Основные профессиональные образовательные программы высшего образования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Принимая решение об аннулировании лицензии, суды, тем не менее, сослались на то, что повторное предписание не было исполнено институтом в полном объеме, и в рамках дела № А40-23383/2018 не исследовался вопрос о том, устранены ли институтом нарушения пунктов 11, 18, 21 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образованияпрограммам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367; пунктов 2 и 3 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383. Как указали суды, рабочая программа учебной практики (Блок 2) по направлению подготовки 45.03.01 «Филология» (уровень бакалавриата), профиль подготовки: «Преподавание иностранных языков», формы обучения - очная, заочная, одобренная Ученым советом института 29.08.2016, утвержденная ректором института 29.08.2016 (практика по получению первичных профессиональных умений и навыков), представленная институтом в Рособрнадзор с целью подтверждения исполнения повторного предписания, не соответствует требованиям законодательства, поскольку: - не устанавливает перечень планируемых результатов

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности), выразившиеся в несоответствии лицензионным требованиям материально- технического и информационного обеспечения учебного процесса, отсутствия утвержденной основной профессиональной образовательной программы по направлению подготовки 18.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры); отсутствие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры); отсутствие у лицензиата печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по основной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры); отсутствие специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья; отсутствие научных работников для реализации основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры). Выявленные нарушения явились

подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в ходе проведения Рособрнадзором внеплановой выездной проверки в отношении института выявлено несоответствие лицензиата требованиям «г», «д», «и», «к» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании), а именно: отсутствие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, основных профессиональных образовательных программ высшего образования по четырем направлениям подготовки, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); отсутствие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, соответствующих требованиям части 1 статьи 46 Закона об образовании; отсутствие у лицензиата специальных условий для

государственной политики в сфере внутренних дел, а также анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел; организует кадровое обеспечение системы МВД России, в том числе подготовку кадров путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России; организует дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел, включенных в список кадрового резерва МВД России; обеспечивает в соответствии с международными договорами Российской Федерации подготовку кадров для правоохранительных органов иностранных государств. Методические рекомендации, согласно их содержанию, описывают методику возмещения денежных средств, затраченных на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научно-исследовательских учреждениях МВД России, в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

по 02.08.2018 г.) еще не проводилась. Вопрос о проведении плановой аттестации профессорско-преподавательского состава Института в 2018-2019 учебном году рассматривался на заседании Ученого Совета Института 29 августа 2018 г. (протокол №11), на котором принят график проведения аттестации работников и пофамильный список работников, подлежащих аттестации, 30 августа 2018 г. издан приказ №145-к о проведении аттестации в установленные сроки. Указанные документы представлены в Рособрнадзор. Требования, предусмотренные пунктами 13 и 14 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования , утв. Приказом Минобрнауки России от 27 ноября 2015 г. №1383, Институтом соблюдены, а документы, подтверждающие их соблюдение представлены, что подтверждается в экспертном заключении ФИО5 (с.32), в котором отмечено, что Институтом представлены рабочие планы (графики) учебной и производственной практик, а также дневники практик в соответствии с которыми руководителями практик проводятся инструктажи с обучающимися. Доводы ответчика о том, что Институтом не предоставлены документы, подтверждающие назначение руководителей практики из числа работников профильных организаций, для

Порядка организации образовательной деятельности - в фондах оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам образовательных программ по направлениям подготовки 38.03.01 Экономика и 40.03.01 Юриспруденция отсутствуют: этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы; описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапа* формирования, описание шкал оценивания; методические материалы,, определяющие процедуру оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций; - пункта 2 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 ноября 2015 года № 1383 (далее - Положение о практике), - в институте отсутствуют программы практик по направлениям подготовки 45.03.01 Филология и 45.03.02 Лингвистика; - пункта 3 Положения о практике - в программах практик по получение первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных навыке научно-исследовательской деятельности, по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, а также в программе преддипломной практики по направлениям подготовки 38.03.01

проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования – Приложение к приказу Минобразования России от 25 марта 2003 года №1154. Вместе с тем, Приказ Минобразования России от 25 марта 2003 года №1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования» утратил силу с 1 января 2016 года в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 27 ноября 2015 года №1383 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования ». Новое положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования ссылается на иную аббревиатуру федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – ФГОС ВО вместо ГОС ВПО, введен конкретный перечень требований программе практики, выделены формы проведения практики (непрерывно или дискретно), снята ответственность за соблюдение студентами правил техники безопасности с преподавателей (ранее обязанности руководителя практики от профильной организации не устанавливались, а руководители от учреждения несли ответственность совместно с руководителем практики от

утвержденного приказом Минобрнауки России от 05.04.2017г. №301, Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом ФИО2 России от 19.11.2013г. №1259, Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013г. №499, Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.08.2013г. №1008, Положений о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования , утвержденных приказом Минобрнауки России от 27.11.2015г. №1383, Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015г. №636, Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.03.2016г. №227; Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и

работников, утвержденного приказом Минобрнауки России от 02 сентября 2015 года № 937; пунктов 6, 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 05 апреля 2017 года № 301; пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01 июля 2013 года № 499; пункта 22 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования , утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 ноября 2015 года № 1383; пункта 3 Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10 февраля 2017 года № 124; пунктов 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.11 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая

- основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена по специальностям: 3ДД.ММ.ГГГГ Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), квалификация «Бухгалтер, специалист по налогообложению»; 4ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное образование, квалификация «Воспитатель детей дошкольного возраста с дополнительной подготовкой (с указанием программы дополнительной подготовки)»; 4ДД.ММ.ГГГГ Преподавание в начальных классах, квалификация «Учитель начальных классов с дополнительной подготовкой (с указанием программы дополнительной подготовки)»; 4ДД.ММ.ГГГГ Физическая культура, квалификация «Педагог по физической культуре и спорту»; - основные профессиональные образовательные программы высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ Социальная работа (для обучающихся 2017, 2018, 2019, 2020 годов набора); - основные профессиональные образовательные программы высшего образования по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ Педагогическое образование (уровень бакалавриата) (для обучающихся 2017, 2018, 2019, 2020 годов набора); - основные профессиональные образовательные программы высшего образования бакалавриат по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ Психолого-педагогическое образование (для обучающихся 2017, 2018, 2019, 2020 годов набора); - основные профессиональные образовательные программы высшего образования по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ

30.06.2021 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: <...>, плановой документарной проверки ЧОУ высшего образования «Байкальский экономико-правовой институт», расположенного по адресу: <...>, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.05.2021 №660, по вопросу контроля соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности обнаружено: нарушение пп. «в» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1490 – реализуемые основные профессиональные основные профессиональные образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки: 37.03.01 Психология, 38.03.01 Экономика, 38.03.02 Менеджмент, 40.03.01 Юриспруденция разработаны лицензиатом с нарушением требований ч. 5 ст. 12 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», так как в ее составе отсутствуют рабочие программы практик; пп. «ж» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1490 – у лицензиата отсутствуют научные работники, предусмотренные ч.1 ст.50 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» при реализации