Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в налоговый орган, и уставом редакции, представленным в Роскомнадзор (его территориальный орган). В данном случае учредительный документ должен содержать также все вопросы, которые должны быть урегулированы в уставе редакции (ч. 2 ст. 20 Закона о СМИ). Среди них: 1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; 2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; 3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; 4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации ; 5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; 6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом о СМИ и другими законодательными актами. Данный перечень является обязательным для включения в устав редакции СМИ, но не исчерпывающим. Поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено

Статья 20. Устав редакции Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. В уставе редакции должны быть определены: 1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; 2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; 3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; 4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации ; 5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами. До утверждения устава редакции, а также если редакция

быть применены меры, предусмотренные ч. 3 ст. 15 Закона "О СМИ" - подача искового заявления в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В случае обнаружения нарушения порядка утверждения и изменения устава редакции, а также отсутствия в нем определения: взаимных прав и обязанностей учредителя, редакции, главного редактора; полномочий коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; порядка назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; оснований и порядка прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации ; передачи и (или) сохранения права на название, иных юридических последствий смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; порядка утверждения и изменения устава редакции, то есть отсутствия в нем определения основных прав редакции и журналистов, должностное лицо вправе выдать предписание учредителю (учредителям) средства массовой информации с требованием об устранении нарушения, установив при этом срок исполнения данного требования. В случае

постановлением Правительства РФ от 05.03.2011 №150 (далее по тексту –Правила) - в представленном заявлении не указаны учредители средства массовой информации; - документов, предусмотренных подп. «б» п.6 Правил, а именно: нотариально заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации; - документов, предусмотренных подп. «в» п.6 Правил, а именно: не представлен устав редакции средства массовой информации. Представленный устав, не соответствует требованиям ст. 20 Закона «О средствах массовой информации». В уставе не определены: основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации ; передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя средства массовой информации, прекращения деятельности средства массовой информации; порядок утверждения и изменения устава редакции. 2) в представленном уставе юридического лица ГУ Редакции республиканской массовой газеты «Известия Удмуртской Республики» указаны недостоверные сведения: - в п.п.1,2 Устава указано наименование плательщика государственное учреждение редакция газеты «Известия Удмуртской Республики», фактически по данным сайта ФНС России, наименование юридического лица: Автономное учреждение Удмуртской

№ от 19.04.2002 года. В соответствии с требованиями ст. 20 Закона редакция СМИ обязана направить в регистрирующий орган копию Устава редакции и договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Устав редакции - документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации , передачи и (или) сохранения права на название средства массовой информации. Предельный срок предоставления копии Устава редакции СМИ «Puzzl-Скан» в регистрирующий орган 19 июля 2003 г. По результатам мониторинга деятельности СМИ «Puzzl-Скан» установлено, что копия Устава редакции СМИ (либо заменяющего его договора) не предоставлена в регистрирующий орган до настоящего времени. Если в установленный законом срок Устав редакции не принят либо не заключен заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным

выдачи ему свидетельства о регистрации. В соответствии с требованиями ст.20 Закона, редакция СМИ обязана направить в регистрирующий орган копию Устава редакции и договоры между учредителем и редакцией (главным редактором не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации). Устав редакции - документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации , передачи и (или) сохранения права на название средства массовой информации. Крайний срок предоставления Устава (либо заменяющего его договора) СМИ «***» в регистрирующий орган - <дата>. Копия Устава редакции (либо заменяющего его договора) СМИ «***» не представлена в регистрирующий орган до настоящего времени. На основании ч.2 ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой

ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации». В соответствии с требованиями ст. 20 Закона, редакция СМИ обязана направить в регистрирующий орган копию Устава редакции и договора между учредителем и редакцией (главным редактором не позднее 3-х месяцев со дня выхода в свет данного средства массовой информации). Устав редакции- документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов- штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации , передачи и (или) сохранения права на название средства массовой информации. Крайний срок предоставления Устава (либо заменяющего его договора) СМИ "С" в регистрирующий орган - (дата) Указанное требование ответчиком выполнено не было. На основании свидетельства, учредителем СМИ "С" И.С.В.. Документы на перерегистрацию СМИ- "С" в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали. Информация о деятельности редакции СМИ "С" не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно данных ЕИС Роскомнадзора

в соответствии с положениями ст.20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» как заменяющий устав договор. Согласно части 3 данной статьи закона, заменяющий устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором), должен определять вопросы, перечисленные в пунктах 1-5 части второй указанной статьи: взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации ; передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что административный ответчик не был извещен о времени и месте судебного заседания, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству не было направлено судом сторонам по делу, не могут служить основанием к отмене