Отчетность застройщика порядок заполнения форм - гражданское законодательство и судебные прецеденты

целей представления отчетности застройщика, необходимым, является указание любого символа, означающего отсутствие данных по соответствующей графе. На основании изложенного, суд считает, что вывод Управления о нарушении обществом пункта 4.2 Методических указаний является обоснованным и соответствует законодательству. Доводы общества о том, что Методическими указаниями не предусмотрен порядок «предоставления приведенной в соответствие отчетности застройщика», а напротив предусмотрен запрет на внесение исправлений в формы, в обоснование неисполнимости выданного предписания судом также не принимаются. Ответчик в соответствии со статьей 23 Закона №214-ФЗ уполномочен на выдачу предписаний в случае, если при проведении проверки представленной застройщиком отчетности выявлены нарушения. Поскольку данные нарушения связаны с порядком заполнения формы отечности, то способ их устранения не может быть иным, чем представление уточненной отчетности, в которой будут исправлены недостатки, указанные в предписании. Отсутствие прямого указания на устранение недостатков отчетности не свидетельствует о том, что предложенный контролирующим органом способ является незаконным и нарушает права общества. На основании изложенного, суд считает, что

изложенного является закрепление в Правилах представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, обязанности застройщика отражать финансовые показатели своей деятельности именно в денежных средствах (в графе 2 приложения N 3 к Правилам застройщик указывает количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в отчетном периоде). Доводы заявителя, ссылающегося на отсутствие точных данных о поступивших платежах, суд находит несостоятельными, поскольку действующим законодательством обязанность правильного заполнения форм отчетности прямо возложена на застройщика, порядок заполнения формы «Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства» подробно регулируется главой IV Методических указаний (пункты 4.1,4.2). Как подтверждается материалами дела в представленной 30.10.2013 Предприятием отчетности за 2 квартал 2013 действительно содержатся недостоверные сведения (сведения, не соответствующие действительности) в графах 7, 11 Приложения N 2 и в графе 2 Приложения N 3, что не оспорено заявителем. Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, не позволивших застройщику до окончания срока

16.09.2013 №3228пред, срок исполнения предписания - до 13.11.2013. Во исполнение предписания 13.11.2013 ООО «Чайка» представило исправленную отчетность, за 1 квартал 2013 года (далее — Исправленная отчетность), о чем в регистрационном журнале внесена запись №652. Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона. Кроме того, изменения, указанные в частях 4 и 5 статьи 19 Федерального закона, подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течении десяти дней внесения изменений в проектную декларацию. В случае опубликования или размещения изменений в проектную декларацию застройщик обязан отразить соответствующую информацию в отчете о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства (п. 3.4 методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н)

проверки отчетности застройщика, истребование у него в связи с проводимой проверкой необходимой, в том числе, бухгалтерской информации, соответствуют предоставленным статьей 23 Закона №214-ФЗ ответчику полномочиям. Заявитель в качестве одного из доводов указывает на то, что Методическими указаниями не предусмотрен порядок «предоставления приведенной в соответствие отчетности застройщика», а напротив предусмотрен запрет на внесение исправлений в формы, в обоснование неисполнимости выданного предписания. Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводом суда, считает данный довод несостоятельным, подлежащим отклонению, так как в силу статьи 23 Закона №214-ФЗ заинтересованное лицо уполномочено на выдачу предписаний в случае, если при проведении проверки представленной застройщиком отчетности выявлены нарушения. Поскольку данные нарушения связаны с порядком заполнения формы отечности, постольку способ их устранения не может быть иным, чем представление уточненной отчетности, в которой будут исправлены недостатки, указанные в предписании. При этом отсутствие прямого указания на устранение недостатков отчетности не свидетельствует о незаконности способа, предложенного Главным управлением. Пунктом 3 части 5 статьи 23

об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям № 1-4, справки, представляемые в случаях, установленных Правилами, а также ежеквартальная (по итогам 4 квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно п.7 Правил, застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления. Приказом ФСФСР РФ от 12.01.2006 № 06-2/пз-н утверждены Методические указания по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - Методические указания). Согласно пункту 1.1 Методических указаний они определяют порядок заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» определяет своей целью установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст.1 п.1), и устанавливает,

об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям № 1-4, справки, представляемые в случаях, установленных Правилами, а также ежеквартальная (по итогам 4 квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно п.7 Правил, застройщики несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления. Приказом ФСФСР РФ от 12.01.2006 № 06-2/пз-н утверждены Методические указания по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - Методические указания). Согласно п.1.1 Методических указаний, они определяют порядок заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» определяет своей целью установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст.1 п.1), и устанавливает,

(надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденным приказом службы от 19.05.2017 № 203, установлено, что служба проводит анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домюй и (или) иных объектов недвижимости, по результатам которого составляется заключение, а случае выявления нарушений - выдается предписание об устранении выявленных нарушений и принимаются меры про привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности. Как установлено при рассмотрении дела и не оспаривается административным органом, технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в марте 2017 года не имелось, Порядок направления застройщиками в Службу финансового надзора Республики Крым проектной декларации, изменений в проектную декларацию до обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации в сети Интернет был утвержден Приказом Службы финансового надзора Республики Крым № 213 от 26.05.2017 года. Привлекаемым лицом не отрицается тот факт, что

об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее отчетность). В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям № 1-4, справки, представляемые в случаях, установленных Правилами, а также ежеквартальная (по итогам 4 квартала – годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно п.7 Правил, застройщики несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления. Приказом ФСФСР РФ от 12.01.2006 № 06-2/пз-н утверждены «Методические указания по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее Методические указания). Согласно п.1.1 Методических указаний, они определяют порядок заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» определяет своей целью установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст.1 п.1). И устанавливает, что законодательство

содержит строки, подлежащие заполнению застройщиком, а именно: «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства (дата): - предусмотренный договорами; -измененный (предусмотренный дополнительным соглашением)...» Форма, в некоторых позициях содержит сноски с пояснением к заполнению. Указанные выше строки поясняющих сносок не содержат. Указания на то, что измененные дополнительными соглашениями сроки указываются в отчетности только в случае заключения дополнительных соглашений со всеми участниками долевого строительства, не содержится. Исходя из смысла и содержания предложенных к заполнению форм, принимая во внимание реально сложившиеся обстоятельства, застройщик, при заполнении указанного пункта, руководствовался имеющимися подписанными и зарегистрированными в установленном порядке дополнительными соглашениями, поскольку, не указание при заполнении Формы указанных дополнительных соглашений, было бы искажением информации, так как дополнительные соглашения имеют место быть, их существование влечет возникновение прав и обязанностей у сторон. Как указано в обжалуемом Постановлении «на основании ч.1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Закона о долевом строительстве срок передачи квартир считается измененным в случае