Органы защиты государственной тайны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

полномочия, по результатам рассмотрения материалов изучения и обобщения практики применения антимонопольными органами антимонопольного законодательства к отношениям, связанным с получением, использованием и предоставлением доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, в целях обеспечения предусмотренных Законом о защите конкуренции прав лиц, привлекаемых к рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, лиц, в отношении которых проводятся проверки соблюдения антимонопольного законодательства, а также при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией коллегиальным органом ФАС России - Президиумом - принято Разъяснение. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что изложенные в оспариваемых абзацах пункта 5 Разъяснения не изменяют и не дополняют действующие положения законодательства, а воспроизведенные в них конкретные нормы права и сопутствующая им интерпретация не выходят за рамки адекватного истолкования, соответствуют действительному смыслу разъясняемых ими нормативных положений и не устанавливают не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила. Закон о коммерческой тайне регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны

должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации). В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации конституционное право гражданина на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и конституционное право каждого на информацию могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Положения данного закона распространяются на все обращения (предложения, заявления, жалобы, устные обращения)

службы исполнения наказаний. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» государственной тайной признаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203. В статье 2 указанного Закона дано определение системы защиты государственной тайны - «совокупность органов защиты государственной тайны , используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях». Конкретный перечень мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и обязательных к выполнению юридическими лицами, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1205 «Об утверждении Правил организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны». В силу статьи 27 вышеуказанного Закона допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению

проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности. Абзацами 4, 5 ст.2 указанного Закона определено, что допуск к государственной тайне – это процедура оформления права предприятий, учреждений и организаций на проведение работ с использованием таких сведений, а система защиты государственной тайны – совокупность органов защиты государственной тайны , используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях. Из совокупного толкования приведенных правовых норм вытекает, что производство работ, связанных с использованием секретных сведений и или проведением мероприятий по их защите (с использованием определенных средств и методов защиты информации) должно осуществляться только на основании полученного в установленном порядке допуска к работе с информацией, составляющей государственную тайну, то есть лицензии. Отсутствие указанного

с использованием таких сведений. В силу статьи 9 Закона о государственной тайне отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом. Обоснование необходимости отнесения сведений к государственной тайне в соответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которыми эти сведения получены (разработаны). Статьей 27 Закона о государственной тайне предусмотрено, что допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны , осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности. Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по

контроля Республике Тыва – Счетной палате РТ. Пункт 7 раздела 1 представления – при отсутствии документов на допуск имеющим степень секретности «Совершенно секретно» неправомерно начислена и выплачена надбавка к заработной плате в размере 30% на общую сумму 5 801,97 рублей. Согласно п. 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны , расположенными в пределах соответствующих территорий устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях. В соответствии со статьей 3 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1058 ВХ-1 «О социальных гарантиях должностным лицам органов государственной власти, местного самоуправления и гражданам, допущенным к государственной тайне» для должностных лиц

жалобы, полагаю, что решение судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска и постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 являются законными и обоснованными и отмене, либо изменению не подлежат. Согласно ст.2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне», под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны , используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях. В соответствии с ч.7 ст. 13.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно

уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; 2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; 3) реализацию права на доступ к информации. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (часть 3 статьи 9). В статье 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 8485-1 «О государственной тайне» установлено, что система защиты государственной тайны состоит из совокупности органов защиты государственной тайны , используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях. В названной норме также содержатся понятия допуска к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений, и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями,

государственной тайне» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты относится определение порядка предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. В полномочие органов государственной власти Российской федерации и органов местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны , расположенными в пределах соответствующих территорий, включается определение размеров предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 года № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайне» размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной

незаконными действий сотрудников МВД от 15.11.2019 г. был получен ответ, в котором указано, что фактов нарушения служебной дисциплины и законности в действиях сотрудников полиции МУ МВД России «Балаковское» не установлено. Данный ответ содержит ссылки на действующее законодательство, в частности, имеется ссылка на ст. 4 Закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1, в которой говорится, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны , расположенными в пределах соответствующих территорий. Вместе с тем, истцу так и не разъяснили, каким образом она, появившись с телефоном в здании полиции, может нарушить закон о государственной тайне. Кроме того, ответ содержит ссылку на п.п. 25 п. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г. № З-ФЗ, в котором говорится, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, права: обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность, в