ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ответ на устное обращение граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ ФАС России от 07.09.2012 N 571 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации приема граждан, обеспечению своевременного рассмотрения обращений граждан, принятию решений и направлению ответов в установленный срок в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы (ФАС России)"
образом, чтобы его можно было сразу увидеть, а также на информационном стенде при входе. 7.5. В ответ на устное обращение сотрудник территориального органа вправе представить контактную информацию, график работы территориального органа ФАС России, сообщить входящий номер обращения и дату его регистрации, сообщить о ходе рассмотрения обращения. 7.6. Сотрудник территориального органа ФАС России, рассматривающий устное обращения гражданина, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. 7.7. Сотрудник территориального органа ФАС России, ответственный за прием устных обращений, может перенаправить заявителя за консультацией в Общественную приемную ФАС России (Центральный аппарат), либо самостоятельно ответить на вопросы при устном обращении, либо предложить гражданину оставить письменное обращение, при этом представив рекомендации о порядке его оформления. 7.8. Для предоставления полной и достоверной информации при ответе на вопросы граждан сотрудник территориального органа ФАС России может использовать как внутренние, так и внешние информационные ресурсы: сайт территориального
"Инструкция по работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (утв. распоряжением СФ ФС РФ от 01.11.2006 N 461рп-СФ)
органов. Контроль за рассмотрением таких обращений осуществляет Приемная Совета Федерации. 24. Должностное лицо Совета Федерации, проводящее личный прием, дает гражданам с их согласия устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. По просьбе гражданина ему дается письменный ответ (о порядке направления письменного ответа гражданин уведомляется устно во время личного приема). 25. По итогам личного приема гражданину направляется письменное уведомление о принятых мерах по его письменному обращению. В случае направления письменного обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменном уведомлении указывается, в какой государственный орган, орган местного самоуправления (какому должностному лицу) и за каким исходящим номером направлено на рассмотрение письменное обращение. Письменный ответ (уведомление) подписывает должностное лицо, проводившее личный прием граждан , или лицо, им уполномоченное. 26. О поступивших от государственных органов и органов местного самоуправления ответах на письменные обращения Приемная Совета Федерации докладывает соответствующему
"Методические рекомендации по проведению общероссийского дня приема граждан" (утв. Администрацией Президента РФ 27.09.2013 N А1-5634в)
При необходимости работники подгрупп соответствующих групп должны быть взаимозаменяемы в целях обеспечения бесперебойного процесса личного приема и приема в соответствующем режиме. 2. Работник подгруппы 1 "а" записи на личный прием: 2.1. в ходе записи на личный прием: проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, пришедшего в орган на личный прием; заполняет в карточке личного приема: - фамилию, имя, отчество заявителя; - почтовый адрес для ответа заявителю; - краткое содержание устного обращения, с которым заявитель хотел бы обратиться на личном приеме; - вопросы в соответствии с типовым общероссийским классификатором обращений граждан , организаций и общественных объединений, которые заявитель хотел бы поставить на личном приеме; записывает заявителя к работнику подгруппы 2 "а" личного приема, имеющему наименьшую очередь ожидания личного приема; приглашает заявителя на личный прием при подходе живой очереди к работнику подгруппы 2 "а" личного приема, к которому осуществлена запись на личный прием; 2.2. в ходе выполнения диспетчерских функций при наличии нескольких работников подгруппы
"Методические рекомендации по проведению общероссийского дня приема граждан" (утв. Администрацией Президента РФ 28.09.2017 N А1-3936о, протокол заседания от 28.09.2017 N 14) (вместе со "Схемой подключения программно-технического комплекса справочного телефонного узла для обеспечения приема заявителей в режиме видеосвязи в общероссийский день приема граждан", "Примерным порядком проведения приема в общероссийский день приема граждан", "Рекомендациями по применению специального программного обеспечения по проведению личного приема и приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи, установленного на удаленные автоматизированные рабочие места (специализированные или универсальные), в соответствии с Примерным порядком проведения приема в общероссийский день приема граждан (приложение N 3 к Методическим рекомендациям по проведению общероссийского дня приема граждан)", "Рекомендациями по порядку подачи заявки с использованием локального автоматизированного рабочего места уполномоченным лицом органа, осуществляющим личный прием заявителя, на прием в режиме аудиосвязи уполномоченным лицом иного органа, в компетенцию которого входит решение поставленных в устном обращении вопросов, и загрузки данных карточек личного приема на ресурс ССТУ.РФ в раздел "Обмен информацией" по окончании проведения личного приема заявителей", "Порядком заполнения раздела "Итоговый сводный отчет" на ресурсе ССТУ.РФ и представления итоговых сводных отчетов в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций", "Порядком исполнения диспетчерских функций приемными Президента Российской Федерации", "Порядком заполнения раздела "Отложенный прием" на ресурсе ССТУ.РФ")
которому на прием в режиме аудиосвязи предполагается записать заявителя, если уполномоченное лицо данного органа, в компетенцию которого входит решение поставленных в устном обращении заявителя вопросов, осуществляет прием в режиме аудиосвязи с использованием локального АРМ; - оформляет дополнительную электронную карточку личного приема заявителя по информации, предоставленной по телефону уполномоченным лицом органа, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, заполняя следующие данные: фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес для направления ответа заявителю, краткое содержание устного обращения, код вопроса из общероссийского типового тематического классификатора обращений граждан , организаций и общественных объединений, указав наименование органа, режим связи и уполномоченное лицо органа, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении в устной форме вопросов, если уполномоченное лицо данного органа осуществляет прием в режиме аудиосвязи с использованием универсального либо специализированного АРМ, направляя средствами СПО заявку на прием в режиме аудиосвязи уполномоченному лицу данного органа, от имени уполномоченного лица органа, осуществляющего личный прием заявителя с использованием удаленного
