земель или земельного участка без их предоставления и установления сервитута в соответствии с пунктом 12 Порядка № 135, поскольку заявление и документы поданы с нарушением требований, установленных пунктами 4, 5 Порядка № 135. Как установил суд первой инстанции, Порядком № 135 такой процедуры, как приостановление предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено. В пункте 2.10 Административного регламента указан исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В соответствии с пунктом 2.10.1 основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. В силу пункта 3.4.1 Административного регламента № 1737 основанием для начала административной процедуры – рассмотрение заявления с приложенными к нему документами является поступление в Комитет заявления с полным комплектом документов. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что рассмотрение Комитетом заявления ФИО2 с полным комплектом документов с 18.11.2018 в связи с отсутствием в период с 10.10.2018 по 18.11.2018 иных заявлений не повлекло нарушения прав и законных интересов Предпринимателя, поскольку его
заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «г. Набережные Челны» от 27.09.2013г. №5858 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - административный регламент). Согласно пункту 2.4 административного регламента срок предоставления муниципальной услуги 17 рабочих дней с момента регистрации заявления. В пункте 2.9 административного регламента утвержден Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: отсутствие документации по планировке территории (в случае, если размещение объектов капитального строительства не допускается при ее отсутствии); обращение заявителя в орган местного самоуправления не по месту нахождения земельного участка; за предоставлением муниципальной услуги обратился не правообладатель земельного участка. Также в соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №28588-ХМ/08 от 11.08.2017 г. выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка является
Административного регламента. Пунктом 2.6. установлен срок предоставления муниципальной услуги который составляет 21 рабочий день. В соответствии с пунктом 2.15.Регламента основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является наличие выявленных явных противоречий в документах, предоставляемых заявителем самостоятельно и полученных в рамках межведомственного запроса. В случае наличия оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на срок 20 рабочих дней(2.15.1.). При этом, специалист Учреждения готовит проект уведомления заявителю о необходимости устранить выявленные основания для приостановления предоставления муниципальной услуги с указанием причины (2.15.1).Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 рабочий день. В соответствии с пунктом 2.15.5. Регламента подписанное уведомление выдается муниципальным служащим в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, в ГАУ "МФЦ" для вручения заявителю либо в порядке, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, почтовым отправлением заявителю. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. Согласно требованиям пункта 2.15.6. Регламента в случае неустранения заявителем выявленных противоречий документов в течение
части выделенного земельного участка, на котором планируется реконструкция объекта капитального строительства, выдача разрешения на строительство. Администрация указывает, что определением Арбитражного суда Камчатского края от 13.08.2018 по делу № А24-4834/2018 принято к производству исковое заявление Администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края к Акционерному обществу «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» о расторжении договоров аренды земельных участков, на которых планируется строительство ветроэнергетических установок, в связи с чем имелись предусмотренные административным регламентом основания для приостановления предоставления муниципальной услуги . Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причине неявки не сообщила. Представитель общества не возражает против рассмотрения дела в отсутствие Администрации. Суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя Администрации. Представители общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве, обжалуемое решение считают законным и
в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории или о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории). При этом, указанным Регламентом определено, что основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. Помимо указанного, пунктом 2.3 Регламента установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача градостроительного плана земельного участка; - выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В силу пункта 2.4 Регламента, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня принятия заявления и документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги не может быть более 14 рабочих дней после получения заявления со дня подачи
участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности», ему отказано в предоставлении муниципальной услуги. Административный истец считает решение от ДД.ММ.ГГГГ №.01-21/51257 незаконным, поскольку оно противоречит Административному регламенту о предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденному Постановлением Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. Административным регламентом утвержден исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги, а именно: Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются: Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 12 Административного регламента; 2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
кадастровом плане территории с местной администраций МО, собственниками зданий, строений сооружений, объектов незавершенного строительства, правообладателями смежных земельных участков. Между тем, пунктом 19 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, указанные положения административного регламента прямо противоречат федеральному закону и возлагают на заявителя обязанности, не предусмотренные законодательством. Пунктом 2.11. оспариваемого Административного регламента установлено, что основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. Административным регламентом, утв. Приказом ЛО КУГИ № ****** от 21.08.2017, имеющим большую юридическую силу, установлено в п. 2.13., что в случае если на момент поступления в орган местного самоуправления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении в органе местного самоуправления находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, орган местного самоуправления принимает решение о приостановлении
об отказе в предоставлении земельного участка, подписание его Главой администрации и направление заявителю. В соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 Регламента специалист администрации обеспечивает подписание проекта постановления об отказе в предоставлении земельного участка Главой администрации. Результатом административной процедуры является подписание Главой администрации постановления об отказе в предоставлении земельного участка и направление его заявителю. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является постановление Администрации об отказе в предоставлении земельного участка. Согласно пункту 2.9 Регламента основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. Проверкой установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям законодательства Комитетом по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области по заявлению ФИО1 14.07.2023 подготовлен и направлен письменный ответ о приостановлении рассмотрения заявления, а не постановление об отказе в предоставлении муниципальной услуги как того требует законодательство. Таким образом комитетом по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области нарушен порядок предоставления муниципальной услуги. Вышеуказанные факты влекут нарушение прав субъекта предпринимательской деятельности. Не соглашаясь с выводами указанного постановления, ФИО3
