ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Основные параметры бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 17АП-1032/2015 от 03.03.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
невозможно без внесения изменений в решений о бюджете. Таким образом, финансовое управление объективно не могло исполнить требования исполнительного листа АС № 004600021. Финансовое управление администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края, просит решение Арбитражного суда Пермского края от 17.12.2014 отменить, принять новый судебный акт. Из дополнения к апелляционной жалобе следует, что автор жалобы не согласен с выводом суда о том, что у начальника Финуправления имелась возможность внести изменения в сводную бюджетную роспись, не нарушив основные параметры бюджета . Представитель Финансового управления администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Начальник Финансового управления администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края ФИО4 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Законность и
Постановление № А60-27394/15 от 15.03.2016 АС Уральского округа
финансового управления для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в целях немедленного исполнения исполнительного листа в полном объеме, необходимо увеличить объем бюджетных ассигнований по виду расхода «исполнение судебных актов». Для увеличения объема бюджетных ассигнований по одному виду расходов возникает необходимость уменьшения объема бюджетных ассигнований по другому виду расходов, что приведет к изменению параметров бюджета. Материалами дела не подтверждается, что у финансового управления имелась возможность внести изменения в сводную бюджетную роспись запись, не нарушив основные параметры бюджета . Судами установлено и материалами дела подтверждено, что согласно ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2015 год утвержденный план на 2015 год на исполнение судебных актов составляет 22 455, 5 тыс. руб., согласно отчету об исполнении расходов местного бюджета за 1 полугодие 2015 года исполнение судебных актов осуществлено на сумму 10 633,5 тыс. руб. На исполнении в финансовом органе находятся исполнительные документы, общая сумма задолженности по которым (включая задолженность по спорному исполнительному листу)
Постановление № 04АП-5169/12 от 29.11.2012 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
начальника управления, поскольку предполагает исполнение исполнительного листа АС № 000584602 в порядке осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом. Судом первой инстанции наличие упомянутых условий установлено. В частности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренных решением о местном бюджете на 2010 год ассигнований на расходы того же рода (раздел 5 бюджетной классификации, подраздел 0502 «Коммунальное хозяйство») было достаточно для того, чтобы внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись, не нарушив при этом основные параметры бюджета , и исполнить требования исполнительного листа АС № 000584602. При этом соответствующие выводы и суждения суда первой инстанции постановлены по результатам анализа и оценки имеющихся в материалах дела документов и доказательств, в том числе решения Думы муниципального образования «город Черемхово» от 30 декабря 2009 года № 60/1-ДГ «О местном бюджете на 2010 год» (т. 2, л.д. 63-95) и сводной бюджетной росписи расходов местного бюджета на 2010 год, утвержденной начальником финансового органа 31 декабря
Постановление № 12АП-9621/19 от 11.09.2019 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
эти цели. Иное перераспределение расходов бюджета в целях погашения задолженности перед взыскателем приведет к неисполнению других обязательств, в том числе социальных и не отвечает принципам самостоятельности и сбалансированности бюджета, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов и, таким образом, противоречит положениям статей 9, 31, 65, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Суд правомерно отметил, что материалами дела не подтверждается, что у финансового отдела имелась возможность внести изменения в сводную бюджетную роспись запись, не нарушив основные параметры бюджета . Поскольку предусмотренных в бюджете средств недостаточно для полного погашения всей задолженности по судебным актам, находящимся на исполнении в финансовом отделе, погашение задолженности производится частично по всем исполнительным листам, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели. Направление финансовым отделом всех без исключения денежных средств, предусмотренных бюджетом указанного муниципального образования, на исполнение исполнительных документов нарушило бы права других лиц. Судом также принимается во внимание, что муниципальный бюджет является дотационным и не имеет достаточно
Постановление № 44Г-111/18 от 30.07.2018 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)
полномочиями, однако факт причинения ущерба субъекту Российской Федерации - Хабаровскому краю, муниципальному образованию - Охотскому муниципальному району не установлен, доказательства того, что муниципальное образование и субъект Российской Федерации понесли убытки либо дополнительные расходы в результате неэффективного осуществления ответчиком закупок для муниципальных нужд, суду не представлено. Исходя из заключения контрольно-счетной палаты Охотского муниципального района Хабаровского края № 02-05/16, данного по результатам внешней проверки годового отчета об использовании бюджета Охотского муниципального района на 2014 год, основные параметры бюджета выполнены, выявленные отклонения (нарушения) в предоставленной бюджетной отчетности существенным образом на годовой отчет не повлияли и достоверно характеризуют финансовое положение главных администраторов. Кроме того, суды отметили, что в ходе рассмотрения уголовного дела, администрация Охотского муниципального района Хабаровского края отказалась от гражданского иска, считала вывод о причинении Охотскому муниципальному району ущерба в результате неэффективного осуществления закупок для муниципальных нужд и использования бюджетных средств несостоятельным ввиду недоказанности данных фактов. Полагала, что приобретение администрацией района техники
Апелляционное определение № 33-1849-2019 от 11.06.2019 Мурманского областного суда (Мурманская область)
оборудовать посадочную площадку, в павильоне оборудовать скамью для пассажиров в месте расположения остановочного пункта общественного транспорта по адресу: город Ковдор, район расположения дома № 17А по улице Кошица Мурманской области. Администрация Ковдорского района Мурманской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда на срок до 1 сентября 2019 г. ввиду отсутствия возможности его исполнения в настоящее время. В обоснование чего заявитель указал, что 28 марта 2019 г. в основные параметры бюджета муниципального образования, утвержденные решением Совета депутатов Ковдорского района от 20 декабря 2018 г. №116, внесены изменения, предусматривающие выделение денежных средств на актуализацию Проекта организации дорожного движения в сумме 505 345 рублей. При этом актуализация Проекта организации дорожного движения, предусматривающая изменение остановочных пунктов, может быть осуществлена только в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Решение № 2А-142/20 от 31.01.2020 Шиловского районного суда (Рязанская область)
между прогнозируемыми доходами бюджета муниципального образования в размере 8532952,51 рубля и расходами бюджета на выполнение социально-значимых полномочий муниципального образования в размере 8532952,51 рубля, в том числе на повышение безопасности дорожного движения 100000 рублей, на развитие систем коммунальной инфраструктуры 300000 рублей, на благоустройство 914438,92 рубля, на содержание и ремонт автодорог 1443746,27 рубля, на межбюджетные трансферты 4456100 рублей и на другие социально-значимые цели. Внесение в расходную часть бюджета 9724464,09 рубля без дополнительных источников дохода нарушит основные параметры бюджета и принцип его сбалансированности, кроме того административный истец не имеет соответствующих полномочий, поскольку утверждение местного бюджета относится к компетенции представительного органа муниципального образования. Обязательства по погашению задолженности возникли не у администрации как у казенного учреждения, а у муниципального образования, поэтому взыскание долга должно производиться с бюджетного счета Чучковского городского поселения. Административным истцом исполняется второй исполнительный лист на сумму 36980229 рублей, погашение задолженности производится частями по 100000 рублей за счет казны Чучковского городского поселения