Отложение даты составления протокола об административном правонарушении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

определение) отчество) Определение направлено заказной корреспонденцией с уведомлением: "__" _________ 20__ г. _____________________________________ (номер заказного письма, уведомления) Приложение 20 к приказу Рослесхоза от 07.05.2018 г. N 405 Образец ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (РОСЛЕСХОЗ) ___________________________________________________________________ (полное наименование территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства) тел./факс/e-mail --------------------------------------------------------------------------- (почтовый адрес органа) (номер телефона, факса, адрес электронной почты) ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении "__" _______________ 20__ г. ___________________ (дата составления) (место составления) Я, ________________ государственный инспектор _________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение, __________________________________________________________________________, N и дата выдачи служебного удостоверения) рассмотрев протокол об административном правонарушении от "__" ______________ 20__ года N ______________ и изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении: ___________________________________________________________________________ (для физического лица -------------------- - фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, иные сведения) ___________________________________________________________________________ (для индивидуального предпринимателя ----------------------------------- - фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения, место

(законного представителя юридического лица). В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 (25.4) КоАП, мне разъяснены и понятны. _______________________ _______________________ _______________________ подпись ФИО дата Приложение N 7 к Порядку осуществления производства по делам об административных правонарушениях в центральном аппарате Федерального казначейства НА БЛАНКЕ ___________________________________ --------- (наименование юридического лица/ФИО ___________________________________ индивидуального предпринимателя или ___________________________________ физического лица) ___________________________________ (адрес юридического лица/адрес ___________________________________ индивидуального предпринимателя или ___________________________________ физического лица) Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении Федеральное казначейство, руководствуясь статьями 28.2, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), извещает о том, что ___________________________________________________________________________ (законный представитель юридического лица/ ___________________________________________________________________________ ФИО индивидуального предпринимателя или физического лица) необходимо явиться для составления протокола

об административном правонарушении были соблюдены. Как правильно отмечено арбитражными судами при оценке аналогичных доводов общества, задачей предусмотренного статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуального действия по составлению протокола об административном правонарушении является исключительно фиксация события административного правонарушения. При этом ни до, ни после составления протокола общество не было лишено возможности предоставлять доказательства в свою защиту. При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что отказав в удовлетворении ходатайства об отложении даты составления протокола об административном правонарушении , административный орган ущемил права привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется. Доводы общества, касающиеся запроса у него административным органом сведений до составления протокола об административном правонарушении, заслуживают внимания. Частью 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен запрет использования доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года

отложении составления протокола об административном правонарушении со ссылкой на введение режима самоизоляции для предотвращения распространения коронавируса COVID-19 на территории Рязанской области, где находился законный представитель общества, и ознакомлении с материалами дела рассмотрено должностным лицом с соблюдением требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением в его удовлетворении правомерно отказано, при этом установлено, что ранее подобное ходатайство организации было удовлетворено, составление протокола было отложено на более позднюю дату, о возможности ознакомления с материалами дела сообщено заявителю, который этим правом не воспользовался (л.д. 146 - 153, т. 1). При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что должностным лицом административного органа созданы условия для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также учитывая необходимость соблюдения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составление 03.04.2020 в отношении ООО «Альфа Рязань» протокола об административном правонарушении

являются основанием для признания извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ненадлежащим. Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено учреждению телеграммой, факт получения заместителем директора общества уведомления установлен судами и подтверждается доводами жалобы. Учреждение не было лишено возможности заявить ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении в связи с невозможностью обеспечить явку директора общества. С учетом установленных выше обстоятельств в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу о том, что административным органом совершены необходимые и достаточные действия с целью извещения учреждения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении . Доводы жалобы о незаконности результатов внеплановой документарной проверки вследствие осуществления проверочных мероприятий до истечения установленного статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срока для представления запрошенных документов подлежат отклонению, поскольку предписанием

при этом сам факт надлежащего уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании не оспаривался. Нахождение лица на больничном листе не является основанием для отложения составления протокола, поскольку составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении при надлежащем уведомлении не нарушает процедуру составления протокола и не лишает лица права представить возражения и пояснения на любой стадии производства по делу, а отложение даты составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в случае наличия доказательств надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о его составлении, является правом административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен. Оснований для квалификации выявленного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции не установлено, с чем апелляционный суд согласен. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции учитывает, что в ходе осуществления процедуры

