Отстранение гражданского служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сделана отметка о проведении аудио- или видеозаписи с указанием наименования и серийного номера звуко- или видеозаписывающей аппаратуры и носителя, на который эта запись осуществлялась. Носители записи приобщаются к материалам служебной проверки. 22. Согласно части 7 статьи 59 Закона гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на период проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом ФССП России (территориального органа ФССП России) за подписью должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки. V. Оформление результатов служебной проверки 23. Результаты служебной проверки оформляются заключением, подготовку которого обеспечивает председатель комиссии. Заключение представляется на утверждение должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки. 24. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и состоит из трех частей - вводной, описательной и резолютивной. Подготовка

308) (см. текст в предыдущей редакции) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. 13. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом Службы (приказом территориального органа Службы). (в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 22.09.2016 N 308) (см. текст в предыдущей редакции) 14. При проведении служебной проверки председатель комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с его правами, указанными в пункте 12 настоящего Положения. 15. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от дачи объяснения (в том числе письменного) составляется акт (приложение N

дать такое объяснение составляется соответствующий акт за подписью не менее двух членов Комиссии. 10. Комиссия вправе знакомиться с документами, имеющими отношение к проверяемым обстоятельствам, с соблюдением требований о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. 11. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности оформляется приказом Россельхознадзора. III. Порядок составления заключения по результатам служебной проверки КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 11. После окончания служебной проверки и выяснения всех обстоятельств Комиссия готовит заключение о результатах служебной проверки, в котором указываются: факты и обстоятельства, установленные в результате служебной проверки; предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания. В обязательном порядке к заключению должны

служебную проверку, Министру регионального развития Российской Федерации; ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. 15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом Министерства регионального развития Российской Федерации. (в ред. Приказа Минрегиона России от 30.03.2012 N 149) (см. текст в предыдущей редакции) 16. При проведении служебной проверки председатель комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с его правами, указанными в пункте 14 настоящего Положения. 17. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от дачи письменного объяснения составляется акт (образец приведен в Приложении

результаты служебной проверки считаются недействительными. 6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения. 7. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку. 8. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: 1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; 2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку; 3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений,

Таким образом, ФИО3 фактически налоговую проверку не проводил. Вывод суда первой инстанции о том, что объективные выводы об исполнении налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах может сделать только то должностное лицо, которое проверку проводило, является правильным. Заявитель кассационной жалобы ссылается на пункт 7 статьи 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которому гражданский служащий на время проведения служебной проверки освобождается от замещаемой должности. Решение о временном отстранении гражданского служащего при проведении служебной проверки принимается представителем нанимателя, однако представитель нанимателя вправе, но не обязан отстранять соответствующего гражданского служащего от замещаемой должности на время проведения служебной проверки. Таким образом, проведение служебной проверки в отношении ФИО2 само по себе не исключало возможности подписания ею акта налоговой проверки. Инспекция полагает, что акт выездной налоговой проверки, составленный ФИО3, улучшает положение налогоплательщика по сравнению с проектом акта, составленным ФИО2, следовательно, отсутствуют нарушения прав и законных интересов общества. Такое

или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего , являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ст. 19 указанного закона). Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период урегулирования конфликта интересов (пп. 1 п.2 ст. 32 Федерального закона № 79- ФЗ). При этом, в материалы дела доказательств того, что Управлением Росреестра по Томской области было рассмотрено письменное уведомление о возникшем конфликте

или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего , являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ст. 19 указанного закона). Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период урегулирования конфликта интересов (пп. 1 п.2 ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ). При этом, в материалы дела доказательств того, что Управлением Росреестра по Томской области было рассмотрено письменное уведомление о возникшем конфликте интересов

том, что в статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлены основания, по которым работник может быть отстранен от работы. Среди них не содержится такое основание, как оспаривание действий (бездействия), решения должностного лица. Более того, право отстранения от работы законом предоставлено работодателю, т.е. применительно к должностным лицам Службы судебных приставов, представителю нанимателя – руководителю УФССП России по Липецкой области. Старший судебный пристав не является представителем нанимателя и не правомочен отстранять судебных приставов от работы по основаниям, установленным ТК РФ. Кроме того, в соответствии со статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания, но не старший судебный пристав районного отдела (л.д.141-143). В соответствии со статьей 163 АПК РФ для предоставления дополнительных доказательств судом был объявлен перерыв до

следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. Ч. 7 ст. 59 данного закона установлено, что гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку. Судом установлено, что Приказом <№> л/с от <дата обезличена>, ФИО3 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на государственную должность ведущей группы должностей категории «руководители» - начальника финансово – экономического отдела с <дата обезличена>. <дата обезличена> от начальника отдела ФИО2 поступила служебная записка о нарушении статьи 20.2 ФЗ-79 «О государственной гражданской службе РФ» по факту не представления сведений о размещении информации

указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку; ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную

относится к исключительным полномочиям представителя нанимателя (работодателя) как единоличного органа управления административно-государственного органа, которыми не обладают другие должностные лица, замещающие соответствующие должности государственной службы в этом же административно-государственном органе. К числу основных исключительных прав представителя нанимателя (работодателя) также относятся - заключение контракта на прохождение государственной службы и на расторжение контракта с государственным служащим в порядке, предусмотренном действующим законодательством; присвоение классных чинов гражданской службы; право на решение вопросов материального поощрения гражданских служащих; право на отстранение гражданского служащего , являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, предусмотренном действующим законодательством; право на назначение проведения служебной проверки в порядке, предусмотренном действующим законодательством; право на его личное вхождение в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - Комиссия); право на приглашение для работы в составе Комиссии в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. В соответствии с п.