Основания для отмены распоряжения изданного органом местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

заявителя на вынесения приказа не в коллегиальном составе, без вызова для разрешения данного вопроса ООО «Воронеж-Экспресс», как на основание для признания оспариваемого приказа недействительным, судом не принимается за несостоятельностью. Довод заявителя о неправомерности оформления отмены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию путем вынесения соответствующего приказа, судом также не принимается, поскольку статьей 57 Устава городского округа город Воронеж (принят постановлением Воронежской городской Думы 27.10.2004 № 150-I /с изменениями/), установлено, что руководители органов администрации городского округа, иные должностные лица местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах, издают распоряжения и приказы. Исходя из изложенного, оспариваемый приказ издан И.О. руководителя Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в рамках компетенции Департамента, в пределах предоставленных полномочий. Принимая решение по вопросам местного значения, орган местного самоуправления в постановлении должен обосновать свою позицию ссылками на конкретные нормативные правовые акты. Довод заявителя об отсутствии мотивировки оспариваемого

по каким-либо иным основаниям не допускается. В нарушение приведенных норм права основанием для отмены директором Департамента градостроительного развития и архитектуры ФИО1 ненормативного акта – распоряжения главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.09.2005 №4262-р указано следующее: « …строительство объекта капитального строительства, разрешение на которое выдавалось 30.09.2005 года в виде распоряжения главы администрации города №4262-р не было начато, разрешение на строительство утратило силу…». Однако такое основание не предусмотрено статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и должностное лицо органа местного самоуправления не вправе было прекращать действие ненормативного акта, изданное главой администрации г.Нижнего Новгорода. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок сохраняется (пункт 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При наличии между обществом и Министерством государственного имущества и земельных ресурсов действующего до июля 2015 года договора аренды земельного участка (с учетом дополнительных соглашений) должностное лицо органа местного самоуправления вообще не вправе было во внесудебном порядке признавать утратившими силу ненормативный

было указано на нарушения, которые послужили основанием для принятия оспариваемого акта, представитель указал лишь на наличие протеста Прокурора г.Челябинска. При этом, в ходе судебного разбирательства представитель Прокурора г.Челябинска указал, что основания для отмены распоряжения от от 05.08.2014 №4626 Прокурор изложил в Протесте, представитель такие основания поддержал. При исследовании протеста Прокурора г.Челябинска было установлено, что, по мнению Прокурора, информационное сообщение о предстоящем предоставлении спорного земельного участка не содержит информации о площади земельного участка. Кроме того, распоряжение издано на 26 день после опубликования. Именно указанные причины послужили основанием для принесения Протеста. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта нежилого назначения начинается с выбора земельного участка, процедура которого последовательно урегулирована статьей 31 Кодекса. При этом орган местного самоуправления , получивший заявление лица, заинтересованного в выборе земельного участка под строительство конкретного объекта, обязан обеспечить этот выбор на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных или иных условий

и Правил установления охранных зон. Учитывая изложенные обстоятельства распоряжение №231 от 05.02.2015 было издано с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у Управления имелись правовые основания для отмены распоряжения от 05.02.2015 №231 в порядке самоконтроля. При этом довод предпринимателя об отсутствии у Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока полномочий на отмену ранее изданного распоряжения, не соответствующего действующему законодательству в связи с отсутствием в настоящий момент полномочий на предоставление муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории» судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм права. Действительно, в соответствии с законом Приморского края от 18.11.2014 №497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» с 01.03.2015 полномочия по утверждению проектов границ расположения земельных участков на территории г.Владивостока переданы Департаменту

силу указанных норм и требований статей 62, 218 КАС РФ на муниципальный орган. Из оспариваемого распоряжения администрации не усматривается законных оснований для отмены ранее изданного распоряжения <...>-<...> распоряжение <...>-р не содержит ссылок на конкретные основания и фактические обстоятельства, по которым оно было вынесено. Также в постановлении не приведены доказательства несоответствия закону ранее изданного распоряжения. Содержащаяся в оспариваемом распоряжении ссылка на отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не может служить основанием для отмены ранее изданного распоряжения, поскольку административный истец в течение 30 дней направил в департамент имущественных отношений администрации г.< Ф.И.О. >4 заявление о заключении договора аренды земельного участка, однако административный ответчик от заключения договора аренды уклонился, мотивированный отказ административному истцу не направил. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации