Паспорт тепловой энергоустановки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по 14.09.2018 была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Термо-Крым» на предмет контроля за ходом подготовки объектов теплоснабжения к предстоящему отопительному периоду до начала работы комиссий по оценке их готовности. По результатам проведенной проверки Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, 14.09.2018 был составлен акт проверки №06.1-17-27/18, согласно которому, были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: 1) не проводится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок, а также отсутствуют технические паспорта тепловых энергоустановок по адресу: Котельная №1 по ул. Больничная, 1а в с. Плодовое Нижнегорского района, что является нарушением п. 2.6.2, 2.6.3, 2.8.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24марта 2003 г. № 115 (далее - ПТЭТЭ); 2) не проводится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок, а также отсутствуют технические паспорта тепловых энергоустановок по адресу: Котельная №2 по ул. Больничная, 1а в с. Плодовое Нижнегорского района, что является нарушением п. 2.6.2, 2.6.3,

основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей (пункты 2.7.1, 2.7.10 Правил N 115). Работы, выполняемые при капитальном ремонте тепловых энергоустановок, принимаются по акту. К акту приемки прилагается вся техническая документация по выполненному ремонту (эскизы, акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация и др.). Акты приемки тепловых энергоустановок из ремонта со всеми документами хранятся вместе с техническими паспортами установок. Все изменения, выявленные и произведенные во время ремонта, вносятся в технические паспорта тепловых энергоустановок , схемы и чертежи (пункты 2.7.13, 2.7.14 Правил N 115). В соответствии с пунктами 2.8.1 - 2.8.3 Правил N 115 при эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе следующие документы: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию;

котлов и другого оборудования котельной установки и разрабатываются режимные карты. Режимные карты по эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации, должны находиться на щитах управления. В соответствии с пунктом 2.6.7 Правил периодические осмотры тепловых энергоустановок производятся лицами, ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. Периодичность осмотров устанавливается настоящими Правилами. Результаты осмотров оформляются в журнале обходов и осмотров или оперативном журнале. Территория для размещения производственных зданий и сооружений тепловых энергоустановок определяется проектом и паспортом тепловой энергоустановки (пункт 3.1.3 Правил). Согласно пунктам 3.3.4, 3.3.8 Правил обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок проводятся 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией, состав и сроки проведения обследования назначаются руководителем организации. По результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра составляется акт, который утверждается руководителем предприятия с изданием распорядительного документа о результатах осмотра, принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение. Пунктом 12.9 Правил предусмотрено, что для тепловых

при эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе следующие документы: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и другое) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию; акты испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции; акты приемочных комиссий; исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технический паспорт теплового пункта; инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а также должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда. Суды установили, что при проведении Управлением мероприятий по контролю (надзору) по обращению жителя города Кстово, Обществу направлен запрос о владельцах транзитной теплотрассы, годе ввода ее в эксплуатацию, параметрах теплоносителя. В Управление 30.07.2020 поступила испрашиваемая информация в отношении спорного участка теплосетей. Согласно данному письму, Общество не является

давлением, не указаны данные: отсутствует паспорт (п. 9.18 Правил). Названные нарушения не являются тождественными и по своему смысловому содержанию носят разный характер, а именно невыполнение обязанности по указанию на табличке наименования «отсутствует паспорт» при его фактическом отсутствии и само отсутствие такого паспорта, образуют самостоятельные виды допущенных нарушений, а потому требуют разграничения при описания события административного правонарушения и их подробной конкретизации. При этом, как следует из п. 2.8.1 Правил имеется указание именно на технический паспорт тепловой энергоустановки , в то же время в протоколе наименование «технический» не содержится. Следовательно, протокол об административном правонарушении № КТС-34/1-99/юл от 05.11.2019 и не может быть использован судом при рассмотрении дела в качестве доказательства. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении № КТС-34/1-99/юл от 05.11.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восточная тепловая компания» и материалы административного дела по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных

являются тождественными и по своему смысловому содержанию носят разный характер, а именно невыполнение обязанности по указанию на табличке наименования «отсутствует паспорт», «не проведено техническое освидетельствование тепловой энергоустановки» при его фактическом отсутствии и само отсутствие такого паспорта, не проведение технического освидетельствования тепловой энергоустановки образуют самостоятельные виды допущенных нарушений, а потому требуют разграничения при описания события административного правонарушения и их подробной конкретизации. При этом, как следует из п. 2.8.1 Правил имеется указание именно на технический паспорт тепловой энергоустановки , в тоже время в протоколе наименование «технический» не содержится. Следовательно, протокол об административном правонарушении № КТС-34/1-99/юл от 07.11.2019 не может быть использован судом при рассмотрении дела в качестве доказательства. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении №/юл от 07.11.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Река+»и материалы административного дела по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Томский отдел