жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, Порядком рассмотрения и отбора инвестиционных проектов , реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края (далее – Порядок), утвержденным постановлением правительства Пермского края от 06.12.2013 № 1721-п, и исходил из следующего. Проект общества, получивший статус приоритетного в 2016 году, подлежал процедуре подтверждения статуса приоритетного инвестиционного проекта по постановлению Правительства Пермского края от 06.12.2013 № 1721-п в актуальной редакции. Порядок претерпел существенные изменения путем введения новых процедур, описанных в новых разделах Порядка: порядок предоставления отчетности (раздел 3), мониторинг реализации
г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Департамента инвестиционного развития Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2019 по делу № А62-9752/2019, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.08.2020 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью Тепличный комбинат «Смоленский» к Департаменту инвестиционного развития Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в допуске к участию в отборе инвестиционного проекта для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Смоленской области, изложенного в письме от 08.07.2019 № 2464, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.08.2020, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Департамент инвестиционного развития Смоленской области (далее – департамент) просит отменить
соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, его площадь будет конкретизирована при разработке документации по планировке территории, реализация проекта как усматривается из представленных документов предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Союз-Инвест» (далее – общество) и обоснованности отказа в удовлетворении ходатайства застройщика, указав на непринятие окончательного решения об отборе инвестиционного проекта и назначение конкурса по ранее поданному заявлению общества, в котором заказчик также мог участвовать. Содержащиеся в кассационной жалобе доводы основаны на ином толковании норм права, сводятся к несогласию с выводами судов однако их не опровергают. Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
судами не установлено, так же как и обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении порядка отбора хозяйствующих субъектов для получения субсидии. Суд округа отменил названные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции исходя из следующего. Соглашаясь с позицией Минсельхоза России относительно кардинальных изменений характеристик инвестиционного проекта, суды не указали, в чем заключается существенность изменений критериев, установленных пунктами 7, 9 Приложения № 12 к Государственной программе и пунктом 2.11 Порядка отбора инвестиционных проектов , утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.07.2013 № 285 (далее – Порядок № 285), носящих общий характер. При этом согласно пункту 3.24.5 постановления № 107-п инвестиционные проекты, прошедшие отбор до 31.12.2016 включительно в порядке, установленном Минсельхозом России для предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), считаются отобранными для целей настоящего Положения и повторному отбору не подлежат. В данном случае рассматриваемый инвестиционный проект ранее субсидировался, поэтому его повторный отбор по процедуре,
постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п утверждена Государственная программа Тюменской области «Основные направления развития агропромышленного комплекса» на 2013-2020 годы» (далее – Государственная программа Тюменской области). Процедура отбора инвестиционных проектов в спорный момент времени регламентировалась в том числе Приложением № 12 к Государственной программе, Порядком отбора инвестиционных проектов, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.07.2013 № 285 (далее – Порядок № 285). В соответствии с пунктом 1.2 Порядка № 285 отбор инвестиционных проектов осуществляется Комиссией АПК в пределах средств, определенных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и направляемых на цели развития подотраслей растениеводства, животноводства и мясного скотоводства. При осуществлении отбора инвестиционных проектов Комиссией АПК учитывались критерии, установленные пунктами 7, 9 Приложения № 12 к Государственной программе и пунктом 2.11 Порядка № 285, в том числе соответствие целей инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в котором
числе и инвестиционный проект заявителя. Однако, указанные инвестиционные проекты не прошли установленную законом процедуру отбора инвестиционных проектов в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Письмами от 29.06.2016 года № МСХ-2-2-9/2309 и от 07.07.2017 года № МСХ-2-3-9/3410 заинтересованное лицо уведомило заявителя об указанных обстоятельствах и причинных отказа в предоставлении субсидии. Из пояснений Министерства сельского хозяйства России от 16.12.2016 № 17-Р-7883/от также следует, что 05.03.2015 по решению комиссии по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса отбор инвестиционных проектов , кредитные договоры по которым заключены до 01.01.2014, осуществляться не будет. Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт, действие или бездействие государственного органа или органа местного самоуправления
кредитному договору (договору займа). Таким образом, учитывая анализ положений п. 9 и 9.1 Порядка, имеется возможность получения субсидии по кредитным договорам, заключенным в иностранной валюте, и изменение валюты платежа по кредитному договору не влияет на признание кредитного договора производителя не прошедшим процедуру отбора. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.07.2013 N 285 утвержден Порядок отбора инвестиционных проектов (Далее - Порядок N 285), действующий на период 03.04.2015. Согласно пункту 1.2 Порядка N 285 отбор инвестиционных проектов , представленных субъектами Российской Федерации (далее - Отбор), осуществляется в пределах средств, определенных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и направляемых на цели развития подотраслей растениеводства, животноводства и мясного скотоводства. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации создана комиссия по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса (далее - Комиссия) для осуществления отбора (пункт 2.1 Порядка N 285). По результатам отбора Комиссия формирует перечень инвестиционных проектов, подлежащих субсидированию (пункт 2.6 Порядка N 285).
проектов, реализация которых осуществляется в очередном финансовом году, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.07.2013 № 285. Минсельхозпродом Омской области 15.01.2016 в Комиссию по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Минсельхоза России направлена заявка на участие в отборе инвестиционных проектов на приобретение техники, в том числе по кредитному договору от 28.08.2015 <***>, заключенному истцом. В 2016 году действовал Порядок отбора инвестиционных проектов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.07.2013 № 285 (далее - Порядок № 285). Отбор инвестиционных проектов с целью оказания государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по полученным кредитам осуществлялся Комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса (далее - Комиссия АПК) на основании заявок на участие в отборе инвестиционных проектов, предоставленных субъектами Российской Федерации. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области на рассмотрение Комиссии АПК заявкой на участие в отборе инвестиционных проектов на приобретение техники от 15.01.2016 №ИСХ-16/МСХ-108 представлены инвестиционные проекты, в том числе проект истца по кредитному договору
