Отражение в учете передачи имущества в безвозмездное пользование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

нефинансовых активов субарендатору (иному пользователю) отражается на основании акта приема-передачи по забалансовому счету путем изменения материально ответственного лица, с одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование». Выбытие объекта с забалансового учета при возврате имущества балансодержателю (собственнику), прекращении права пользования, принятии объекта к бухгалтерскому учету в составе нефинансовых активов, отражается на основании акта приемки-передачи, подтверждающего принятие балансодержателем (собственником) объекта, по стоимости, по которой они ранее были приняты к забалансовому учету. Согласно пункту 334 Инструкции аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе объектов имущества (имущественных прав), собственников (балансодержателей) имущества, а также по учетным (инвентарным, серийным, реестровым) номерам, указанным в акте приема-передачи (ином документе). Таким образом, имущество, полученное в безвозмездное пользование , остается собственностью ссудодателя, принимается к учету ссудополучателем на забалансовый счет и возвращается ссудодателю на основании Актов о приеме-передаче объектов.

объекта учета осуществляется Комитетом на основании заполненных правообладателем приложений к карте учета по форме, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.06.2012 №220, и иного источника данных КУГИ не имеет. При этом отражение кадастровой стоимости объекта в Реестре не может рассматриваться как подтверждение достоверности балансовой стоимости объекта. Таким образом, указание в представлении КСП на необходимость учета кадастровой стоимости, не обосновано, и не предусмотрено нормами законодательства Кемеровской области - Кузбасса. Также в пункте 1 представления указано на необходимость обеспечения взаимосвязи данных Реестра с данными реестров договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, и соглашений, налагающих обременения на объекты имущества, т.е. обязательное обеспечение внесения соответствующих сведений в Реестр по фактам передачи объектов имущества, либо их части, в аренду, безвозмездное пользование , концессию или наличии иных обременений. Требования к реестру договоров, заключаемых в отношении объектов государственной собственности Кемеровской области – Кузбасса, нормативными актами не установлены. Вместе с тем КУГИ в материалы дела представлены

производится в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 N 94н. Как указано в Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета, счет 01 "Основные средства" предназначен для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в аренде, доверительном управлении. Отражение имущества, переданного в безвозмездное пользование, в бухгалтерском учете производится в том же порядке, что и имущества, переданного в аренду. Поскольку при передаче имущества в безвозмездное пользование право собственности на него остается за передающей стороной, такое имущество учитывается на балансовом счете 01 и по нему исчисляется налог на имущество. В силу абзаца второго статьи 1 Закона РФ от 11.10.1991г. №1738-1(в редакции, действовавшей в 2003-2004 годах) плательщиками земельного налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов. С 01 января 2005г. введена в действие глава 31 «Земельный налог». Согласно

пунктом 33 Инструкции №157н операции по передаче (возврату) материального объекта нефинансовых активов в безвозмездное или возмездное пользование отражаются на основании первичного учетного документа (акта) на соответствующих счетах учета нефинансовых активов путем внутреннего перемещения объекта нефинансовых активов с одновременным отражением на забалансовом счете переданного (полученного) объекта по его балансовой стоимости. В целях обеспечения надлежащего контроля за сохранностью, целевым использованием и движением имущества, переданного в безвозмездное пользование, данное имущество, кроме учета на балансовом счете 101 «Основные средства», подлежит учету на соответствующем забалансовом счете 26. При этом, руководствуясь правилами бухгалтерского учета Инструкции №157н, записи о принятии к учету такого имущества на счет 26 следовало осуществлять по мере совершения операций по передаче имущества в безвозмездное пользование . Поскольку объекты недвижимого имущества на общую сумму 856268039,16 руб. были переданы в безвозмездное пользование сторонним организациям (ОАО «Славянка», ОАО «РЭУ», ОАО «Оборонэнерго») с оформлением передаточных документов в 2011 -2013 годах, а учтено данное имущество на счете 26

учреждением в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются учреждением на забалансовом счете по стоимости, указанной (определенной) собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль. Согласно пунктам 333, 334 названной Инструкции основанием для отражения в бюджетном учете имущества, полученного в пользование, в том числе недвижимого имущества, земельных участков, является первичный учетный документ, оформленный балансодержателем в установленном порядке. Объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя (собственника) имущества, учитывается на забалансовом счете на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение имущества и (или) права его пользования) по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником). Материальные объекты нефинансовых активов, полученные учреждением в безвозмездное или возмездное пользование , учитываются учреждением на забалансовом счете по стоимости, указанной (определенной) собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль. В подтверждение выявленных нарушений ТУ Росфиннадзора в представлении указаны свидетельства о государственной регистрации

отдельные помещения здания, части здания), переданное учреждением (органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества) в безвозмездное пользование - на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование». Таким образом, факт хозяйственной жизни по передаче имущества в безвозмездное пользование подлежал отражению в бюджетном учете на забалансовом счете ... «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» в ** ** ** на основании Приложения № ... к договору от ** ** ** № ... Акта приема-передачи. Фактически установлено, что на основании бухгалтерской справки от ** ** ** № ..., переданное имущество «...» площадью .... балансовой стоимостью ... .... отражено в бюджетном учете на забалансовом счете 1.26.11 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование » и запись в регистр бюджетного (бухгалтерского) учета «Оборотно-сальдовая ведомость по счету 1.26.11» за ** ** ** произведена ** ** ** 2) Договор с ФГУП «...» ФСИН России безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленного за ИК-29 на праве оперативного управления от

Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти /государственных органов/, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных /муниципальных/ учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010 года №157н, согласно которым основанием для отражения в бюджетном учете имущества, полученного пользование, в том числе недвижимого имущества, земельных участков, является первичный учетный документ, оформленный балансодержателем в установленном порядке. Объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя собственника имущества, учитывается на забалансовом счете на основании акта приема-передачи иного документа, подтверждающего получение имущества и (или) права его пользования по стоимости, указанной /определенной/ передающей стороной /собственником/. Между тем, по итогам проведенной проверки, документов, подтверждающих право безвозмездного пользования земельными участками и другими объектами недвижимого имущества и получения их в пользование воинскими частями <...> и <...>, выявлено не было. Проверкой установлено, что балансодержателем земельных участков и объектов недвижимого имущества является ФГКУ «1222 отделение морской инженерной службы», у которого эти объекты