далее административный орган, Министерство, обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛРОСА-охрана», далее Общество, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения. В судебном заседании представитель административного органа поддержал требование о привлечении к административной ответственности. Общество заявило о несогласии с заявлением , ссылаясь на нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении, не может быть использован в качестве доказательства; в силу Федерального закона «О государственной охране» объекты по хранению взрывчатых веществ (средств взрывания) промышленного назначения не отнесены к объектам, подлежащим государственной охране; по распоряжению Правительства РФ №1629-р от 2.11.2009 объект подлежит государственной охране по признаку, если на нем одновременно производятся, хранятся, распространяются и утилизируются взрывчатые вещества (средства взрывания, порох ) промышленного назначения. Судом установлены обстоятельства дела. ООО «АЛРОСА-охрана» имеет лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности №14\08-046 от 15.11.2008, срок действия лицензии до 15.11.2013. 15.06.2010 старшим инспектором ОЛРР и КЧДОД МВД по РС(Я), инспектором ЛРР и КЧДОДО
являющихся зданиями класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пунктом 132 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, предусмотрено, что патроны к оружию и пиротехнические изделия хранятся в металлических шкафах, установленных в помещениях, отгороженных от других помещений противопожарными перегородками. Запрещается размещать указанные шкафы в подвальных помещениях. Арендуемые обществом с ограниченной ответственностью «Партнерство. Управление. Лидерство» помещения, в которых осуществляется хранение и продажа патронов и пороха , являются подвалом, что заявителем не оспаривается. Кроме того, эти помещения не относятся к помещениям, расположенным в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При таких условиях требования государственного инспектора, изложенные в пунктах 3, 4, 5 оспариваемого предписания, представляются правомерными. Довод заявителя о том, что уровень обеспечения пожарной безопасности людей был определен в заключении, выполненном обществом с
«Специальное предприятие по торговле оружием «Беркут» (далее – ответчик, лицензиат) к административной ответственности по части 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс). Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что проверка проведена 26.01.2012, при этом, кроме пороха под прилавком находились так же патроны. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно пояснил, что правила хранения не распространяются на порох . Уведомление о проведении проверки было предъявлено обществу для ознакомления, однако, после ознакомления указанное уведомление сотрудник административного органа не вручил указанное уведомление представителю общества (забрал уведомление с собою). При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражным судом первой инстанции установлено следующее. Сотрудниками центра лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области на основании распоряжения от 23.01.2012 № 3/5-201 проведена плановая
(аудиозапись и протокол судебного заседания от 03.12.2014). Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Согласно пункту 10 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Однако в нарушение указанных требований общество осуществляло хранениепороха на своем складе в отсутствие лицензии, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Изложенные
при этом в спальной комнате обнаружил металлическую банку с этикеткой, на которой имелась надпись «Порох охотничий бездымный Сокол». Около указанной банки находилась коробка с надписью «Спортивно-охотничьи патроны», которых было 32 штук. Банку с порохом и патроны перевез к себе и спрятал в хозяйственной постройке, а впоследствии забыл о них, поэтому пояснил сотрудникам полиции, перед проведением обыска, что у него каких-либо запрещенных в гражданском обороте предметов не имеется. Он осознавал, что может понести уголовную ответственность за хранение пороха и патронов, но относился к этому безразлично, какого-либо умысла на сбыт пороха и патронов у него не было и данный порох он оставил только для личного пользования. Охотником никогда не был и охотой не занимался. Виновность подсудимого ФИО1 в совершении инкриминируемых преступлений подтверждается следующими доказательствами: Показаниями свидетеля Свидетель №1, данными в судебном заседании о том, что он проходит службу в должности о/у ОУР ОМВД России по Подгоренскому району. ДД.ММ.ГГГГ он совместно с инспектором-кинологом