административном правонарушении в его отсутствие при наличии ходатайства об отложении, ООО «Бета Тюмень» не приводит доводов о том, чем нарушены его права как лица, привлекаемого к ответственности, в том числе давать объяснения, представлять дополнительные документы и возражения по существу выявленного правонарушения. В жалобе не указано, какие конкретно документы, возражения и объяснения по существу выявленного правонарушения общество было лишено возможности представить административному органу и суду первой инстанции. Суд апелляционной инстанции отмечает, что отложение даты составления протокола об административном правонарушении является правом, а не обязанностью административного органа, в связи с чем общество не могло безусловно полагаться на удовлетворение данного ходатайства. Нарушение Комиссией порядка привлечения общества к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не пропущен, в связи с чем доводы общества о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении не имеют правого значения, поскольку означенный срок не является пресекательным. Наказание правомерно назначено административным органом в пределах

рассмотрении дела об административном правонарушении Предприниматель уведомлен надлежащим образом. Нормами КоАП РФ не запрещено составление протокола и принятие постановления по делу об административном правонарушении в один день. Составление протокола и принятие постановление в один день не повлекло нарушений прав Предпринимателя. Отказ Управления в ходатайстве о переносе даты составления протокола и рассмотрения дела правомерен со ссылкой на затягивание Предпринимателем срока рассмотрения дела, что влечет истечение срока давности привлечения к ответственности. Кроме того, отложение даты составления протокола об административном правонарушении , в случае наличия доказательств надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о его составлении, является правом административного органа, а не его обязанностью. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен Предпринимателю с учетом статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции части 4 статьи 11.33 Кодекса. Назначенное Предпринимателю административное наказание в виде штрафа в сумме 300000р соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Приложенные Предпринимателем к ходатайству

в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Среди доводов жалобы указано, что юридическое лицо не является субъектом юридической ответственности за вмененное ему в вину административное правонарушение, поскольку обязанность по соблюдению правил перевозки груза лежала на владельце транспортного средства на основании договора аренды. При рассмотрении дела не дана оценка представленным обществом доказательствам и фактам нарушения процессуальных требований закона, повлекших нарушение прав лица на защиту в связи с отклонением ходатайства директора общества об отложении даты составления протокола об административном правонарушении . Срок подачи жалобы на решение судьи обществом соблюден. Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород в судебное заседание не явился. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения директора и защитника ООО «Вторичные ресурсы» ФИО6, ФИО7, судья приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10

а также допустило к управлению указанным автобусом водителя, не состоящего в трудовых отношениях с Обществом, то есть осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Следовательно, дело рассмотрено судьей Железнодорожного районного суда г.Хабаровска с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренной нормами КоАП РФ. Указание в жалобе на то, что должностным лицом было необоснованно отказано в отложении даты составления протокола об административном правонарушении , а также что Общество не знало оснований привлечения к ответственности, было лишено возможности ознакомиться с материалами дела, собрать доказательства по делу не может являться основанием для отмены судебного постановления ввиду следующего. Согласно ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии

составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, отклоняются за их несостоятельностью. Как следует из материалов дела, письмом ИФНС России по г. Новочебоксарску от 15 февраля 2021 года законный представитель ООО «Фирма «СТОМ» был извещен о составлении протокола об административном правонарушении в 9 час. 30 мин. 1 марта 2021 года (л.д. 60-68). 25 февраля 2021 года в ИФНС России по г. Новочебоксарску поступило ходатайство генерального директора ООО «Фирма «СТОМ» ФИО7 об отложении даты составления протокола об административном правонарушении , которое определением от 25 февраля 2021 года было удовлетворено, составление протокола об административном правонарушении отложено на 9 час. 30 мин. 15 марта 2021 года, и 1 марта 2021 года в адрес общества направлено соответствующее извещение (л.д. 26-47). 15 марта 2021 года в ИФНС России по г. Новочебоксарску вновь поступило ходатайство генерального директора ООО «Фирма «СТОМ» об отложении даты составления протокола об административном правонарушении (л.д. 31-35). Определением начальника ИФНС России по