неосновательного обогащения (с учетом уточнения иска), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (г. Ростов-на-Дону, далее – департамент), Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (г. Ростов-на-Дону), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (г. Ростов-на-Дону), Управления Федерального казначейства по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону), УСТАНОВИЛ: Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - агентство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Юг Руси-Золотая семечка» (далее – общество), администрации города Ростова-на-Дону (далее - администрация), муниципальному казначейству города Ростова-на-Дону (далее - муниципальное казначейство), Министерству финансов Ростовской области (далее - министерство) о взыскании с публично-правового образования Ростовской области в лице министерства за счет казны 67 248 руб. 80 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2012 по 31.12.2013; с администрации
обусловлено исключительно внешними факторами (неблагоприятной рыночной конъюнктурой, финансовым кризисом, существенным изменением условий ведения бизнеса, авариями, стихийными бедствиями, иными событиями и т.п.). Судом установлено, что Администрация как учредитель должника в период с 2016 по 2019 годы передала из казны муниципального района в хозяйственное ведение Предприятия имущество, необходимое для осуществления хозяйственной деятельности. Как установлено судом, Администрацией и Правительством Новгородской области 24.01.2018 было заключено соглашение об осуществлении мер, направленных на социально-экономическое развитие Мошенского муниципального района и оздоровление муниципальных финансов . Администрация должна была обеспечить выполнение определенных показателей, в их числе заключение концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ, а правительство предоставляло межбюджетные трансферты. После заключения концессионного соглашения Предприятие подлежало ликвидации в течение года. Администрацией принято 30.11.2018 постановление о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения. Протоколом конкурсной комиссии от 27.02.2019 конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок. Вместе с тем основными причинами ухудшения работы Предприятия явились необеспеченность оборотных активов долгосрочными источниками формирования;
880 230 руб., доля финансирования городским округом не менее двадцати процентов от общего объема расходов местного бюджета. В соответствии с пунктом 13 Правил субсидия министерством перечисляется ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом краевого бюджета до 25 числа месяца. В течение 2018 года министерство перечислило субсидию финансовому департаменту администрации в сумме 262 880 230 руб. В соответствии с пунктом 4 Правил условиями предоставления субсидии являются: принятие городом обязательств по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов и на стимулирование социально-экономического развития города, в соответствии с Перечнем обязательств, принимаемых городом при предоставлении субсидии, являющимся приложением к Правилам (далее – Перечень к Правилам); обеспечение доли финансирования расходных обязательств в размере, установленном соглашением; достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением; предоставление в министерство отчета об исполнении принятых обязательств, о расходах бюджета города, источником финансирования которых является субсидия, и достижения значений показателей результативности использования субсидии ежеквартально в срок до 20 числа, следующего
№ 819, 99 614 руб. – постановлением от 30.11.2017 № 876 39 038 руб. – постановлением от 01.11.2019 № 664. С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что учредитель предприятия осуществлял контроль за его деятельностью, принимал меры, направленные на наделение Должника имуществом, достаточным для ведения своей деятельности. Кроме того, администрацией и Правительством Новгородской области заключено 24.01.2018 соглашение об осуществлении мер, направленных на социально-экономическое развитие Мошенского муниципального района и оздоровление муниципальных финансов . Администрация должна была обеспечить выполнение определенных показателей, в их числе заключение концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ, а правительство предоставляло межбюджетные трансферты. После заключения концессионного соглашения МУП ЖКХ Мошенского сельского поселения подлежало ликвидации в течение года. Администрацией принято 30.11.2018 постановление о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения. Протоколом конкурсной комиссии от 27.02.2019 конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок. Согласно финансовому анализу деятельности предприятия, проведенному временным управляющим в процедуре наблюдения,
развитию экономического и налогового потенциала муниципальных образований и увеличению доходной базы местных бюджетов осуществляется путем установления условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и иных дотаций из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края. Муниципальные образования Пермского края, являющиеся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и иных дотаций из бюджета Пермского края, заключают соглашения с Министерством финансов Пермского края об условиях предоставления дотации, которые предусматривают меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов . Условия, при которых заключаются данные соглашения, условия предоставления дотации, обязательства муниципальных образований Пермского края и меры ответственности за невыполнение указанных обязательств устанавливаются Правительством Пермского края. Постановлением Правительства Пермского края от 07.03.2019 № 148-п внесены изменения в Постановление № 31-п, согласно которым Перечень обязательств муниципальных образований Пермского края дополнен пунктами следующего содержания: -обеспечение работы в централизованных системах «Региональная информационная система мониторинга комплексного развития Пермского края (РИС МКР ПК)», «Региональная информационная система закупки Пермского
7 статьи 11 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае» руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Забайкальского края, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края, заключает с финансовым органом края соглашение, предусматривающее условия предоставления дотации, которые включают меры, направленные на снижение уровня дотационности муниципального района (городского округа) Забайкальского края и рост доходов консолидированного бюджета Забайкальского края, а также на оздоровление муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Забайкальского края. Условия, при которых муниципальным районом (городским округом) Забайкальского края заключается соглашение об условиях предоставления дотации, условия предоставления и использования дотации, обязательства муниципального района (городского округа) Забайкальского края и меры ответственности за невыполнение муниципальным районом (городским округом) Забайкальского края указанных обязательств устанавливаются Правительством Забайкальского края. В соответствии с указанными нормами принято Постановление Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Забайкальского края с руководителями исполнительно-распорядительных
№ от 15 февраля 2022 г. По ходатайству защитника Антонова А.В. к материалам дела приобщены: - справка Администрации Обливского района от 30 августа 2022 г. № о том, что Обливский район является высокодотационным; - копия Соглашения № 27д о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Обливского района от 27 января 2022 г., заключенного между Министерством финансов Ростовской области и Администрацией Обливского района (получатель). Соглашением предусмотрены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и оздоровление муниципальных финансов Обливского района. Изучив жалобу, заслушав защитника Администрации Обливского района, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Администрации Обливского района к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не
