ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Осуществление охоты без разрешения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минприроды России от 27.07.2021 N 512 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 964" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64452)
заполнение формы: ______________________________ должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), расшифровка подписи ____________________________ ____________________________ (номер контактного телефона) (дата составления документа) Приложение 5 к Порядку осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.07.2021 N 512 Форма 5 Данные об объемах изъятия птиц (групп видов), отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, за период с "__" ___________ по "__" ____________ Наименование субъекта Российской Федерации: Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации: Вид птиц (группа видов птиц): ______________ N п/п Наименование муниципального образования (района, округа), охотничьего угодья и иной территории В сроки весенней охоты В сроки летне-осенней и осенне-зимней охоты Итого добыто, особей Количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов, шт. Всего добыто, особей (в соответствии с данными разрешений на добычу охотничьих ресурсов) Количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов,
Приказ Минприроды России от 27.05.2021 N 366 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63759)
пунктом 5 следующего содержания: "Настоящий Приказ действует по 16 июня 2026 г."; 1.2) Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов дополнить подпунктом 17.12: "17.12. если заявитель не направил сведения о добытых охотничьих ресурсах в сроки, предусмотренные ранее выданным разрешением, по месту получения такого разрешения охотпользователю, в уполномоченный орган либо в природоохранное учреждение, выдавшие такое разрешение, при условии, что последний из указанных в нем сроков осуществления охоты истек не более, чем за один год до даты подачи заявления, в случаях, если разрешением предусмотрена необходимость направления таких сведений.". 2. В приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477 "Об утверждении Правил охоты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2020 г., регистрационный N 59585): 2.1) пункт 3 после слов "в силу с 1 января 2021 г." дополнить словами "и действует по 16 июня 2026 г."; 2.2) В Правилах охоты: 2.2.1) в сноске
Приказ Минприроды России от 29.08.2014 N 379 (ред. от 27.05.2021) "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34694)
дата выдачи разрешения │ дата выдачи разрешения │ │ │ │ │ ___________________________________ │ _____________________________________ │ │ подпись уполномоченного лица │ подпись уполномоченного лица │ │ │ │ │ Внесение изменений, дополнений и правок в│ │ │выданное и заполненное разрешение не допускается. │ │ │ │ │ │ Таблица N 3 отделяется от разрешения и│ │ │направляется по месту получения разрешения в│ │ │течение 20 дней после окончания последнего из│ │ │сроков осуществления охоты, указанных в разрешении . │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ Линия отреза │ │ │ │ Л │ │ СВЕДЕНИЯ │ И │ │ о добытых охотничьих ресурсах и их количестве │ Н │ │ Таблица N 3 │ И │ │ по разрешению Серия 00 N 000000 │ Я │ │ │ │ │┌─────┬────────────────┬─────────────────┬──────────┐│ О │ ││ N │ Дата и место │ Вид охотничьих │ Кол-во ││ Т │ ││ п/п │ добычи │
Приказ Минприроды РФ от 28.01.2011 N 23 "Об утверждении требований к содержанию, формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2011 N 20159)
охотничьих ресурсов Таблица 3.1. Сведения о биотехнических мероприятиях, проведенных в общедоступных охотничьих угодьях ┌─────────────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐ │ Вид биотехнического мероприятия │ Запланировано │ Выполнено │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘ Таблица 3.2. Сведения об изготовлении и выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдачи разрешений для осуществления охоты в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях ┌─────────────────┬──────┬───────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────┐ │ Вид охоты │Вид │Изго- │Выдано │Выдано │Выдано │Всего │ │ │охот- │товлено│бланков │разрешений │разрешений│исполь-│ │ │ничьих│бланков│разрешений│для осуще-│для осуще-│зовано │ │ │ресур-│разре- │юридичес- │ствления │ствления │бланков│ │ │сов │шений, │ким лицам │охоты в │охоты в │разре- │ │ │ │шт. │и индиви- │закреп- │общедос- │шений, │ │ │ │ │дуальным │ленных │тупных │шт. │ │ │ │ │предпри- │охотничьих│охотничьих│ │ │ │ │ │нимателям,│угодьях, │угодьях, │ │ │ │ │ │шт. │шт. │шт. │ │ │ ├──────┼───────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────┤
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 81 (ред. от 09.06.2010) "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания"
 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2008 г. N 81 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ, ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.03.2009 N 227, от 03.10.2009 N 798, от 30.12.2009 N 1168, от 09.06.2010 N 414) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.03.2009 N 227, от 03.10.2009 N 798, от 30.12.2009 N 1168) (см.