Кассационное определение № 13-КА19-3 от 18.02.2020 Верховного Суда РФ
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Тогда, как установлено судом, видно из материалов дела и следует из пояснений административного истца суду, ФИО1. в обращении на имя заместителя Министра обороны Российской Федерации о его личном приеме указывал на несогласие с действиями Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации. Конкретных доводов, указывающих на то, в чем именно выражается это несогласие и какие действия он считает неправильными, данное обращение не содержит. Из пояснений административного истца следует, что подробные доводы он планировал изложить на личном приеме, что соответствует положениям части 3 статьи 13 Федерального закона № 59-ФЗ, предусматривающей занесение содержания устного обращения в карточку личного приема гражданина . В
Постановление № 12АП-1882/2015 от 24.03.2015 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ документов по вопросу выдачи разрешения на строительство придорожного комплекса по адресу: Энгельсский район, на землях АО «Ленинское», в 3,5 км на север от села Старицкое, ФИО1 в Администрацию Энгельсского муниципального района. Из пояснений представителя Администрации, данных в суде первой инстанции, и оспариваемого письма Администрации следует, что оспариваемое решение является письменным ответом Администрации на устное обращение ФИО1 на личном приеме к главе Администрации Энгельсского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство. Согласно статье 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Особенности устного обращения гражданина, подразумевающего личный прием с предъявлением документа, удостоверяющего личность. При этом содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае,
Апелляционное определение № 33-4198/13 от 28.10.2013 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
ответчиком не принималось в установленном законом порядке решение ни о назначении, ни об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Письмо ответчика от 20.02.2013 года, которое истец считает решением об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, не содержит указаний на то, что пенсионным органом было рассмотрено и разрешено по существу заявление ФИО1 о назначении ему пенсии. Данный документ представляет собой письменный ответ на устное обращение гражданина в отношении оценки возможности включения в специальный стаж конкретного периода его работы без изучения дополнительных документов, подтверждающих условия работы в этот период. Этот ответ, подготовленный в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений РФ" от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, не может заменить собой решение территориального органа Пенсионного фонда РФ, принимаемое при исполнении функции по пенсионному обеспечению граждан, поскольку при его подготовке не производилась оценка в установленном законом порядке права ФИО1 на
Апелляционное определение № 33-4205/13 от 28.10.2013 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
ответчиком не принималось в установленном законом порядке решение ни о назначении, ни об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Письмо ответчика от 27.03.2013 года, которое истец считает решением об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, не содержит указаний на то, что пенсионным органом было рассмотрено и разрешено по существу заявление ФИО1 о назначении ему пенсии. Данный документ представляет собой письменный ответ на устное обращение гражданина в отношении оценки возможности включения в специальный стаж конкретного периода его работы без изучения дополнительных документов, подтверждающих условия работы в этот период. Этот ответ, подготовленный в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений РФ" от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, не может заменить собой решение территориального органа Пенсионного фонда РФ, принимаемое при исполнении функции по пенсионному обеспечению граждан, поскольку при его подготовке не производилась оценка в установленном законом порядке права ФИО1 на
Апелляционное определение № 33-2512/2014 от 28.07.2014 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
решения пенсионного органа ни о назначении, ни об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не получал, т.е. ответчиком в установленном законом порядке такого решения не принималось. Письмо ответчика от 04.12.2013 года, которое истец считает решением об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, не содержит указаний на то, что пенсионным органом было рассмотрено и разрешено по существу заявление ФИО3 о назначении ему пенсии. Данный документ представляет собой письменный ответ на устное обращение гражданина в отношении оценки возможности включения в специальный стаж конкретного периода его работы без изучения дополнительных документов, подтверждающих условия работы в этот период. Этот ответ, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений РФ», не может заменить собой решение территориального органа Пенсионного фонда РФ, принимаемое при исполнении функции по пенсионному обеспечению граждан, поскольку при его подготовке не производилась оценка в установленном законом порядке права ФИО3 на назначение
Решение № 12-6/2014 от 28.01.2014 Южского районного суда (Ивановская область)
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Таким образом, поступившее от гражданина устное обращение, зафиксированное в дальнейшем в карточке регистрации приема граждан , без отметки о согласии гражданина на устный ответ, подлежит рассмотрению и направлению письменного ответа также как и письменное, а именно в течение 30 дней со дня регистрации данного обращения. В связи с чем, ссылка ФИО1 на отсутствие в законе срока направления ответа на устное обращение гражданина является несостоятельной. Иное трактование данного закона ставило бы граждан, обратившихся с устными обращениям,и в неравное положение с