отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ). Согласно преамбуле названного федерального закона объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры ) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
4 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ) религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями ее деятельности, определенными уставом, в собственность или безвозмездное пользование передается государственное или муниципальное имущество религиозного назначения. Согласно части 1 статьи 2 Закона № 327-ФЗ имущество религиозного назначения – недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры ) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорные объекты не
права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы об отмене судебных постановлений, Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении и разрешении заявленных требований такие нарушения имели место. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на доступ к культурным ценностям, обязывает заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (статья 44). В порядке реализации указанных конституционных требований принят Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), обеспечивающий сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (преамбула). Объекты культурного наследия подразделяются на три вида: памятники, ансамбли и достопримечательные места (часть пятая статьи 3). Как установлено
объекта культурного наследия противоречит нормам законодательства. Вместе с тем судом не учтены следующие обстоятельства. Согласно положениям Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзац четвертый преамбулы). Памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательными и иными правовыми актами СССР и РСФСР, отнесены законодателем к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями названного федерального закона (пункт 3 статьи 64 Закона № 73-ФЗ). Памятник «Торговые ряды (Мытный двор)», находящийся
объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Памятники истории и культуры в силу статей 3 и 4 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ относятся к объектам культурного наследия и подразделяются на следующие категории историко-культурного значения: объекты культурного наследия федерального значения, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты культурного наследия регионального значения, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации. Пунктами 1 и 3 статьи 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ установлено:
законом, регулирующим отношения в сфере государственной охраны памятников истории и культуры народов Российской Федерации. В преамбуле закона указано, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Памятники истории и культуры народов Российской Федерации относятся к объектам культурного наследия и подразделяются на категории историко-культурного наследия: федерального, регионального и местного значения (статьи 3, 4 Федерального закона № 73-ФЗ). Порядок учета, сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия предусматривает включение объекта культурного наследия в единый государственный реестр на основании решения компетентного органа государственной власти (статья 15 Федерального закона № 73-ФЗ). На основании статьи 63 Федерального закона № 73-ФЗ впредь до включения объекта культурного наследия в
наследия регионального значения «Корпуса винной монополии», кон.XIXв., расположенного но адресу: Красноярский край, Минусинск, ул.Мира 95. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 ноября 2021 года требования удовлетворены, на предприятие возложена обязанность в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наседания ( памятники истории и культуры ) народов Российской Федерации», а именно: подготовить проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Корпуса винной монополии», кон.XIXв., расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинск, ул.Мира 95; выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Корпуса винной монополии», кон.XIXв., расположенного но адресу: Красноярский край, Минусинск, ул.Мира 95. Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить
конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве). К такому иному имуществу, как следует из пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве, относятся социально значимые объекты, объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры ) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 данного Закона. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. В соответствии с п. 4 ст.
того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно пункту 3 раздела 1 Приложения № 1 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации. Статьей 4 Закона РСФСР от 15.12.1978 «Об охране и использовании памятников истории и культуры» в редакции, действующей до 28.06.2002, предусмотрено, что памятники истории и культуры находятся в собственности государства, а также колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, профсоюзных и иных общественных организаций и в личной собственности граждан. На основании статьи 9 Закона РСФСР от 15.12.1978 «Об охране и использовании памятников истории и культуры» в указанной редакции специально уполномоченными государственными органами охраны памятников в РСФСР являются Министерство культуры РСФСР, Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР, местные органы культуры и местные архивные органы в пределах их компетенции, а
и уточнении к административному исковому заявлению. Дополнительно пояснила, что нарушение прав административного истца заключается в том, что на него, как собственника, возложены обязанности по содержанию облика спорного здания, а работы по реставрации здания памятника могут осуществлять только специализированные строительные и проектные организации, что влечет значительные финансовые затраты. Кроме того, данные обременения на здании ограничивают круг лиц, которые хотели бы приобрести спорный объект недвижимости. Оспариваемый акт нарушает экономические интересы административного истца. Научно-популярное издание « Памятники истории и культуры Приморского края» (Материалы к своду) носит справочный характер, а в списке используемых источников и литературы не присутствуют материалы экспертного характера, а также нет ссылок на использование карточек и паспортов памятников архитектуры. Представитель Администрации Приморского края в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что решение N 125 от 27 февраля 1987 года было принято уполномоченным на то органом, с соблюдением порядка и процедуры, установленных статьей 16 Закона РСФСР от 15 декабря 1978
«Катаевское» ФИО4, представителя ответчика Главы администрации сельского поселения «Толбагинское» ФИО5, при секретаре Суздальцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хараузское», администрации сельского поселения «Катангарское», к администрации сельского поселения «Малетинское», администрации сельского поселения «Катаевское», администрации сельского поселения «Толбагинское» о признании незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц бездействием выразившимся в непринятии мер по закреплению права собственности на памятники истории и культуры местного значения, непринятии мер по государственной охране объектов культурного наследия, У С Т А Н О В И Л : Петровск - Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд, с вышеуказанным иском указав, что, в результате проведенной Петровск- Забайкальской межрайонной прокуратурой проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации, направленного на защиту объектов культурного наследия, было установлено, что на территории сельского поселения «Хараузское» установлен Обелиск воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г..
Октябрьский районный суд с исковым заявлением к администрации Советского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Волгоградской области и в заявлении указал, что на территории Советского сельского поселения расположены памятники истории, являющиеся объектами культурного наследия – Братские могилы советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы и Памятный знак на «Рубеже мужества», где были разгромлены немецко-фашистские захватчики (№1514, №1540 и №1515 соответственно в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения, утвержденных постановлением Волгоградской областной Думы от 05.06.1997 № 62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области»). Однако, государственная регистрация прав муниципальной собственности в отношении памятников истории Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы и Памятный знак на «Рубеже мужества», где были разгромлены немецко-фашистские захватчики №1540 и №1515 в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры
