Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Кооператива на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, статьями 39.2, 39.3, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 23, 41, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне озелененных территорий специального назначения , а также в соответствии с утвержденными уполномоченными органами документами территориального планирования расположен в зоне размещения объекта местного значения (автодорога местного значения), пришли к выводу о том, что Департамент правомерно отказал Кооперативу в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального
Кооператива на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, статьями 39.2, 39.3, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 23, 41, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне озелененных территорий специального назначения , а также в соответствии с утвержденными уполномоченными органами документами территориального планирования расположен в зоне размещения объектов местного значения (дошкольное образовательное учреждение и автодорога местного значения), пришли к выводу о том, что Департамент правомерно отказал Кооперативу в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения арбитражных судов и получили правовую оценку, не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку
от 15.12.1999 № 153, к озелененным территориям специального назначения относятся санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона «Об особо охраняемых территориях». Зеленые насаждения специального назначения создают, в том числе, для сокращения неблагоприятного воздействия объектов промышленности и транспорта на окружающую среду. Апелляционный суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика о том, что из генерального плана города Твери следует, что в рассматриваемой ситуации озелененная территория специального назначения предполагает расположение зеленых насаждений вдоль проектируемой автомобильной дороги. Таким образом, передача в частную собственность спорного земельного участка может привести к изменению его функционального назначения и нарушению общественных интересов. При принятии обжалуемого решения суд также обоснованно пришел к выводу о несоразмерности площади испрашиваемого земельного участка площади находящегося на нем объекта недвижимости Предпринимателя. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,
пункта 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации. Согласно части 4 статьи 7 Правил в отношении земельных участков, объектов капитального строительства, расположенных в пределах озелененных территорий, включенных в Перечень озелененных территорий города Костромы, градостроительные регламенты применяются с учетом ограничений, установленных муниципальными правовыми актами города Костромы. Озелененная территория специального назначения – озелененная территория, предназначенная для озеленения в целях выполнения специальных функций, в том числе территории санитарно-защитных, шумозащитных, водоохранных, защитно- мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог (пункт 5 части 2 статьи 1 Порядка использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории города Костромы, утвержденного Решением Думы города Костромы от 30.05.2013 № 79). В соответствии с частью 9 статьи 3 Порядка, хозяйственная и иная деятельность на озелененных территориях осуществляется с
ГОСТ 28329-89) утвержденным и введенным в действие Госстандартом СССР-от 10 ноября 1989 года № 3336, установлены следующие понятия озелененных территорий общего, ограниченного пользования и специального назначения: озелененная территория общего пользования - это озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха. В Примечании указано, что к ним относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса; озелененная территория ограниченного пользования - это озелененная территория лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов; озелененная территория специального назначения - это озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно -оранжерейные хозяйства. При этом, в соответствии пунктом 13 таблицы № 1 ГОСТ 28329-89 озелененные территории общего пользования являются озелененными территориями рекреационного назначения. Озелененные территорий специального назначения в соответствии с ГОСТ 28329-89 рекреационными не являются. Пунктом 2 ГОСТ 28329-89 установлено, что приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные
п. 1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений (утв. Постановлением администрации г. Ульяновска от 29.04.2016 № 1464) выделяются три основных категории озелененных территорий поселений: 1) озелененная территория общего пользования - озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, леса поселений); 2) озелененная территория ограниченного пользования - озелененная территория лечебных, детских учебных и научных учреждений, предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов; 3) озелененная территория специального назначения - озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, особо охраняемых природных территорий местного значения, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства. Согласно п. 1.3. Регламента получателями муниципальной услуги на снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений (далее - муниципальная услуга) являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, намеренные осуществить снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений (далее - заявители). Ни к одной из перечисленных п. 1.2 Регламента категории
планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (далее - Приказ № 10). Разделом XV Приказа № 10 «Охрана окружающей среды» установлен перечень объектов в классе «Территории зеленого фонда городских и сельских поселений» и предусмотрено установление в генеральном плане такого вида территориальной зоны как «озелененные территории специального назначения», который, в свою очередь, имеет один из подвидов - «иные озелененные территории специального назначения». Создание такого типа функциональной зоны генерального плана как « озелененная территория специального назначения » прямо предусмотрено подпунктом «а» пункта 139.3 раздела XV Приказа № 10 «Охрана окружающей среды», то есть, федеральным законодательством ответчику прямо предоставлено право устанавливать в генеральном плане функциональную зону «зона озелененных территорий специального назначения» для территории муниципального образования. Таким образом, указание в Генеральном плане об отнесении земельных участков с кадастровыми номерами ........ к функциональной зоне «Зона озелененных территорий специального назначения» с учетом приведенных конкретных обстоятельств дела нельзя считать произвольным и безосновательным. В свою
