ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Оспаривание решения антимонопольного органа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 306-АД17-13331 от 29.09.2017 Верховного Суда РФ
возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства», с момента изготовления решения антимонопольного органа в полном объеме антимонопольный орган вправе возбудить дело об административном правонарушении независимо от того, обжаловано ли соответствующее решение в судебном порядке. Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 20 этого же постановления, право выбора судебного или административного порядка защиты своего нарушенного или оспариваемого права принадлежит субъекту спорных правоотношений. При этом нормы действующего законодательства не содержат положений о том, что оспаривание решения антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства является обязательным условием обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенного на основании такого решения. Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточными основаниями для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе не приведено. Таким образом, оснований для передачи
Определение № 310-ЭС20-19307 от 03.12.2020 Верховного Суда РФ
разъяснениями пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», учитывая правовую позицию, сформулированную в пункте 31 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А83?1490/2018 об оспаривании решения антимонопольного органа о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), суд апелляционной инстанции, признав возникновение на стороне предприятия неосновательного обогащения в виде перечисленных обществом спорных денежных средств, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Проверив законность и обоснованность принятого судом апелляционной инстанции постановления, суд округа признал изложенные в нем выводы соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального и процессуального права. Ссылки подателя кассационной жалобы на судебные акты по
Определение № А40-274770/19 от 18.01.2021 Верховного Суда РФ
пришли к выводу о пропуске заявителем срока обжалования решения антимонопольного органа, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствии оснований для его восстановления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. При этом суды руководствовались правовыми позициями, изложенными в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05. Доводы заявителя жалобы об отсутствии самостоятельных оснований для оспаривания решения антимонопольного органа в установленные сроки были рассмотрены судом апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, и мотивированно отклонены. Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда
Определение № 11АП-8791/20 от 26.03.2021 Верховного Суда РФ
нужд», разъяснениями, изложенными в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А72-3425/2020 об оспаривании решения антимонопольного органа , которым признан обоснованным отказ учреждения от исполнения контракта, суды не усмотрели оснований для удовлетворения иска. Разрешая спор, суды признали наличие у заказчика права на принятие решения об отказе от исполнения контракта по причине нарушения подрядчиком срока выполнения работ, указав на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения работ в предусмотренный контрактом срок. При этом наличие срока действия контракта не означает возможность его исполнения подрядчиком в пределах этого срока, поскольку контрактом
Постановление № 03АП-5895/2015 от 04.12.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
рассматривается вопрос о наказании (вплоть до увольнения) должностного лица за данные виновные действия, которые могут привести к финансовым потерям общества. В апелляционной жалобе общество также указало на халатное отношение юриста организации к исполнению своих должностных обязанностей, выразившееся в сокрытии решения антимонопольного органа от 24.02.2015 от руководителя общества, что явилось главной причиной пропуска срока на обращение в суд с соответствующим заявлением. Судом первой инстанции рассмотрено и мотивированно отклонено ходатайство общества о восстановлении срока на оспаривание решения антимонопольного органа , поскольку суду не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока. При этом Арбитражный суд Красноярского края обоснованно указал, что изложенное в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обстоятельство (халатное отношение к исполнению должностных обязанностей юриста организации) является внутренней организационной проблемой юридического лица. Иных уважительных причин для восстановления срока на оспаривание решения от 24.02.2015 №406-16-14 заявитель не указал. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии уважительных причин пропуска срока на
Постановление № А81-5030/2021 от 10.03.2022 АС Западно-Сибирского округа
дела доказательства, суды установили, что жалобы от 19.03.2018 № 7/120 (вх. от 02.04.2019 № 1872), от 26.03.2021 № 7/2/3-66, поданные АО «Россети Тюмень» в антимонопольный орган, содержат идентичный предмет требований (нарушение части 1 статьи 15, 17.1 Закона №135-ФЗ), основаны на одних и тех же обстоятельствах и доказательствах; новых доводов, выходящих за предмет требования жалобы от 19.03.2018 № 7/120, рассмотренной в рамках дела № А81-6294/2019, обществом не приведено; предметом спора по указанному делу являлось оспаривание решения антимонопольного органа от 11.04.2019, в предмет доказывания по делу в том числе входили обстоятельства законности передачи имущества АО «УКК» и владения данным имуществом. Отказывая в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании части 8, пункта 4 части 9 статьи 44 Закона № 135-ФЗ, пунктов 3.42, 3.43 Административного регламента, управление сослалось на принятое им ранее по аналогичному обращению АО «Россети Тюмень» решение от 11.04.2019 по делу № 02-01/17.1/08-2018 и судебные акты по делу № А81-6294/2019,
Решение № 7-167/2018 от 13.04.2018 Астраханского областного суда (Астраханская область)
решение суда, прекратить производство по делу. По мнению заявителя судом нарушены нормы процессуального права, не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Он не был извещен надлежащим образом о дне судебного разбирательства, суд рассмотрел жалобу по существу при отсутствии информации о надлежащем извещении подателя жалобы. В соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по данной жалобе до рассмотрения дела в арбитражном суде об оспаривании решения антимонопольного органа . ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Изучив доводы жалобы, выслушав защитников ФИО1 – Кирилочеву Т.В., Тажиева Н.М., поддержавших доводы жалобы, представителя Астраханского УФАС России ФИО2, возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями части 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев,
Решение № 7-1329/2021 от 03.02.2022 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
возбудить дело об административном правонарушении независимо от того, обжаловано ли соответствующее решение в судебном порядке (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 (ред. от 04 марта 2021 года) «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства»). Исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции неверно сделан вывод о том, что решение антимонопольного органа не содержит отметки о вступлении в силу, а решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-24304/2021, по оспариванию решения антимонопольного органа , не принято. Более того, ссылаясь в судебном решении на отсутствие в материалах дела об административном правонарушении протоколов допроса, указав при этом, что они являются исключающим обстоятельством по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, суд фактически поставил под сомнения выводы, сделанные комиссией при рассмотрении дела №052/01/16-1566/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, с чем также согласиться нельзя. С учетом вышеизложенного, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, судьей районного
Решение № 12-321/2021 от 15.06.2021 Московского районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика)
по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Московский районный суд г.Чебоксары подана жалоба о признании незаконным и отмене постановления должностного лица (именуемая исковым заявлением об оспаривании решения антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности) (л.д.45-49). Определением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления ФИО1 отказано, жалоба возвращена заявителю (л.д.50). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с жалобой на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления. Определением Арбитражного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административное дело и жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления ФИО1 переданы в Верховный Суд Чувашской