА; от 20.12.2018 № 721-НПА; от 20.12.2018 № 719-НПА установлены тарифы на оказываемые АО «Тепловодоканал» коммунальные услуги. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и Правила регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - Правила № 1075). В соответствии с пунктом 13 Правил, регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 406). В соответствии с пунктом 14 Правил, регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года № 242
(в случае их отсутствия полностью или частично) направляется органом регулирования тарифов заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования, в течение 10 рабочих дней со дня подачи регулируемой организацией заявления об установлении тарифов. В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, орган регулирования тарифов запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется органом регулирования тарифов, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию. Необходимость запроса дополнительных сведений не является основанием для принятия органом регулирования тарифов решения об отказе в открытии дела об установлении тарифов. Как указано в пункте 22 Правил регулирования, для организации, в отношении которой государственное
и (или) водоотведения. Данные полномочия на основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» относятся к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные пунктами 1 – 3, 5, 8, и 9 части 1 настоящей статьи, могут передаваться органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения – уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Законом Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 114-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения» определен Перечень муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых
В тарифы на водоотведение включались, в том числе административные расходы в сумме <данные изъяты> тыс.руб., амортизация в сумме <данные изъяты> тыс.руб., расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение в сумме <данные изъяты> тыс.руб., расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями, в сумме <данные изъяты> тыс.руб., расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала в сумме <данные изъяты> тыс.руб. Данные расходы были подтверждены ОАО «РЖД» документально, однако орган регулирования тарифов принял расходы по указанным статьям затрат не в полном объеме. Так, при установлении тарифов по водоснабжению приняты расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала в сумме <данные изъяты> тыс.руб., административные расходы в сумме <данные изъяты> тыс.руб., амортизация в сумме <данные изъяты> тыс.руб., расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение в сумме <данные изъяты> тыс.руб., расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями, в сумме <данные изъяты>
регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное. Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется: по предложению регулируемой организации; по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами. Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов. Нарушение сроков представления регулируемой организацией предложения об установлении тарифов не является основанием для освобождения такой организации от обязанности представления в орган регулирования тарифов предложения об установлении тарифов, поскольку установленный срок имеет целью упорядочение правоотношений и не является пресекательным. Согласно Постановлению Правительства Пензенской области от 4.08.2010 года № 440-пП, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять проведение единой государственной политики
