к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В силу статьи 38 названного Закона ответственность за нарушениетребованийпожарнойбезопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Судами установлено, что в ходе проведенной управлением на основании распоряжения от 11.07.2013 № 1164 выездной внеплановой проверки (по письменным заявлениям граждан) соблюдения обществом требований пожарной безопасности выявлены нарушения положений Закона № 69-ФЗ и Правил противопожарного режима в Российской
суда апелляционной инстанции согласился суд кассационной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что судами апелляционной и кассационной инстанций допущены существенные нарушения норм права. Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушениетребованийпожарнойбезопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. По смыслу приведенных норм права, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества, в том числе и вследствие несоблюдения мер пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по
находит, что состоявшиеся по делу постановления судов апелляционной и кассационной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушениетребованийпожарнойбезопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для
также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет собственника имущества правом передачи другим лицам права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. На основании статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Изложенное свидетельствует о том, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Из материалов дела следует и судами установлено, что проверяемые помещения являлись собственностью общества и переданы в аренду ООО «Газпромнефть-Терминал». Согласно пункту 2.1.4
175. Таким образом, суды обеих инстанций обоснованно исходили из того, что спорные помещения, относятся к объектам, включенным в указанный перечень, и в силу этого подлежат оснащению системой автоматической пожарной сигнализации, что не было выполнено ООО «ХКС». Позиция общества сводится к тому, что оборудование спорных помещений автоматическими установками пожарной сигнализации является обязанностью их собственника, а не арендатора. Вместе с тем, позиция заявителя противоречит положениям статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, согласно которым ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только собственники имущества, но также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года № 2906-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «ОРЕХ» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», положения этой нормы, определяющие круг лиц, на которых может быть возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не предполагают
руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исходила из доказанности факта причинения убытков, их размера, вины лица, обязанного возместить вред, противоправности поведения ответчика, причинной связи между его поведением и наступившим вредом. Кассационная инстанция рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в жалобе, и считает выводы апелляционного суда в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям. В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Исходя из договора аренды, заключенного между ИП ФИО2 и ИП ФИО1, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что непосредственная вина в возникновении пожара лежит на ответчике, имеется причинная связь между возгоранием холодильного оборудования, принадлежащего ИП ФИО1 и, как следствие, результатом такого возгорания является причинение ущерба. При этом был проверен и признан верным расчет убытков. Доказательств, опровергающих перечень и стоимость
пожарной безопасности (далее – требования пожарной безопасности) понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии со статьей 37 Закона № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На основании статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут : собственники имущества; руководители органов власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе и руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения
также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет собственника имущества правом передачи другим лицам права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. На основании статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Изложенное свидетельствует о том, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Из материалов дела следует и судами установлено, что нежилые помещения, являвшиеся объектами проверки и расположенные по адресу: ХМАО - Югра, <...> народов,
ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Решением Сызранского городского суда Самарской области от 16.06.2014 года постановление мирового судьи от 04.04.2014 года оставлено без изменения. В надзорной жалобе ФИО1 указывает: ГБУЗ СО «А» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества или лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, к числу которых ГБУЗ СО «А» не относится; судом установлено, что ГБУЗ СО «А» предприняты все зависящие меры для устранения нарушений, указанных в предписании; ГБУЗ СО «А» является бюджетным учреждением, исполняет бюджетную смету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и обеспечивает целевой характер использования предоставленных бюджетных ассигнований, а смета не предусматривает расходы на устранение нарушений требований пожарной безопасности; отсутствие возможности у
законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о наличии в действиях генерального директора ФИО1, как должностного лица, в установленном порядке ответственной за обеспечение пожарной безопасности, состава вмененного ей административного правонарушения. Нарушений норм
