ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № А15-6447/2017 от 10.05.2018 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Учреждение (заказчик) ни антимонопольному органу, ни в ходе рассмотрения судом настоящего спора в материалы дела не представило доказательства в подтверждение обстоятельств, свидетельствующих о наличии аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, препятствовавших заключению контракта путем проведения аукциона. Заказчик (учреждение) в соответствии с частью 3 статьи 93 Закона о контрактной системе документально оформленный отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не представил. С учетом вышеизложенного заказчиком в нарушение части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в связи, с чем действия заказчика влекут за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. Оспоренный договор заключен без проведения торгов, сумма договора превышает 100000 рублей. Заказчик
Постановление № А56-8698/17 от 30.01.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который требует включения информации о закупке в план-график на финансовый год, согласно которому на 2016 начальная цена контракта на аренду помещения составляет 2 537 514 рублей, тогда как в договоре данная сумма в качестве арендной платы указана за период с 01.01.2016 по 30.06.2016. Податель жалобы указывает, что договор не содержит расчета и обоснования цены, отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика , а также цены контракта отсутствует, что влечет незаключенность контракта; договор заключен на невыгодных для Управления условиях, стоимость аренды помещения составила 671 рубль в месяц без учета НДС и коммунальных услуг, тогда как согласно приложенному к апелляционной жалобе отчету об оценке от 04.10.2017 рыночная стоимость 1 кв.м составляет 350 руб. кв.м. Согласно расчету Управления задолженность за спорный период составляет 1 879 640 руб. и 124 742 руб. 65 коп. пеней,
Решение № 12-151/18 от 13.12.2018 Тахтамукайского районного суда (Республика Адыгея)
нахождения на больничном листе, а в дальнейшем увольнения заместителя начальника центра трудовой адаптации осужденных, ответственного за сектор трудоустройства осужденных и выполняемых ими работ на выездных объектах, а также проведения закупок за счет дополнительного источника бюджетного финансирования он выполнял обязанности данного сотрудника и являлся должностным лицом, ответственным за проведение закупки №, по результатам которой был заключен договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ н выполнение работ по капитальному ремонту общежития. О необходимости размещать отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с обоснованием закупки у единственного поставщика при проведении закупки ему не было известно. административное правонарушение совершено им впервые, носит невольный характер, все работы, предусмотренные договором субподряда, заключенным по результатам закупки, выполнены в точном соответствии с техническим заданием и качественно, ущерба для бюджета не повлекло. Сумма административного штрафа является для него значительной, он обременен выплатами по имеющимся потребительским кредитам, просил уменьшить сумму административного штрафа либо изменить назначенное ему наказание
Решение № 21-102/19 от 18.09.2019 Верховного Суда Республики Калмыкия (Республика Калмыкия)
по Республике Калмыкия на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 0305100001917000010 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по осуществлению государственной охраны имущества и служебных помещений с помощью контрольно-пропускного режима. 11 апреля 2017 г. межрайонной ИФНС № 1 по Республике Калмыкия заключен государственный контракт № 5В/17 с Федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» Росгвардии по Республике Калмыкия. В последующем межрайонной ИФНС № 1 по Республике Калмыкия предоставлен отчет о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11 апреля 2017 г. Указанный документ направлен заказчиком в Калмыцкое УФАС России 21 апреля 2017 г., что является нарушением требований части 2 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственным должностным лицом заказчика являлась ФИО2 По факту выявленного нарушения 28 февраля 2018 г. в отношении ФИО2 составлен протокол
Решение № 12-163/18 от 07.09.2018 Кузнецкого районного суда (Пензенская область)
Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции». Указанное решение отделом образования Кузнецкого района Пензенской области не обжаловалось, однако возражения на заключение об обстоятельствах дела № 3-09/44-2017 от 02.02.2018 были предоставлены. 16.05.2018 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области был составлен протокол № об административном правонарушении, которым ему - ФИО3 вменяется следующее: - заявление отдела образования Кузнецкого района Пензенской области от 01.11.2014 об отмене постановления № 1273 от 27.10.2014, отчет о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки в целях приобретения сложной вещи, в том числе детского сада на 100 мест на земельных участках в р.п. Евлашево Кузнецкого района, договор купли-продажи (приобретения) детского сада от 25.12.2015 подписаны со стороны отдела образования Кузнецкого района Пензенской области им – ФИО3; - подготовку писем № 1861 от 02.09.2014, № 1940 от 10.09.2014, № 2671 от 27.11.2014 администрации Кузнецкого района Пензенской области в Министерство образования Пензенской области
Решение № 12-195/18 от 17.09.2018 Волоколамского городского суда (Московская область)
проект поступает на подпись к уполномоченному лицу. Согласно листу согласования к договору № на оказание охранных услуг, выбор способа определения поставщика, а именно – «единственный поставщик, п.6 ст.93 №44-ФЗ» – ДД.ММ.ГГГГ осуществила начальник управления закупок и тендеров ФИО3, выполнявшая функции заместителя руководителя контрактной службы, которая имеет дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Она же (ФИО3), как ответственное лицо заказчика за стадию осуществления закупки, подписала протокол начальной (максимальной) цены контракта и отчет о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика . Просит учесть, что обжалуемое постановление в части выводов о том, что «контрактная службы только выбирает способ определения поставщика, а решение о способе определения поставщика выбирает руководитель» противоречит имеющимся в деле доказательствам, а именно: листу согласования, согласно которого способ определения поставщика был выбран ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, а договор заключен ДД.ММ.ГГГГ; ее (ФИО6) должностной инструкции, согласно которой в ее должностные обязанности выбор способа определения поставщика не входит, а относится к обязанностям работников
Определение № 2-3659/19 от 18.06.2020 Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по осуществлению государственной охраны имущества и служебных помещений с помощью контрольно-пропускного режима. 11 апреля 2017 года налоговым органом заключен государственный контракт № с Федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» Росгвардии по Республике Калмыкия. В нарушение требований части 2 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. Ко 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отчет о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11 апреля 2017 г. направлен заказчиком в УФАС по РК за пределами установленного законом срока (21 апреля 2017 г.). 28 февраля 2018 г по факту выявленного нарушения в отношении ФИО1, являющейся ответственным должностным лицом заказчика, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ. В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи