действующих нефтепроводов, не отнесены к конкретному классу опасности, паспорта отходов на них не разработаны, учет данных отходов не обеспечен, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технические отчеты по обращению с отходами, отчетность по форме 2-ТП (отходы) общества не содержат сведения об обращении с названными отходами. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой внесено представление от 16.11.2018 № 2-2-2018, несогласие с которым послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для вынесения оспоренного представления, доказанности прокуратурой нарушения обществом законодательства об отходах. Суд апелляционной инстанции, позиция которого была поддержана судом округа, отменяя решение суда первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 11, 18, 19 Закона № 89-ФЗ, Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 50, Правилами проведения
и потребления, а также по составлению паспортов опасных отходов, образующихся в производственной деятельности. То обстоятельство, что общество использует свиной навоз в виде органического удобрения в соответствии с полученным сертификатом, не опровергает факт образования в процессе деятельности общества спорного отхода и не освобождает общество от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей. Вместе с тем, в представленном обществом проекте отсутствуют сведения о предлагаемом ежегодном использовании и (или) обезвреживании отхода «навоз свиной свежий» (код 1 12 510 01 33 3), его предполагаемого ежегодного использования и (или) обезвреживания отхода, сведения о номере и дате выдачи лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Свежий свиной навоз, являясь, в том числе, сырьем для органического удобрения, не перестает быть отходом, поскольку входит в Федеральный классификационный каталог отходов и является отходом III класса опасности. Ссылка общества на письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.05.2016 № 04-12-27/9376
и материалами административного дела подтверждено, что Общество на момент проверки не имело паспортов опасных отходов, не разрабатывало проект нормативов образования отходов и не имеет лимитов на их размещение, отсутствует разрешение на размещение образующихся в процессе деятельности Общества отходов, Обществом не обеспечивается хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ, данное обстоятельство подтверждается представленными в дело доказательствами, заявителем не оспаривается. Обществом паспорта на отходы получены только 26.03.2013 г. Доводы Общества об отсутствии нарушения по ч. 3 ст. 18 Закона № 89-ФЗ, судом не могут быть приняты во внимание, так как в нарушение ст. 65 АПК РФ, Обществом не представлено надлежащих доказательств. Согласно приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010г. № 30 субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны
с территории предприятия малоопасный»; копии акта отбора проб отходов от 11.04.2016 г. №46, протокол результатов анализа №46 от 12.04.2016 г и паспорта на отход «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)»; копия паспорта на «Отходы (осадки) из выгребных ям». ГБУ «Метеор» предоставлена копия договора от 06.02.2016 г. №1035 на разработку ПНООЛР. Согласно договора МУП «ГорЭкоЦентр» принимает на себя разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. ГБУ «Метеор» представлен не утвержденный и не согласованный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На территории СОЛ «Бригантина» расположена площадка с твердым покрытием, на которой установлены металлические контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов. По результатам проверки должностным лицом Министерства экологии Челябинской области составлен акт проверки № 129 от 25.05.2017 года. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: - паспорта и свидетельства о классах опасности на образующиеся отходы 1-4 классов опасности отсутствуют, чем нарушается ст.14 Федерального закона
получивших положительное заключение ГЭЭ, ООО «РН-Сервис-Экология» обязано иметь паспорт опасного отхода - бурового шлама, как исходного сырья для приготовления грунтобетона. Указанный паспорт опасного отхода юридическое лицо не имеет, что подтверждается информационным письмом Общества от 17.01.2014 г. исх. № 05/64. Для проведения локального экологического мониторинга привлекаются независимые специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии, аккредитацию и аттестацию. Программа и результаты мониторинга предоставляются в природоохранные органы. При выполнении работ по переработке БШ и применению ГБ на территории ВОЗ и пойм, в том числе для рекультивации шламовых амбаров (ША) и временных шламонакопителей, организация локального экологического мониторинга является обязательной и проводится в соответствии с проектом. Проект локального экологическою мониторинга составляется в соответствии с действующим федеральными и региональными нормативными документами и согласовывается природоохранными органами (раздел 3 «получение грунтобетона», стр. 14-15). Согласно информационного письма ООО «РН-Сервис-Экология » от 17.01.2014 г. исх. № 05/64 программа локального экологического мониторинга при сопроводительном письме от 22.10.2013 г. № 07/1633 направлен на
г. Оренбурга предоставить заявителю земельный участок кадастровый номер 56:44:0119005:30, кадастровый паспорт №5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905, для строительства административно-хозяйственного комплекса, путем заключения с ООО «Электромонтажстройсервис» договора аренды на указанный участок. Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ходатайство об уточнении заявленных требований удовлетворяет, уточнение принимает. Заинтересованное лицо с заявленными ООО «Электромонтажстройсервис» требованиями не согласно, считая их безосновательными, исходя из следующего. Во-первых, Администрация г. Оренбурга считает недоказанным факт затягивания сроков утверждения эскизного проекта, стройгенплана и формирования испрашиваемого Обществом земельного участка. Во-вторых, по мнению заинтересованного лица, установленный п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ срок действия акта выбора земельного участка (3 года) истек. Кроме того, на момент обращения Общества с заявлением о предоставлении ему земельного участка, полномочия по предоставлению земельных участков под строительство уже были переданы Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – Министерство). При этом,
эстетического, рекреационного и оздоровительного значения. Порядок принятия решения о реорганизации, а также порядок реорганизации особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливается Правительством Тверской области. Постановлением Правительства Тверской области от 29 декабря 2018 года № 408-пп утвержден Порядок создания, реорганизации, утверждения описания границ и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее Порядок), из пункта 30 которого следует, что утверждение паспорта ООПТ является формой реорганизации ООПТ, процедура которой регламентирована пунктами 31-35 Порядка. В соответствии с подпунктом 2 пункта 30 Порядка при подготовке проекта паспорта памятника природы «Карачарово» Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области было организовано проведение комплексного экологического обследования территории памятника, по результатам которого ООО «Стратегия ЭКО» составлен и в сентябре 2017 года утвержден Технический отчет о выполнении работ (услуг) по государственному контракту от 07 августа 2017 года № 9651 на оказание услуг по проведению комплексного экологического обследования ООПТ памятник природы «Парк Карачарово» в Конаковском районе Тверской области, в заключении
значения. Основаниями изменения границ особо охраняемой природной территории являются: необходимость расширения данных границ либо утрата частью особо охраняемой природной территории своего особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения. Порядок принятия решения о реорганизации, а также порядок реорганизации особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливается Правительством Тверской области. Из пункта 30 ранее приведенного Порядка следует, что утверждение паспорта ООПТ является формой реорганизации ООПТ, процедура которой регламентирована пунктами 31 - 35 Порядка. В соответствии с подпунктом 2 пункта 30 Порядка при подготовке проекта паспорта памятника природы «Карачарово» Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области было организовано проведение комплексного экологического обследования территории памятника, по результатам которого ООО «Стратегия ЭКО» составлен и в сентябре 2017 года утвержден Технический отчет о выполнении работ (услуг) по государственному контракту от 7 августа 2017 года № 9651 на оказание услуг по проведению комплексного экологического обследования ООПТ памятник природы «Парк Карачарово» в Конаковском районе Тверской области, в