Постановление № 35-АД20-1 от 29.06.2020 Верховного Суда РФ
на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности). Частями 1, 4 статьи 23 Федерального закона об охоте определено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктами 3.1, 3.4 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, к обязанностям охотника при осуществлении охоты в числе иных отнесены соблюдение данных Правил и осуществление охоты на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно (с участием двух и более охотников), при которой осуществляются совместные согласованные действия, направленные на обнаружение и добычу охотничьих животных (далее по тексту цитируемого нормативно-правового акта - коллективная охота). При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волков в общедоступных охотничьих угодьях лицом, ответственным за ее проведение, является лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу
Постановление № 86-АД21-5 от 28.01.2022 Верховного Суда РФ
административном правонарушении судебных актов. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объема вмененного лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, административного правонарушения, расширение которого недопустимо и ухудшает положение этого лица. В постановлении мирового судьи содержатся выводы об отсутствии у ФИО1 при осуществлении охоты разрешения на хранение и ношение оружия, путевки, в постановлении судьи кассационного суда - выводы об отсутствии у ФИО1 при осуществлении охоты разрешения на хранение и ношение оружия, охотничьего билета. Однако в протоколе об административном правонарушении отсутствие указанных документов при осуществлении охоты ФИО1 не вменялось. Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения
Постановление № А29-4425/16 от 19.01.2017 АС Республики Коми
событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ. Кроме того, по убеждению арбитражного апелляционного суда, использование лесных участков без заключенных охотхозяйственного соглашения и договоров аренды не может быть квалифицировано как использование их без специального разрешения в связи со следующим. В силу части 2 статьи 36 ЛК РФ лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, и заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договором аренды лесных участков. При этом ЛК РФ не содержит понятия «специальное разрешение на использование лесных участков» и соответственно не регламентирует основания и порядок выдачи таких разрешений. Вместе с тем, исходя из анализа действующего федерального административного законодательства, в частности положений пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
Постановление № А62-8338/16 от 13.12.2017 Двадцатого арбитражного апелляционного суда
статьи 14 Закона № 209-ФЗ не организован прием от граждан заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов почтой по юридическому адресу ООО «Диана», а так же не организована работа работников охотничьего хозяйства по приему заявлений, подаваемых гражданами лично, что ограничило права 4 граждан на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов «кабана» и осуществление охоты на кабана на территории охотничьего хозяйства ООО «Диана» по заявлениям, направленным ими по юридическому адресу ООО «Диана»; б) в нарушение пунктов 13.3, 17.1 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379, выданы разрешения на добычу копытных животных (серия 67 № 000403, № 000404, № 000405, № 000410, № 000412, № 000413, № 000417, № 000418, № 000419, № 000393, № 000394, № 000395) по заявлениям, не соответствующим требованиям пункта 5 Порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды
Решение № 2-165/18 от 05.07.2018 Абазинского районного суда (Республика Хакасия)
60 000 рублей. Ссылаясь на ст.ст. 1, 57 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», ст. 1064 ГК РФ, а также Федеральный закон «О животном мире», просил взыскать с ФИО3 60 000 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной добычей одной особи косули сибирской. В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, при этом пояснил, что ФИО3 нарушил п.п. 3.2, 52.1 Правил охоты, а именно осуществление охоты без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, добыча охотничьих животных, находящихся в бедственном положении, беспомощном состоянии, за что был привлечен к административной ответственности. Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представив суду соответствующее письменное заявление. Заслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих
Решение № 12-57/2013 от 27.11.2013 Семикаракорского районного суда (Ростовская область)
не выявил таких полномочий. В частности, в случае выявления нарушений егерь составляет сообщения о нарушениях правил охоты; при вскрытии случаев браконьерства передает материалы в органы внутренних дел (пункт 4.3). Таким образом, реализация полномочий егеря в вопросах охраны окружающей среды ничем не отличается от права любого гражданина по пресечению противоправной деятельности, и по существу сводится к информированию надлежащих надзорных и правоохранительных государственных органов о выявленных им нарушениях закона. Кроме того, характер выявленного правонарушения - осуществление охоты без разрешения на добычу животных лично Черкашенко - свидетельствует о том, что нарушение допущено им как охотником, а не как ответственным лицом за осуществление охоты иными лицами, в отношении которых он, в силу своей должностной инструкции, имел контрольные полномочия. Из материалов дела следует, что вся группа охотников, с которыми Черкашенко находился в охотничьих угодьях, имела все предусмотренные законом документы, и только у Черкашенко не было необходимых разрешения и путевки. Исходя из анализа положений приведенной выше
Решение № 12-45/15 от 15.07.2015 Северобайкальского городского суда (Республика Бурятия)
на охоту без разрешения на добычу ресурсов, а касается порядка использования разрешения, установленного Приложением № Приказа МПР Росси от <дата> № 121, в соответствии с которым ФИО3 был обязан направить в установленный срок сведения о добытых ресурсах. В судебном заседании Государственный инспектор Республики Бурятия по охране природы ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что согласно отметки в охотничьем билете он имеет право на осуществление охоты без разрешения , кроме того разрешение было необходимо ему в целях следования к месту охоты в нерестовый период. Действительно им не были сданы сведения о добыче, однако в осенний период <дата> г. он фактически охоту не осуществляя, протокол об административном правонарушении был незаконно составлен в его отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за
Решение № 12-158/19 от 08.04.2019 Магаданского городского суда (Магаданская область)
округа <адрес> закрепленных за РО КМН «Аситкан», в нарушение абз. «г» подпункта 3.2 пункта 3 Правил охоты осуществил добычу десяти особей гуся «белолобый» не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки (договора). Не согласившись с постановлением, защитник Даричев А.С., действуя в интересах ФИО1, обратился в Магаданский городской суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении правонарушения. При этом считает, что вменяя ФИО1 осуществление охоты без разрешения и путевки должностное лицо в тексте постановления указывает, что ФИО1 выдавалось разрешение и путевка на осуществление охоты. Считает незаконной ссылку на приказ Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ №, так как полное наименование приказа «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных и птиц». Также указал, что не установлено место и