Ответственность заказчика за ненадлежащее исполнение контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1093. VIII. Ответственность Сторон 8.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта. 8.2. За просрочку исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик уплачивает Исполнителю пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, до момента фактического его исполнения, в том числе и за пределами срока действия Контракта. 8.3. За ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств по Контракту , за исключением просрочки исполнения обязательств, Исполнитель вправе потребовать уплаты штрафа в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063. 8.4. За просрочку исполнения НИР (этапа НИР) Исполнитель уплачивает Государственному заказчику

ином случае указанный документ представляется Государственному заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты Подрядчиком обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем). 24.5. Подрядчик обязан оплачивать выполненные субподрядчиком, соисполнителем работы (ее результаты), отдельные этапы исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком, соисполнителем, в течение 15 рабочих дней с даты подписания Подрядчиком документа о приемке выполненной работы (ее результатов) отдельных этапов исполнения договора. 24.6. Подрядчик обязан нести в виде штрафа гражданско-правовую ответственность перед Государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей, в том числе: а) за представление документов, указанных в пунктах 24.2 - 24.4 Контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков; б) за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном в контракте. 24.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком, соисполнителем обязательств, предусмотренных договором, заключенным с Подрядчиком, Подрядчик вправе осуществлять замену субподрядчика, соисполнителя, с которым ранее был заключен договор,

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее – Закон № 44-ФЗ). Объем, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами (статья 743 Гражданского кодекса, часть 6 статьи 1102 Закона № 44-ФЗ). В государственный контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки

меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», Определения Конституционного Суда РФ от 07.10.1999 № 137-О, от 14.12.1999 № 228-О, от 21.06.2000 № 137-О и др.) Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе – возможность взыскания неустойки (штрафа, пеней). В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом , за

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС19-1626 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва13 мая 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «М-Техфарм» на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу № А41-50686/2018 Арбитражного суда Московской области, УСТАНОВИЛ: Министерство здравоохранения Московской области (далее – министерство, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «М-Техфарм» (далее – общество, поставщик) 21 185 рублей 65 копеек неустойки и 97 405 рублей 30 копеек штрафа, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 13.08.2015 № 0148200003915000546-01 на поставку лекарственного препарата (далее – контракт). Решением Арбитражного суда Московской области от 31.08.2018, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения, в удовлетворении иска отказано с указанием на наличие оснований для безусловного

2.7, 2.8 контракта). В соответствии с пунктом 2.9 контракта заказчику предоставляется отсрочка в платеже сроком до 30 дней с момента предоставления поставщиком подписанной сторонами товарной накладной, акта приема-передачи товара, счета и счета-фактуры. Авансирование контрактом не предусмотрено (пункт 2.10 контракта). Срок действия контракта установлен в пункте 7.1: вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту. В пунктах 8.1, 8.3 раздела 8 контракта установлена ответственность заказчика за ненадлежащее исполнение контракта . В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 8.1.1 контракта). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка

контрактов имел место быть и ответчик полагал, что у него отсутствует обязанность по оплате выполненных работ в рамках контрактов, так как они, по мнению ответчика, прекратили свое действие с 12.07.2014 года. Суд полагает, что не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании штрафа с ответчика за нарушение пункта 2.2.2 Контрактов. где предусмотрено, что при приемке работ ответчик обязан произвести экспертизу результатов выполненных работ, чего ответчиком выполнено не было Пункт 7.3 Контрактов предусматривает ответственность Заказчика за ненадлежащее исполнение контракта в виде взыскания штрафа в размере 2% цены контракта. На момент направления актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и справок КС-3 односторонний отказ от контрактов истцом оспорен не был. Кроме того, истец не направлял ответчику и письменных возражений по одностороннему отказу с указанием мотивов своей позиции. Истцом была проведена самостоятельно экспертиза определения качества выполненных им работ по спорным Государственным контрактам. Стоимость экспертизы составила 484.735 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика.

о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Правила определения размера штрафа установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. №1063. Пунктом 4 Правил установлено, за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, при цене контракта, не превышающего 3 млн. руб., размер штрафа составляет 10% цены контракта. Иные критерии начисления штрафа отсутствуют. При этом, ответственность Заказчика за ненадлежащее исполнение контракта при цене контракта, не превышающего 3 млн. руб., составляет 2,5% цены контракта, то есть, в 4 раза меньше, чем размер штрафа для Исполнителя. Однако, части 5, 6 и 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусматривают равные начала определения ответственности заказчика и исполнителей государственного заказа за просрочку исполнения обязательств. Равные начала предполагают определенную сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств. Принцип свободы договора не позволяет

связанных с ненадлежащим исполнением исполнителем спорного договора. Основанием для удержания перечисленных в качестве обеспечительного платежа денежных средств является ненадлежащее исполнение договора исполнителем и применение заказчиком предусмотренных договором мер ответственности. Учитывая, что Ответчик не заявлял Истцу о каких либо нарушений условий контракта и не применял штрафных санкций предусмотренных контрактом, сумма обеспечения подлежит возврату на расчетный счет Истца в соответствии с п. 4.2.3. Контракта. Срок возврата обеспечительного платежа истек 30.11.2017. Кроме того, Контрактом предусмотрена ответственность Заказчика за ненадлежащие исполнение Контракта , пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за просрочку оплаты за каждый день просрочки согласно расчету пени пеня составила 3 640,05 рублей и штраф за нарушение условий контракта, а именно положений п.4.2. Контракта, выразившиеся в необоснованном отказе в принятии оказанных услуг и не предоставления подписанной первичной бухгалтерской документации или мотивированных возражений на оказанные услуги и представленные документы, т.е. нарушение прямых обязанностей по Контракту, в размере 3.645 руб. При данных обстоятельствах, с учетом

форме: ООО «Ресторанный партнер», в соответствии с пунктом 25.2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Согласно ч.3 ст.82.2 Закона о контрактной системе к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме должен быть приложен проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса. Требования к проекту контракта установлены статьей 34 Закона о контрактной системе. Согласно ч.4 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом . Согласно ч.5 ст.3 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой