Ответственность за нарушение учета драгоценных металлов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов , жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти

2 статьи 15.47 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения и инвентаризации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них. Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие при добыче, производстве, использовании и обращении драгоценных металлов и драгоценных камней. Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, нарушение правил хранения драгоценных металлов и продукции из них. Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области обращения (гражданского оборота) и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, определены Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 41-ФЗ). В соответствии со статьей 10 Закона № 41-ФЗ государственное регулирование отношений в указанной сфере осуществляется посредством установления требований к учету, хранению, перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней и отчетности о них, а также к порядку осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Правила учета и хранения драгоценных металлов , драгоценных камней и продукции из них, а

подписан уполномоченными на то лицами. При этом ответчик, осуществляющий свою деятельность профессионально, имел возможность не заключать договор с истцом на таких условиях, а заключив договор, должен исполнять его условия надлежащим образом или нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств. Особые технические требования, предъявляемые к объекту, находящемуся на мониторинге у ответчика, сторонами не оговаривались, а также не оговаривались специальные условия хранения ювелирных изделий, не предусмотрен запрет на хранение ювелирных изделий на витринах. Иными словами, условия договора не содержат требования об обязательном хранении всех ювелирных изделий в сейфовой комнате. Ссылка ответчика на виновные действия истца, выразившиеся в том, что истцом не соблюдались условия хранения ювелирных украшений в нарушение требований п. 41 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов , драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной Приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н (далее - Инструкция) отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям. Согласно

объективной стороны правонарушение выражается в совершении одного или нескольких, указанных в ст. 19.14 КоАП РФ, противоправных деяний. Обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения является место его совершения. Ответственность за нарушение указанных правил обращения с драгоценными металлами и драгоценными камнями наступает только в том случае, если оно совершено в организациях, уполномоченных совершать операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими. Субъектом ответственности за совершение этого административного правонарушения могут быть граждане, должностные лица организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, а также сами эти организации как юридические лица. Из текста Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камней», п. 2 Правил учета и хранения драгоценных металлов , драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 и Инструкции (п. 1.3) видно, что

административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Статьей 19.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов , драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий. Объективную сторону правонарушения образуют нарушения требований соответствующих правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих,

в рамках лицензии на поиск и оценку россыпного золота №, а так же протокола № заседания Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых ДД.ММ.ГГГГ, и проекта «Разведочные работы на россыпное золото на месторождении <данные изъяты>» в рамках лицензии на разработку и добычу россыпного золота № на рассмотрение должностному лицу предоставлено не было (том №). Неверное указание судом первой инстанции в приговоре о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ за нарушение порядка хранения и учета драгоценных металлов основанием для отмены обжалуемого приговора не является. Предоставленные государственным обвинителем в качестве доказательств показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО19, ФИО25, ФИО24 не содержат данных, указывающих на незаконное извлечение ООО «<данные изъяты>» золота, поскольку какие-либо документы, лицензии, свидетельствующие о праве ООО «<данные изъяты>» на извлечение они не видели. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ни один из вышеназванных свидетелей не подтверждает

которой просит постановление начальника Саратовской государственной инспекции пробирного надзора Федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» от 24 июля 2012 года и решение Ленинского районного суда города Саратова от 20 сентября 2012 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Совершенное административное правонарушение является малозначительным, поскольку допущенные нарушения не оказали негативного влияния на учет ООО Ломбард «Твой дом» драгоценных металлов и драгоценных камней и не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Указанное правонарушение совершено ФИО1 впервые, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении оно было устранено. Отсутствие страхования залогов граждан ломбардом в течение всего периода его деятельности не нарушает прав залогодателей на сохранность их собственности, находящейся на хранении в ломбарде в залоге и на возможность получения компенсации в случае утраты ломбардом ценностей при возникновении

не опломбируются (не опечатываются), устройства (приспособления) для опломбирования (опечатывания) отсутствуют (требование к опечатывающим устройствам сейфовым определены в ГОСТ 16371-93); в нарушение п. 4.8. ИМФ-68н представленные объектом Общества электронные весы марки ТВЕ-0,3-0,01, на которых производится взвешивание драгоценных металлов и изделий из них, драгоценных камней, не имеют действующую поверку, подтверждающую их соответствие установленным техническими требованиями (подтверждающие документы о проведении поверки представлены не были). Ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов , жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий, предусмотрена ст. 19.14 КоАП РФ. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих. С объективной стороны правонарушение выражается в совершении